3 VRZHZ - zienswijze.pdf

Jaarrekening 2022 In de begroting 2022 en 2023 werd een financieel perspectief opgesteld waarbij een negatief resultaat werd voorspeld van € -2.161.000. Uit de jaarrekening van 2022 blijkt dat dit begrootte negatieve resultaat is teruggebracht tot €-1.480.000. Dit werd ook gevraagd middels besloten kaders voor de Veiligheidsregio welke zijn vastgesteld in het algemeen bestuur van april en juni 2022. Begroting 2024 In het beleidsplan 2022-2025 zijn voor de komende periode zes sporen benoemd, zijnde 1) Passend acteren op ons risicobeeld 2) Deskundig adviseren in risicobeheersing en verbinden regisseren in crisisbeheersing 3) Leveren van krachtige bandweerzorg op maat door beroeps en vrijwilligers 4) Informatie gestuurd werken 5) Omgevingsgericht werken aan zelfredzaamheid 6) Wendbaar en duurzaam organiseren. Er wordt specifiek opgemerkt dat bij het begroten voor de Veiligheidsregio ZHZ oog is voor het onverwachte. Met andere woorden; er wordt gepland op de voorziene zaken, maar uit het verleden blijkt dat de onvoorziene zaken de meeste impact kunnen hebben. Zo had de oorlog in Oekraïne en de opvang van vluchtelingen in onze regio een groot, onvoorzien, effect op de hele regio. Voor 2024 wordt er een extra gemeentelijke bijdrage gerekend van €50.196 wat neerkomt op een totale bijdrage van €1.351.157 voor Hardinxveld-Giessendam.

De mutatie is in lijn met de verdeling volgens de vastgestelde Kostenverdeelsystematiek (AB2018/060). De opdrachten voor de Veiligheidsregio blijven onverminderd groot en de gemeente beseft dat ieder daar zijn verantwoordelijkheid in moet dragen. In het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 van Hardinxveld-Giessendam (nu nog in concept) wordt ook ingegaan op het belang van de Veiligheidsregio voor de fysieke veiligheid van de gemeente met inachtneming van de rol die gemeente zelf heeft als onderdeel van het samenwerkingsverband. Wij blijven hierbij erop vertrouwen dat de Veiligheidsregio zich in blijft zetten voor een kosteneffectieve maar kwalitatief hoogstaande inzet. Afspraken over weerstandsvermogen In uw aanbiedingsbrief bijlage 1 refereert u aan de bestaande afspraken ten aanzien van het weerstandsvermogen: Conform de regionale afspraken houdt VRZHZ een minimale weerstandscapaciteit van € 500.000. De overige financiële risico’s dienen gedekt te worden door de deelnemende gemeenten. Deze afspraken zijn in goed onderling overleg tussen de gemeenschappelijke regelingen Zuid-Holland zuid (hierna GR-en) en de gemeenten tot stand gekomen en hier is door het Algemeen Bestuur en de raden van de deelnemende gemeenten mee ingestemd.

U geeft aan ongemak te ervaren omdat u beperkte mogelijkheden heeft om exogene ontwikkelingen op te vangen en steeds een beroep moet doen op de gemeenten voor verhoging van de bijdrage. Daardoor stelt u voor in 2023 de systematiek opnieuw tegen het licht te houden. Wij maken van de gelegenheid gebruik onze visie op deze systematiek te geven. Belangrijke afweging vanuit gemeenten bij het maken van de genoemde afspraken was het beklemmen van geld bij de GR-en. Op het moment dat alle risico’s van GR volledig zijn afgedekt in het weerstandsvermogen van de GR - vermogen dat is opgebouwd uit bijgedragen van gemeenten –

kan een gemeente daar niet over beschikken. Als gemeenten zorgdragen voor het afdekken van (een deel van de) risico’s van GR-en in hun weerstandsvermogen geeft dat gemeenten meer bewegingsvrijheid op het moment dat een risico – of dat nu een risico bij de GR is of bij de gemeente zelf - zich voordoet. Het komt nooit voor dat alle risico’s waarvoor een buffer is opgenomen in het weerstandsvermogen zich tegelijkertijd voordoen. Daarnaast geldt – zoals u zelf ook aangeeft – dat op grond van de wet GR-en gemeenten te allen tijde gehouden zijn bij te dragen in tekorten van GR-en. Dat biedt GR-en 100% garantie dat gemeenten zullen bijdragen. Wij staan nog volledig achter de afgesproken systematiek. De argumenten om deze afspraken te maken zijn wat ons betreft ongewijzigd. We snappen het ongemak dat u ervaart, maar willen u er ook op wijzen dat een weerstandsvermogen bedoeld is voor incidentele ontwikkelingen en risico’s en geen structurele exogene ontwikkelingen zoals de CAO ontwikkelingen zoals u als voorbeeld noemt.