Beantwoording technische vragen ChristenUnie over Overdrachtsdocument 2026.pdf

RAADSVRAGEN

Onderwerp:

Overdrachtsdocument Gemeenteraad 2026

Naam steller: Partij:

Wim IJzerman ChristenUnie

Categorie:

A. Technische vragen over geagendeerde stukken

Vraag 1: Het overdrachtsdocument wordt door de nieuwe raad vastgesteld. Echter het Reglement van Orde (RvO)wordt feitelijk op 26 februari al vastgesteld door de huidige Raad en is dan dus feitelijk al van kracht. Is deze conclusie juist? Zo niet, kunt u dan toelichten hoe we dit voorstel dan moeten interpreteren? Geldt dit eventueel ook nog voor andere documenten en zo ja welke? Reactie portefeuillehouder Nee die conclusie klopt niet. Aan de huidige gemeenteraad wordt enkel gevraagd om kennis te nemen van het document en dit aan te bieden aan de nieuwe gemeenteraad. Aan de nieuwe gemeenteraad is het dan vervolgens om de regelingen (waarop nog geen eerdere besluitvorming heeft plaatsgevonden) vast te stellen. Dit betreft: - Reglement van Orde van de gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam 2026 - Verordening Klankbordgesprekken burgemeester en Gemeenteraad 2026 - Verordening Rechtspositie Raads- en Burgerleden 2026 - Verordening Commissie uitvoering werkgeverstaken griffie(r) 2026 - Gedragscode Gemeenteraad 2026 - Gedragscode College van burgemeester en wethouders 2026 (zie hiervoor ook argument 1.4) Vraag 2: Artikel 1.1. RvO stelt dat de Raad uit zijn midden een eerste, tweede en derde plaatsvervangend voorzitter aanwijst. Artikel 1.3 vermeldt dat Raadsleden zich aan kunnen melden bij een vacature.

Moeten we dit zo lezen, dat de Raad aan het begin van elke raadsperiode deze drie personen aanwijst en als tijdens de periode één of meerdere van hen aftreden, andere raadsleden zich kandidaat kunnen stellen? Of dienen raadsleden zich aan het begin van de raadsperiode al aan te melden? Reactie portefeuillehouder Bij afwezigheid van de burgemeester dient er een plaatsvervangend voorzitter te zijn. Indien hier niets in wordt geregeld dan bepaalt de wet dat dit de nestor / het langst zittende raadslid is. Via het voorliggende Reglement van Orde wordt voorgesteld om via benoemingen door de raad het plaatsvervangend voorzitterschap te regelen. Voorgesteld wordt om dit te doen via een eerste, tweede en derde plaatsvervangend voorzitter. Per rol (eerste, tweede en derde plaatsvervanger) kunnen raadsleden zich aanmelden waarna er een stemming plaatsvindt. Beoogd is om dit te doen tijdens de eerste reguliere raadsvergadering van 23 april. Als lopende de periode een vacature ontstaat dan zal op dat moment opnieuw een benoeming plaatsvinden waarbij alsdan raadsleden zicht kunnen kandideren. Vraag 3: Artikel 3.6 Dit betreft de burgerraadsleden. Wat wordt er precies bedoeld met "geen deel van de Raad uitmaken? Reactie portefeuillehouder Het is goed om te beseffen dat de wet geen burgerleden kent. De wet is het kader en in dat perspectief moet dit artikel gelezen worden.

De gemeenteraad wordt gevormd door de officieel benoemde en toegelaten raadsleden op basis van de verkiezingsuitslag.

Vraag 4: Artikel 3.8. Waarom mogen burgerraadsleden geen gebruik maken van de genoemde rechten? De functie van burgerraadsleden is toch ook bedoeld om jong talent de mogelijkheid te bieden zich het handwerk eigen te maken of juist de werkdruk van de raadsleden te verminderen? Nu worden zij feitelijk belemmerd in die taken. Reactie portefeuillehouder Zoals gesteld zijn burgerleden geen raadsleden. De wet kent de raadsinstrumenten zoals het vragenrecht, motie, amendement en initiatiefrecht toe aan raadsleden. Evenals het belangrijkste instrument het stemrecht. Burgerleden fungeren ter ondersteuning voor een fractie / fractieleden. Wel mogen burgerleden mee doen aan de beraadslagingen van een debat. Wel geldt hier dus de beperking dat moties, amendementen enz. niet ingediend kunnen worden door burgerleden. Overigens is hetgeen nu in het beoogde nieuwe Reglement van Orde is opgenomen niet anders dan in het huidige reglement is bepaald met uitzondering van het Vragenkwartiertje. In het huidige reglement is, wellicht als omissie, niet expliciet bepaald dat dit enkel voor raadsleden is. In lijn met hetgeen is opgenomen voor alle andere overige raadsinstrumenten is voor het vragenkwartier nu ook expliciet opgenomen dat dit enkel voor raadsleden is.

-2-