344 Prov ZH - Toezicht op begroting GR Sociaal.pdf

gee provincie IP_•" Zuid-Holland VOORBLAD Aft, Provincie Zuid-Holland Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder Gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam T.a.v. de raadsgriffier Postbus 175 3370 AD HARDINXVELD-GIESSENDAM Nederland Geachte ontvanger, Hierbij zenden wij u het bijgaande ter informatie. Provincie Zuid-Holland Verzonden op 07-08-2026

v., provincie " %1-11 ^ Zuid-Holland Gemeenschappelijke Regeling Sociaal t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 619 3300 AP DORDRECHT Gedeputeerde Staten Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk PZH 2026-895219751 DOS-2026-0000904 Uw kenmerk n.v.t. Bijlagen n.v.t. Onderwerp Financieel toezicht begroting 2027 Geacht bestuur, Wij danken u voor het indienen van uw jaarrekening en begroting. Wij toetsen uw begroting aan de bestaande wet- en regelgeving. Deze is onder meer vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en in het Besluit begroting en verantwoording (BBV). ln deze brief laten wij u weten of uw gemeenschappelijke regeling in 2027 onder verscherpt (preventief) of regulier (repressief) toezicht komt te vallen. Ook geven wij, indien van toepassing, risicofactoren en aandachtspunten mee voor de komende begrotingsjaren. Zo zorgen wij samen ervoor dat uw gemeenschappelijke regeling ook in de toekomst gezond blijft. Besluit Naar ons oordeel voldoet uw begroting aan de criteria voor regulier toezicht. Dit betekent dat u de in uw begroting opgenomen beleidsvoornemens komend jaar kan uitvoeren.

Hoe komen wij tot dit besluit? • We kijken ieder jaar naar het structurele en reële begrotingsresultaat, omdat dit bepaalt onder welk toezichtregime uw gemeenschappelijke regeling valt. Het structurele begrotingsresultaat is het saldo van baten en lasten zonder de incidentele baten en lasten. Structureel evenwicht houdt in dat de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Hiermee zorgt u ervoor dat u structurele taken en beleid voorziet van structurele dekking. • Reëel ramen houdt in dat de ramingen realistisch en haalbaar zijn. Als de ramingen niet reëel of niet concreet onderbouwd zijn, dan kunnen wij het begrotingsresultaat bijstellen. Op het bijgestelde structurele resultaat baseren wij ons oordeel en het toezichtregime. 1/4 Verzonden op 07-08-2026 PZH-2026-895219751 dd. 07-08-2026

sop)rovincii Specifieke aandachtspunten voor uw gemeenschappelijke regeling Naast onze toezichthoudende taak hebben wij een adviserende rol, waarmee wij gemeenschappelijke regelingen, gemeenten en waterschappen helpen financieel gezond te blijven. Om die reden informeren wij u over onderstaande specifieke aandachtspunten. Vanwege de aard van de aandachtspunten sturen wij de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten een afschrift van deze brief. Begroting 2027-2030 en eerste begrotingswijziging Op basis van de door u vastgestelde begroting 2027-2030 en de eerste begrotingswijziging hebben wij vastgesteld dat er sprake is van een structureel en reëel sluitende begroting. Op grond hiervan hebben wij besloten uw gemeenschappelijke regeling voor het begrotingsjaar 2027 onder repressief toezicht te plaatsen. Bij de beoordeling van de begroting van de deelnemende gemeenten vinden wij de bijdrage die hierop is gebaseerd reëel. Mogelijke tweede begrotingswijziging Wij hebben vernomen dat u op 1 oktober 2026 een tweede begrotingswijziging wilt vaststellen, waarin aanvullende bezuinigings- en ombuigingsmaatregelen worden opgenomen. Omdat deze maatregelen niet in de oorspronkelijke begroting zijn opgenomen hebben wij deze niet op realiteit kunnen beoordelen.

Wanneer de deelnemers in hun begroting uitgaan van een deelnemersbijdrage inclusief deze maatregelen dan zullen we deze moeten beoordelen. In principe gaan wij er dan vanuit dat zij zelf de maatregelen kunnen onderbouwen. Wij willen u heel nadrukkelijk meegeven dat op het moment wij de nieuwe deelnemersbijdrage onvoldoende reëel onderbouwd achten, wij bij de definitieve beoordeling uit zullen gaan van de deelnemersbijdrage die op de oorspronkelijke begroting (inclusief eerste wijziging) is gebaseerd. Verzoek om tijdig indienen onderbouwing bijgestelde deelnemersbijdrage lndien u vanuit uw gemeenschappelijke regeling de onderbouwing van een bijgestelde deelnemersbijdrage wilt verzorgen dan adviseren wij u om deze tijdig bij ons in te dienen. Op deze manier kunnen wij tijdig een goede beoordeling maken of wij deze deelnemersbijdrage reëel vinden. De deelnemers kunnen dan de eventueel aangepaste deelnemersbijdrage ook daadwerkelijk in de begroting opnemen. Daarbij geven we alvast mee dat van de 43 maatregelen die ambtelijk aan ons zijn toegestuurd en waarop wij ambtelijk een reactie hebben gegeven: - Een deel van de maatregelen vinden wij voldoende onderbouwd (maatregelen 26 en 40); - Een deel moet nog nader uitgewerkt of onderbouwd worden (20, 21, 22, 23, 24, 34,35, 36, 41 en 44).

Hierbij behoren ook de financieel technische maatregelen uit het aangenomen amendement (zie hieronder kopje: Amendement opnemen financieel technische maatregelen in begroting 2027-2030); 2/4 Ons kenmerk PZH -2026-895219751 PZH-2026-895219751 dd. 07-08-2026

Ons kenmerk PZH-2026-895219751 Een deel vinden wij niet reéel of gaat in tegen de richtlijnen die wij in mei met alle gemeenten hebben gecommuniceerd. Tot deze laatste categorie behoort in ieder geval het aframen van de lasten voor huishoudelijke hulp (zie hieronder bij kopje: Afschaffing huishoudelijke ondersteuning vanaf 2029). Afschaffing huishoudelijke ondersteuning vanaf 2029 Het Rijk is voornemens om vanaf 2029 de huishoudelijke ondersteuning niet meer als maatwerkvoorziening aan te merken. Voor deze voorgenomen afschaffing van de huishoudelijke ondersteuning is er echter nog geen wettelijke basis. Daarnaast is er onzekerheid over de eventuele ingangsdatum en de uitwerking van het voorstel. Desondanks doet het Rijk vanaf 2029 een uitname van per saldo € 1,0 miljard uit het gemeentefonds. Om te voorkomen dat gemeenten hierdoor benadeeld worden, staan wij toe dat deze uitname budgetneutraal in de begroting wordt verwerkt door middel van een stelpost. In uw eerste begrotingswijziging is deze budgetneutraal in de begroting verwerkt. U heeft echter het voornemen om naast deze budgettair neutrale verwerking ook een aanvullende stelpost op te nemen ter hoogte van het verschil tussen de Rijksvergoeding en de werkelijke kosten huishoudelijke ondersteuning.

Wij vinden het niet reéel dat u vooruitloopt op deze wijziging en dus ook niet dat gemeenten in hun deelnemersbijdrage hier rekening mee houden. Amendement opnemen financieel technische maatregelen in begroting 2027-2030 U heeft een amendement aangenomen waarin is besloten drie verschillende financieel- technische maatregelen in de begroting 2027-2030 op te nemen. Wij willen u meegeven dat deze maatregelen nader onderbouwd dienen te worden aan de hand van historische gegevens over de afgelopen vier jaar. Ten aanzien van de maatregel waarbij een stelpost voor het vangnet Participatiewet wordt opgenomen, dient tevens te worden aangegeven of deze stelpost betrekking heeft op de bijdrage van een individuele gemeente of op de gezamenlijke bijdrage van alle deelnemers. Daarnaast is een bestuurlijk besluit over de solidariteit van de middelen vereist zodat het op voorhand zeker is dat een lagere bijdrage van alle gemeenten realistisch is. Tot slot Heeft u vragen over deze brief, of over de financiéle positie van uw gemeenschappelijke regeling, dan verzoeken wij u deze kenbaar te maken via onze ambtelijke contactpersoon bij uw regeling. Wij zijn altijd bereid uw vragen schriftelijk of mondeling te beantwoorden. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, 3/4 PZH-2026-895219751 dd. 07-08-2026

xt& ,A provincie Zuid-Holland drs R. Baatenburg de Jong Msc Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen. Meer informatie www.zuid- holland.nl/contact. Ons kenmerk PZH-2026-895219751 Afschrift aan: - De gemeenteraden van Alblasserdam, Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-lcio- Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht. 4/4 PZH-2026-895219751 dd. 07-08-2026