45 Raadsinformatienota Beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen.pdf

RAADSINFORMATIENOTA

College van burgemeester en wethouders Vergadering van: 27 januari 2026 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Zaaknummer: 2026-0004397 Inhoud Inleiding Tijdens Het Debat en Het Besluit van 18 december 2025 heeft wethouder Meerkerk bij de behandeling van de Belastingverordeningen 2026 de toezegging gedaan om uw raad schriftelijk te informeren over de redenen waarom de gemeenteraad niet eerder is geïnformeerd over de door het college besloten beleidswijzigingen ten aanzien het beleid gehandicaptenparkeerplaatsen welke een effect hadden op de legesverordeningen. Kernboodschap Het afhandelen van de gedane toezegging in de raadsvergadering van 18 december 2025. Consequenties Het aanwijzen van gehandicaptenparkeerplaatsen gebeurt door middel van het nemen van een verkeersbesluit. In het verkeersbesluit wordt gemotiveerd waarom op een locatie een verkeersbord ‘gehandicaptenparkeerplaats’, al dan niet met een onderbord wordt geplaatst. Artikel 18, eerste lid van de Wegenverkeerswet bepaalt dat ons college bevoegd is verkeersbesluiten te nemen voor zover zij betreffen het verkeer op wegen onder beheer op andere wegen dan wegen in beheer bij het Rijk, een provincie of een waterschap. Bij de afweging of we een gehandicaptenparkeerplaats wel of niet willen toewijzen, hebben we te maken met een menselijke component.

Dat maakt dat het aanwijzen van een gehandicaptenparkeerplaats een bijzondere vorm is van een verkeersbesluit. Ons college wil vanuit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur een zorgvuldige en goed gemotiveerde afweging maken ten aanzien aanvragen om een gehandicaptenparkeerplaats; zeker als het gaat om een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. Daarom zijn er in 1995 beleidsregels opgesteld voor het toewijzen van gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken. In de praktijk blijken deze beleidsregels te rigide en is er behoefte aan bijstelling (lees: verruiming) van het beleid. Een definitie van een beleidsregel staat in artikel 1:3, vierde lid van de Algemene wet bestuursrecht. Deze definitie luidt: “een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van een bevoegdheid van een bestuursorgaan.” In de beleidsregels hebben wij vastgelegd hoe wij gebruik maken van onze bevoegdheid om verkeersbesluiten te nemen door aan te geven hoe wij aanvragen om een gehandicaptenparkeerplaats toewijzen en welke afweging wij daarbij maken. Wat er gewijzigd is De in het verleden opgestelde beleidsregels bleken erg strikt en de uitvoering was erg arbeidsintensief.

In het verleden konden alleen mensen die in het bezit zijn van een bestuurderskaart een parkeerkaart aanvragen die niet op eigen terrein kunnen parkeren en waar in de omgeving sprake is van een hoge parkeerdruk. Om dit te controleren werd gedurende minimaal 2 weken op verschillende dagen van de week en meerdere tijdstippen van de dag, ook ’s avonds en in het weekend, geteld hoeveel auto’s er werkelijk staan geparkeerd. Op meerdere momenten moet er geen parkeerplaats meer vrij zijn. Nu hebben we ook beleidsregels opgesteld voor het toewijzen van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. De mogelijkheden voor het toewijzen van gehandicaptenparkeerplaatsen hebben we verruimd doordat nu ook houders van een passagierskaart en werkgevers in aanmerking kunnen komen voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. We krijgen namelijk steeds vaker de vraag van ouders van gehandicapte kinderen die niet alleen gelaten

kunnen worden, om ook in aanmerking te mogen komen voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. In plaats van bij elke aanvraag op straat te tellen, gaan we uit van de parkeerdruk die heerst op grond van het parkeeronderzoek. De parkeerdruk moet hoger zijn dan 85%, omdat dan sprake is van parkeerdruk. Het in rekening brengen van de leges hebben we transparanter gemaakt door aan te geven voor welke onderdelen en werkzaamheden de leges betaald moeten worden. Doordat we nu gebruik maken van het parkeeronderzoek, zijn de kosten ook lager. Soms is het parkeeronderzoek niet voldoende duidelijk en moeten we alsnog een telling houden. In die situatie vragen we een bijdrage in de werkelijke kosten. De beleidsregels zijn gepubliceerd op overheid.nl en zijn op 1 januari 2026 in werking getreden. De beleidsregels zijn te raadplegen via deze link: http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR749218. Waarom is de raad niet geïnformeerd? De beleidsregels zijn aangepast aan de vraag vanuit de samenleving. Ook hebben we het proces van afweging of een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken al dan niet kan worden toegewezen, vereenvoudigd waardoor het goedkoper kan worden aangeboden. De aard van de wijzigingen alsmede de overweging dat het vaststellen van deze beleidsregels een collegebevoegdheid betreft, leidden tot de keuzen van ons college om uw raad niet apart te informeren. Vervolg Geen.

-2-