6. Presentatie introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam_def ONTMOETING 19-9-24.pdf

Omgevingsvisie

Gemeente Hardinxveld-Giessendam John van de Zand (Buro SRO)

Anouk Paris (TwynstraGudde)

19 september 2024

Even voorstellen… • Buro SRO advies- en ontwerpbureau - Stedenbouw - Ruimtelijke ordening - Ontwikkelingsmanagement - Inhoud en ontwerp • Samenwerking met TwynstraGudde op het gebied van omgevingsvisies o.a. gemeente Berkelland & gemeente Zuidplas • TwynstraGudde - Maatschappelijke transities werkend krijgen - Procesbegeleiding - Participatietraject 2

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Maatschappelijke- en verbeterdoelen Omgevingswet Het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit 1.

Inzichtelijk omgevingsrecht: minder regels en de beleidscyclus

2.

Leefomgeving centraal: regels voor ruimte, wonen, infrastructuur,

3. 4.

centraal

milieu, natuur en water – samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving

Ruimte voor lokaal maatwerk: keuzeruimte om doelen te bereiken.

Decentraal, tenzij.

Snellere besluitvorming: integrale manier van werken en korte

procedure van 8 weken uitgangspunt. Initiatiefnemer weet sneller waar ze aan toe zijn.

3

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Waarom een omgevingsvisie? • Omgevingswet – één van de

kerninstrumenten voor gemeenten

• Biedt een integraal

toekomstperspectief voor de lange termijn voor gemeenten

• Met de omgevingsvisie heeft de

gemeente een inspirerend kader

waarbinnen ontwikkelingen mogelijk zijn

4

Kerninstrumenten Omgevingswet voor gemeenten De beleidscyclus

Omgevingsvisie

Eén omgevingsvisie per gemeente • Lange termijn visie op de fysieke leefomgeving • Welke ambities en opgaven zijn er om de waarden in de gemeente te ontwikkelen en beschermen? • Identiteit gebied centraal • Gericht op het ‘wat’ • Uitvoeringsparagraaf

Omgevingsvergunning

Toestemming verlenen om één of meer activiteiten in de leefomgeving uit te voeren. College van B&W

Omgevingsplan

Algemene regels van de gemeente voor de fysieke leefomgeving • Onder welke voorwaarden gaan we de fysieke leefomgeving ontwikkelen? • Activiteiten wel/niet toestaan op een locatie

Gemeenteraad Samenhang in

instrumenten vanuit de beleidscyclus

Gemeenteraad

Programma’s

Middellange- en korte termijn gericht op uitvoering • Hoe gaan we de visie realiseren en met wie? • Samenwerking • Financiën • Gericht op het ‘hoe’ College van B&W

5

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Omgevingsvisie • Beschrijft de waarden van het gebied

• Schetst op hoofdlijnen de gewenste en integrale ontwikkeling van de leefomgeving

• Gaat over strategische opgaven voor de lange termijn

• Omschrijft de opgaven en ambities voor de leefomgeving

• Milieueffectrapportage

• Aangeven hoe participatie heeft plaatsgevonden is verplicht 6

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Proces en aanpak: draaiwiel van de omgevingsvisie INHOUD • • •

• Gemeenteraad bepaalt kaders

Identiteit: kernkwaliteiten versterken Trends & Ontwikkelingen Opgaven & kansen

en stuurt bij

• Ontwerpateliers met inhoudelijk experts

OMGEVINGS

• Participatiebijeenkomsten met PRIORITEITEN & KEUZES

RUIMTELIJKE AGENDA

externe stakeholders

• Projectteam stuurt op proces, planning & inhoud

COLLEGE & RAAD • • •

Verbinden met proces Kennis van de wet Sturingsfilosofie vanuit de raad

VISIE ROLVERDELING

SAMENLEVING

• • • • •

Koplopers en nieuwe participanten Uitdagen van de samenleving In gesprek over jullie leefomgeving Initiatieven faciliteren Regionaal afstemmen

7

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Rol college & raad onder de Omgevingswet Gemeenteraad

College van B&W

• Stelt omgevingsvisie en omgevingsplan

• Stellen programma’s vast en voeren deze uit

vast

• Toetsen omgevingsvergunning aan

- Lange termijn opgaven

omgevingsplan

- Regels voor de fysieke leefomgeving

• Rol: Uitvoering van beleid

• Rol: Kaders stellen en monitoren resultaten

• Budgetbevoegd

• Stellen participatiebeleid op

• Hebben adviesrecht bij bepaalde activiteiten

8

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Betrokkenheid college & raad bij de omgevingsvisie • We laten de raad kaders meegeven waarbinnen we de visie opstellen (proces, participatie, eindbeeld – wanneer is het goed genoeg?) • We betrekken de raadsleden tussentijds, zodat zij bij kunnen dragen aan de tussenproducten en niet alleen het eindproduct • De raad bepaalt de sturingsfilosofie

• Hoewel de raad de visie vaststelt, weet het college vaak veel over wat er speelt en is deze inbreng nuttig • Veelal loopt besluitvorming via het college, vandaar dat we het college ook betrekken

• We bieden de mogelijkheden voor raadsleden om zonder agenda mee te denken • Bieden een duidelijke spiegel voor ons visievormingsproces

Uiteindelijk stelt de raad de visie vast

College tussentijds betrekken

De rol van informele kennisdeling

9

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Participatie Is verplicht

Maakt de visie beter

Hoeft niet veel tijd te kosten

• Het is verplicht aan te geven hoe er bij de visie is geparticipeerd en wat het resultaat daarvan was. • We hebben diverse werkvormen doelgroepen te betrekken.

• We werken gezamenlijk aan de toekomst van gemeente Hardinxveld-Giessendam. • De inbreng van anderen (uit de samenleving) is waardevol, omdat zij weten wat er speelt. • We spiegelen onze producten en gedachten aan de participanten en laten hen weten wat we met hun inbreng hebben gedaan.

• Wij bereiden bijeenkomsten inhoudelijk voor en maken een opzet voor uitnodigingen. • Het verwerken van participatie input is waardevol om de visie concreter te maken.

10

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Rekening houden met verschillende trajecten Regionale visies en strategieën

Voorontwerp Nota Ruimte

Omgevingsvisies

Provinciale

van buurgemeenten

omgevingsvisie

Programma’s

Omgevingsvisie

Structuurvisie

Omgevingsplan

Trends &

ontwikkelingen Economische visie

Toekomstvisie 11

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Uitgangspunten omgevingsvisie •

Basis: traject is eerder van start gegaan - Welke aandachtspunten wilt u uit het vorige traject meegeven?

Uitkomst traject

•

Tijdshorizon: 2050 - Wat zijn belangrijke opgaven voor de omgevingsvisie van Hardinxveld-Giessendam op de tijdshorizon van 2050?

•

Zowel gebiedsgericht als thematisch richtinggevende keuzes maken - Heeft u aanvullingen op de thema’s en gebieden zoals deze hiernaast zijn benoemd?

•

Stakeholdersanalyse als basis voor participatietraject - Welk aandachtspunt wilt u meegeven voor het participatietraject?

•

Vorm: zowel voor de gemeenteraad als ambtelijke organisatie als voor de inwoner & ondernemer en de regio - De omgevingsvisie wordt uitgewerkt in een boekje van ongeveer 40 pagina’s met een publieksvriendelijke versie (samenvatting in één oogopslag). Wat wilt u meegeven over de vorm van de omgevingsvisie? 12

Sweco als basis

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Aanpak in 4 stappen

Stap 1: Gezamenlijke start & inventarisatie

Stap 2: Toekomstbeeld 2040-2050

Stap 3: Concept omgevingsvisie

Juli - september

Oktober - maart

Stap 4: Definitief concept April - november

Tussenstappen • Documentstudie • Interviews • Stakeholderanalyse • Ontwerpsessie

Raad: Resultaat

• Toekomstbeeld uitwerken met denkrichtingen • Uit te werken keuzes • Zicht op wel/geen milieueffectrapportage • Ontwerpsessie

19 september Introductie omgevingsvisie

• Participatiebijeenkomsten • Feedback ontvangen en • Stakeholders verwerken • Inwoners & ondernemers • Ontwerpsessies • Online enquête • Definitief concept • Uitwerking concept uitwerken omgevingsvisie • Ontwerpsessies

21 oktober Uitgangspunten

• Uitgangspuntennotitie • Toekomstbeeld met denkrichtingen & zicht op uit te werken keuzes

Januari/februari Concept

• Concept omgevingsvisie met uitvoeringsparagraaf 13

25 sept. Def. concept 27 nov. besluitvorming • Definitief concept omgevingsvisie met publieksvriendelijke versie

Introductie omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam • © TwynstraGudde

Vragen?

Werken met TwynstraGudde betekent samen maatschappelijke transities

werkend krijgen. Met advies, management en opleidingen helpen we mensen en organisaties bij duurzame veranderingen. Denk aan energie en klimaat,

wonen, veiligheid, landbouw, mobiliteit, zorg en onderwijs. Onze kracht ligt in daadkracht. In het creëren van oplossingen die werkbaar zijn én werkbaar blijven. Samen met onze opdrachtgevers - en alle belanghebbenden

daaromheen - werken we aan een samenleving die schoon, veilig, gezond en weerbaar is. Zo maken we blijvend impact op morgen. Anouk Paris

06 29 50 60 39 apa@tg.nl

John van de Zand 06 20 43 37 84

john.vandezand@buro-sro.nl

Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij TwynstraGudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van TwynstraGudde.