3. Concept-zienswijze eerste burap GR Sociaal 2022.pdf

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam t. 14 0184 e. info@gemeentehardinxveld-giessendam.nl i. www.hardinxveld-giessendam.nl

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden Postbus 619 3300 AP Dordrecht

Onderwerp Zienswijze eerste Bestuursrapportage 2022 GR Sociaal

Ons kenmerk

Uw brief 30 juni 2022

Datum 22 september 2022

Zaak

Geacht bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal, Op 30 juni 2022 ontvingen wij de 1e bestuursrapportage van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal (GR Sociaal). Met deze brief maken wij gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen op de 1e bestuursrapportage.

Op 1 juli 2022 treedt een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. Met deze wetswijziging worden de mogelijkheden van volksvertegenwoordigers om de eigen controlerende en kaderstellende rol bij gemeenschappelijke regelingen te versterken aangepast en uitgebreid. Als gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam stellen wij het zeer op prijs dat de GR Sociaal (GRS) direct gehoor geeft aan de wetswijziging betreft de vaststelling van de 1e bestuursrapportage.

Bij het lezen van de 1e bestuursrapportage dient zich vaak als 1e vraag aan 'wat betekent dit voor mijn gemeente'. Daar geeft de 1e bestuursrapportage niet direct antwoord op. We vragen een bestuursrapportage die meer geschreven is op onze lokale situatie, zodat we de voorstellen die gedaan worden beter lokaal kunnen toetsen. We zien graag dat de GR Sociaal werkt aan een completere informatievoorziening naar gemeenten, waarop we ons lokale beleid kunnen vormen. U doet in de 1e bestuursrapportage vier voorstellen die leiden tot een stijging van de gemeentelijke bijdragen van afgerond € 8,5 mln. We kunnen als gemeenteraad instemmen met alle vier de voorstellen, gezien deze begrotingswijzigingen voor de gemeente budgettair neutraal zijn. We danken u voor de zorgvuldige uitwerking. We zullen per voorstel een reactie geven: 1. Bestaanszekerheid versterken € 8,6 mln. tekort Deze begrotingswijzing heeft voornamelijk te maken met de eenmalige Energietoeslag, terwijl de kosten voor de reguliere werkzaamheden juist dalen. Hiervoor worden gemeenten vanuit het rijk gecompen-

seerd, maar dit moet toegevoegd worden aan de begroting van de GRS. Voor gemeenten is deze begrotingswijzing budgetneutraal. We zijn tevreden over de manier waarop de GRS uitvoering heeft gegevens aan de eenmalige Energietoeslag en deze te verruimen naar 130% van het wettelijk sociaal minimum. Op deze manier wordt een doelgroep bereikt die op dit moment niet in beeld is, maar waar wij ons zorgen over maken. In Hardinxveld-Giessendam geeft 17 % aan net rond te kunnen komen. Deze groep inwoners bestaat voornamelijk uit de werkenden minima, gepensioneerde met een klein pensioen, chronisch zieken en gehandicapten. Een groep die niet altijd bekend is bij de Sociale Dienst en niet altijd op de hoogte is van mogelijke toeslagen. Met de huidige kostenstijging wordt dat voor deze groep inwoners steeds lastiger. Voor ons een belangrijke doelgroep om te ondersteunen. We zullen dit meenemen in de herijking minimabeleid.

Volgens de nadere voorlopige beschikking van de BUIG is duidelijk geworden dat deze inkomsten voor de Drechtsteden dalen. Het is nog niet duidelijk wat dit voor onze gemeente betekent, de consequenties van de lagere BUIG inkomsten verschillen per gemeente. Het verdeelmodel is en blijft een punt van discussie met SZW, deze wordt landelijk gevoerd. We waarderen de inzet vanuit Drechtsteden om hierin actief te participeren. 2. Ontwikkelen naar werk € 1,7 mln. Positief resultaat In samenwerking met ons sociaal team voert de GRS de Wet inburgering 2021 uit. De lokale inzet van deze consulenten past bij onze visie dat lokaal het verschil gemaakt kan worden. Lokale verbindingen zijn dan essentieel. We zetten dan ook in op verdere intensivering van onze lokale samenwerking. Hardinxveld-Giessendam wil graag inzicht krijgen in de doelgroep van 'Ontwikkelen naar werk' om meer participatieplekken te creëren. 3. Zorgen voor ondersteuning € 2,3 mln. Positief resultaat U beschrijft in de bestuursrapportage dat door wachtlijsten en beschikbaarheid van zorgmedewerkers er minder zorg is ingezet. De huidige ontwikkelingen baren ons net als u zorgen. We ondersteunen vanuit de WMO de meest kwetsbare mensen die ondersteuning nodig hebben. Door de schaarste van zorgmedewerkers is het belangrijk om nog kritischer te zijn op de indicatiestelling aan de voorkant.

De ontwikkeling om een integrale consulent van de Sociale Dienst dichter bij ons lokale team te positioneren draagt hieraan bij. Bepaalde doelgroepen hebben onze hulp harder nodig dan anderen, voor deze mensen willen we ons graag inzetten. Belangrijker is nog om te voorkomen dat mensen in 'probleem doelgroepen' terecht komen. Vanuit onze Visie Sociaal Domein zetten we in op normaliseren, waar goed ook goed genoeg is. Inwoners houden zelf regie over hun leven, waar we vanuit de waakvlam in ondersteunen.

We vragen de GR Sociaal om aansluiting te vinden bij de lokale thema's waar we de komende jaren de focus op leggen.

-2-

4. Apparaatskosten €0,5 mln. tekort Deze stijging wordt voornamelijk veroorzaakt door het saldo van de Wet Inburgering € 0,8 mln. (8,4 fte) en bijdragen van medewerkers die worden gedetacheerd vanuit de SDD € 0,3 mln. U schrijft in de bestuursrapportage dat deze bedragen bij de gemeente via DVO's worden opgehaald. Om te voldoen aan de nieuwe wetgeving vanaf 2022 heeft ook Hardinxveld-Giessendam een DVO afgesloten voor de uitvoering van de Wet Inburgering, die in samenwerking met ons sociaal team wordt uitgevoerd.

Ten slotte Wij verzoeken u onze zienswijze op de eerste bestuursrapportage 2022 van de GR Sociaal te betrekken bij de behandeling in de vergadering van het Algemeen Bestuur.

Gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam,

de griffier,

de burgemeester,

-3-