92 Raadsinformatienota Jaarprogramma 2026 Omgevingsdienst ZHZ.pdf

32 2026

Dit gaan wij doen voor uw gemeente | Jaarprogramma gemeente Hardinxveld-Giessendam

6

6 6

6 6 6 6 6

Bijlage C: Beschrijving werksoorten Overheidsgestuurde taken regionaal Actualiseren vergunningen A.1 Actualiseren vergunningen milieu

Actualisatietoetsen en ambtelijke revisies onder de Omgevingswet.

Basistoezicht op risico's en terugkerende verplichtingen B.1 Toezicht & handhaving gebruiksfase Hoog Het uitvoeren van planmatig toezicht bij de bedrijven onder categorie Hoog. Het gaat om initiële controles, opvolging, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en de beoordeling van rapportages. Toezicht & handhaving gebruiksfase Het uitvoeren van toezicht- en handhavingsactiviteiten vanuit het Midden Milieu, Energie en bestaande regionale programma Toezicht Midden. Dit is een risicogestuurd bouw/brandveilig gebruik programma met een projectmatige en branchegerichte aanpak met aandacht voor terugkerende verplichtingen zoals energiebesparingsmaatregelen en andere actuele thema's en ontwikkelingen. DB04 Toezicht & Handhaving Midden Milieu Het uitvoeren van projecten vanuit het programma Midden op het gebied van milieu voor gemeentelijke opdrachtgevers. Het gaat hier om initiële controles, opvolging, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en de beoordeling van eventuele rapportages behorende bij de projectcontrole. DB15 Toezicht & Handhaving Midden Energie Het uitvoeren van projecten vanuit het programma Midden op het gebied van energie voor gemeentelijke opdrachtgevers. Het gaat hier om initiële controles, opvolging, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en de beoordeling van eventuele rapportages behorende bij de projectcontrole.

DB03 Toezicht & Handhaving Midden bestaande Het uitvoeren van projecten vanuit het programma Midden op het bouw/brandveilig gebruik gebied van bestaande bouw en brandveiligheid in de gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam en Molenlanden. Het gaat hier om initiële controles, opvolging, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en de beoordeling van eventuele rapportages behorende bij de projectcontrole. Overheidsgestuurde taken lokaal Planmatige lokale VTH-taken D.1 Toezicht & Handhaving lokale regelgeving Het uitvoeren van extra controles of andere werkzaamheden op (lokale extra projecten) basis van lokale keuzes per gemeente. D.2 Toezicht & Handhaving ihkv ondermijning Het inbrengen van kennis, het deelnemen aan integrale ondermijningscontroles en de uitvoering van extra controles (en bijbehorende handhaving) specifiek in opdracht van gemeentelijke opdrachtgevers. Omgevingsgestuurde taken regionaal Vergunningen & Meldingen Milieu E.1 Vergunningen milieu op aanvraag en Alle leges gebonden taken voor omgevingsvergunning milieu. Het opleveringscontrole gaat om vooroverleg en omgevingstafels, aanvraag voor een oprichtingsvergunning, aanvragen voor een wijzigingsvergunning en ook de mer-beoordeling. E.2.1 Meldingen, informatieplicht en ambtelijk Het behandelen van toestemmingen, meldingen en maatwerk. informatieplichten milieu.

E.2.2 Maatwerk, gelijkwaardigheid, route Het behandelen van maatwerk op verzoek van bedrijven, gevaarlijke stoffen, laden lossen vuurwerk ontheffing van de route gevaarlijke stoffen en het laden en lossen Vergunningen & Meldingen Bodem van vuurwerk.van gegevens in het bodeminformatiesysteem en het E.3.1 Bodemvergunningen overig (RE11-OW4) Het invoeren beoordelen van monitoringsrapporten. Ook de werkzaamheden naar aanleiding van informatievragen van initiatiefnemers, adhoc vragen van gemeenten, de bodembeheersnota en het 33 Dit gaan wij doen voor uw gemeente | Jaarprogramma gemeente Hardinxveld-Giessendam bodembeleid. 2026 E.3.2 Beschikking Maatwerk bodem / toeval / Werkzaamheden die te maken hebben met beschikking zorgplicht (RE-90) maatwerk bodem, bodem aanvragen, voorbeschermingsregels,

34 2026

Dit gaan wij doen voor uw gemeente | Jaarprogramma gemeente Hardinxveld-Giessendam

G.3.1

Controle MBA graven (TZ-05-c)

G.3.2

Controle MBA saneren (TZ-05-d)

Het uitvoeren van risicogestuurd toezicht op meldingen en informatieplichten voor graven in de bodem. Dit gaat om graven onder en boven de interventiewaarden voor bodemkwaliteit.

G.3.5

Het uitvoeren van risicogericht toezicht op sanering en sanerende maatregelen m.b.t. bodem. Controle MBA toepassen en opslaan grond Het uitvoeren van risicogestuurd toezicht op meldingen en (TZ-05e) informatieplichten met betrekking op het toepassen van bouwstoffen, grond of baggerspecie. Controle overige OW zaken Bodem (TZ-05j) Het houden van toezicht op niet gemelde activiteiten, op gesloten bodemenergiesystemen (GBES) en na incidenten. Controle WBB overgangsrecht (TZ01-05) Het houden van toezicht op de Wet bodembeschermingslocaties.

G.3.6

Toezicht mobiele brekers

H.1

Klachten, meldingen en verzoeken Klachten en meldingen milieu over bedrijven en instellingen

G.3.3

G.3.4

H.2

Klachten en meldingen over bouw en sloop

H.3

Handhavingsverzoeken milieu

H.4

Handhavingsverzoeken bouw & sloop

H.5

Woo-verzoeken

I.1

Overig Bezwaar en Beroep

DB19

Coördinatie VTH-taken

I.2

Advisering wettelijke taken VTH

I.3

Frontoffice / KCC

35 2026

Het uitvoeren van risicogestuurd toezicht op het mobiel breken bouw- en sloopafval Het behandelen van klachten, meldingen en voorvallen op het gebied van milieu. Het afhandelen en onderzoeken van klachten over geluid, geur, afval, bodem, etc. en van bedrijfsmeldingen over ongewone voorvallen. Het uitvoeren van metingen kan onderdeel zijn van het onderzoek. Inclusief bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en eventueel rapportages die voortkomen uit klachten of ongewone voorvallen. Het behandelen en onderzoeken van klachten, meldingen en voorvallen op gebied van bouw, brandveilig gebruik en RO. Voor gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam en Molenlanden. Het behandelen van handhavingsverzoeken die te maken hebben met milieuregels. Het behandelen van handhavingsverzoeken over bouw- en sloopwerkzaamheden door belanghebbenden. Het behandelen van verzoeken op grond van de Wet open overheid (Woo). Werkzaamheden bij bezwaar en beroep bij VTH-taken. Op basis van handhavingsbeschikkingen, weigering en verlening van vergunningen en naar aanleiding van procedures op grond van de Wet open overheid. Ook het behandelen van verzoeken om voorlopige voorziening en beroepszaken hoort hierbij en deelname aan mediationtrajecten voorafgaand aan deze procedures. Planning- en coördinatiewerkzaamheden van de taken vergunningverlening en toezicht.

Werkzaamheden naar aanleiding van vragen die niet zijn gekoppeld aan specifieke VTH-taken. Zoals lopende vergunningof toezichtzaken. De beantwoording van vragen van burgers en bedrijven, waarbij nog geen sprake is van een lopende (concept)aanvraag of melding.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente | Jaarprogramma gemeente Hardinxveld-Giessendam

Omgevingsgestuurde taken lokaal APV en Drank- en horecawet J.1.1 Evenementen meldingen J.1.2 Evenementen vergunningen J.1.3

Horeca

J.1.4

APV overig

J.1.5

Bestuurlijke handhaving APV

J.2

J.3

J.4

J.5

J.6

J.7

J.8 J.9

36 2026

Het behandelen van een melding van een evenement. Het behandelen van een vergunningaanvraag voor een evenement. Het behandelen van de volgende horeca-aanvragen: Afwijken openingstijden, Wijziging leidinggevende, Produceren van geluid, Art. 35/tappen Alcoholwet, Terras, Exploitatie, Exploitatie speelautomaten, Exploiteren sexinrichting, Exploiteren c shop, Speelautomaten (aanwezigheid), Bibob. Het behandelen van de overige APV-aanvragen: venten (aanbieden diensten en goederen), aanstellen verkeersregelaars, collecteren, standplaats, geluidshinder in openlucht, kamperen, verklaring van geen bezwaar (wedstrijd, vuurwerk en luchtruim), loterij, melding demonstratie, straatartiest (muziek, zang en geluidsreclame) en bingo. Uitvoeren van bestuurlijke handhaving op grond van de APV of bijzondere wetten procedure. De aanleiding is altijd een rapportage van een andere (gemeentelijke) instantie.

Lokale omgevingsgestuurde VTH-taken overig Vergunningverlening Huisvestingsverordening

Het behandelen van aanvragen m.b.t. huisvestingsverordening, overleggen over aanvragen en beantwoorden van vragen over lopende zaken. Vergunningverlening opkoopbescherming Het behandelen van aanvragen m.b.t. opkoopbescherming, overleggen over aanvragen en beantwoorden van vragen over lopende zaken. Toezicht & Handhaving bij monumenten OZHZ ondersteunt Alblasserdam, Dordrecht en HardinxveldGiessendam bij het toezicht op monumenten. Het gaat in deze om advies over bouwkundige zaken op verzoek van de vakgroep Erfgoed. Toezicht handelsreclame Het uitvoeren van bestuurlijke handhaving van (reclame)bouwwerken en op het voeren van handelsreclame op particulier gebied, naar aanleiding van verzoeken om handhaving. Toezicht & Handhaving huisvesting Het uitvoeren van toezicht en handhaving op legale en illegale huisvesting van o.a. arbeidsmigranten in gemeenten Alblasserdam, Dordrecht en Hardinxveld-Giessendam. Toezicht & Handhaving Handhaving op regels over opkoopbescherming volgens de opkoopbescherming huisvestingsverordening. OZHZ houdt toezicht op illegale bewoning op basis van informatie uit het kadaster en de gemeentelijke basisadministratie. Toezicht energielabel Ckantoren Het uitvoeren van toezicht op de verplichting van het minimale energie label Cvoor kantoren.

BAG-onderzoeken Het onderzoeken en repareren van gegevens in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) en het beantwoorden van vragen.

Dit gaan wij doen voor uw gemeente | Jaarprogramma gemeente Hardinxveld-Giessendam

Expertise- en adviestaken Lucht K.1 Luchttaken

K.2

Omgevingsveiligheid Omgevingsveiligheidtaken

DB18

Ontwikkelfase REV/Beleidsontw. MOV

DB06 DB07 K.3

Geluid en Licht Geluidsbelastingkaarten en Aandachtsgebieden (BGE) RVMK DSen AW Geluidtaken

Sectorale advisering over luchtkwaliteit, geur-/stofhinder en stikstofdepositie bij (ruimtelijke) ontwikkelingen en onderzoeksprojecten. Beleidsondersteuning om de luchtkwaliteit te verbeteren. Monitoren van de luchtkwaliteit in aandachtsgebieden met het CIMLK (voor het project SLA). Sectorale advisering over omgevingsveiligheid en beleidsondersteuning bij evenementen, ruimtelijke plannen en vergunningverlening. Het vullen en actueel houden van het register Externe Veiligheid (REV). Projectmatige aanpak gericht op het vullen van het REV met volledige en actuele data. Daarnaast het maken van samenwerkingsafspraken over het beheer binnen Open Wave. Gemeenten ondersteunen bij het opstellen van beleid over omgevingsveiligheid onder de Omgevingswet. Werkzaamheden voor Geluidsbelastingkaarten/Actieplannen EU en Aandachtsgebieden BGE. Werkzaamheden voor Regionaal Verkeersmodel DS/AW. Sectorale advisering over geluid en trillingen bij (ruimtelijke) ontwikkelingen en onderzoeksprojecten, in het kader van ontheffingen bouwlawaai, ontheffingen horeca en evenementen. Beleidsondersteuning geluid op het gebied van evenementen, ruimtelijke ordening en de Omgevingswet. Het aanleveren van verkeerscijfers aan derden/ het aanleveren van geluidbrondata (inclusief verkeerscijfers) aan de Centrale Voorziening Geluid Gegevens (CVGG). Werkzaamheden voor regulier zonebeheer geluid.

Werkzaamheden voor de omzetting van geluidzones Wet geluidhinder (Wgh) naar geluidproductieplafonds (GPP's) Omgevingswet. Sectorale advisering en beleidsondersteuning op het gebied van licht voor het omgevingsplan.

K.4 DB20

Zonebeheer - Regulier Zonebeheer - Conversie Omgevingswet (GPPIL)

K.5

Lichttaken

K.6

Bodem en Water Coördinatie onderzoek-/saneringsfase

K.7

Bodemtoets Bouw (BtB)

K.8 DB10

Basisregistratie Ondergrond (BRO) Coördinatie grondstromen

37

Dit gaan wij doen voor uw gemeente | Jaarprogramma gemeente Hardinxveld-Giessendam

2026

Sectorale advisering over bodem. Onderzoek naar de kwaliteit van de bodem en het grondwater, begeleiding en coördinatie van onderzoek naar asbest in de bodem en/of bodemsanering en ondersteuning bij aanbesteding en opstellen bestek. Beoordelen van het aspect bodem voor bouwvergunningen bodemgevoelig gebouw. Voor bouwgemeenten is dit onderdeel van omgevingsvergunning bouw. Werkzaamheden voor de Basisregistratie ondergrond. Sectorale advisering bodem over de meest kosteneffectieve en juiste wijze voor afzet van de overtollige partij grond bij o.a. civieltechnische werkzaamheden of bodemsaneringen.

K.9

Duurzaamheid en Ecologie Advies duurzaamheid en circulair

DB21

Stimulering energiebesparing

K.10

Klimaatadaptatie

K.11

Ecologietaken

K.12

Omgevingsadvies Omgevingsadviestaken

Advisering en ondersteuning bij het gemeentelijke uitvoeringsprogramma op het gebied van duurzaamheid, met daarbinnen de onderwerpen energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie en ondergrond- of 3D scans. Werkzaamheden om energiebesparing te stimuleren en daarmee te voldoen aan de doelstellingen van de RES(Regionale Energie Strategie). Aanvullend op toezicht is dit voornamelijk bovenwettelijk en waar mogelijk ook met een koppeling naar circulariteit, klimaatadaptie en biodiversiteit. Werkzaamheden in het kader van de regionale uitvoeringsagenda van Dordrecht, Zwijndrecht en Hendrik-IdoAmbacht. De basis onder deze uitvoeringsagenda zijn de zeven ambities uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie. Sectorale advisering bij ruimtelijke plannen en bouw- en milieuvergunningen/ meldingen. Toetsing van quick scans, nader onderzoek en monitoring ecologie. Advisering over biodiversiteit in combinatie met het thema klimaatadaptatie. Advisering over soortenbescherming bij renoveren van woningen, ecologisch groenbeheer en – onderhoud, het toepassen van gedragscodes en vergroening van bedrijventerreinen.

Advisering over omgevingstaken en het beantwoorden van vragen (tot 4 uur) Integrale omgevingsadvisering (tot 30 uur) over o.a. bedrijfsvestiging en milieuaspecten in het omgevingsplan, maken van een omgevingsscan, uitvoeren van een locatiekeuzeonderzoek, verrichten van een quick scan of een uitgebreidere voorstudie voor een beoogde planontwikkeling, begeleiden bij een mer-procedure of het opstellen van een omgevingsvisie. Advisering en ondersteuning bij het opstellen van het omgevingsplan en/of een omgevingsvisie.

K.13.1

Omgevingsadviestaken (middelgrote advieswerkzaamheden)

K.13.2

Adviseren omgevingsplan

DB14

Overig Planning en coördinatie expertise

38

Dit gaan wij doen voor uw gemeente | Jaarprogramma gemeente Hardinxveld-Giessendam

2026

Planning- en coördinatiewerkzaamheden van de expertise- en adviestaken.