3. Concept zienswijze deelnemingen Drechtwerk.pdf

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam t. 14 0184 e. info@hardinxveld-giessendam.nl i. www.hardinxveld-giessendam.nl

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Het Dagelijks Bestuur van de GR DG&J Postbus 166 3300 AD DORDRECHT

Onderwerp Zienswijze deelneming Drechtwerk

Ons kenmerk

Uw brief 30 juni 2022

Zaak -

Bijlage

Datum 22 september 2022

-

Geachte leden van het Dagelijkse Bestuur, Met grote belangstelling heeft onze raad kennis genomen van uw brief van 30 juni 2022. U vraagt ons naar aanleiding van deze brief een zienswijze te geven op de door u voorgestelde voornemen van het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal om deel te nemen in vennootschappen waar op dit moment de GR Drechtwerk aandeelhouder van is. U stelt de raad hiermee in de gelegenheid om wensen en bedenkingen ter kennis van het Algemeen Bestuur (AB) te brengen ten aanzien van het ontwerpbesluit. Mocht onze raad wensen en bedenkingen hebben met betrekking tot het voornemen van het AB GRS tot deelneming in bovengenoemde BV’s, dan heeft u gevraagd deze uiterlijk 30 september 2022 kenbaar te maken. Principebesluit U laat weten in uw brief van 30 juni 2022 dat dit voorjaar de colleges van de Drechtstedengemeenten, evenals de AB’s van zowel de GR Drechtwerk als de GR Sociaal het principebesluit hebben genomen Drechtwerk te integreren in de GR Sociaal per 1 januari 2023. Op basis daarvan is door de colleges een voorstel gedaan voor aanpassing van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal en is aan de gemeenteraden gevraagd om toestemming voor deze aanpassing.

Overdracht besloten vernootschappen Om uitvoering te geven aan dit besluit zullen alle activiteiten en bezittingen van het openbaar lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtwerk (hierna: Drechtwerk), worden overgedragen aan het Openbaar Lichaam Sociaal. Onderdeel hiervan is het overdragen van besloten vennootschappen (BV’s) waar Drechtwerk aandeelhouder van is. Deze overdracht kan niet plaatsvinden voordat de gemeenteraden een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Deze voorwaarde is vastgelegd in artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen. U laat de raad verder weten dat de activiteiten van Drechtwerk voor een deel zijn gepositioneerd in BV’s waar Drechtwerk eigenaar van is. De BV’s die onder de hierboven beschreven zienswijzeprocedure vallen, betreffen: - Drechtwerk BV, KvK: 56347685. De activiteiten die plaatsvinden onder de ‘merknamen’ Drechtwerk Actief en Drechtwerk Groen zijn gepositioneerd binnen deze BV. Drechtwerk is 100% eigenaar van Drechtwerk BV. - Werxaam BV, KvK: 24363760. Dit is een ‘personeels-BV’, waar verschillende groepen medewerkers van Drechtwerk in dienst zijn die geen Wsw-indicatie hebben. Drechtwerk is 100% eigenaar van deze BV.

Hierbij is van belang te weten dat dit proces van wensen en bedenkingen vanuit de gemeenteraden kennelijk geen betrekking heeft op de volgende deelnemingen van Drechtwerk:

-

-

Baanbrekend Detacheren BV. Drechtwerk is hiervan 50% aandeelhouder. Het Openbaar Lichaam Sociaal is aandeelhouder van de overige 50% van de aandelen. In 2018 zijn 50% van de aandelen overgedragen aan de (toenmalige) GR Drechtsteden. Omdat de gemeenteraden in 2017 al hun wensen en bedenkingen hebben kenbaar gemaakt over deelneming in deze BV, heeft de procedure m.b.t. wensen en bedenkingen van de gemeenteraden nu geen betrekking op de overdracht van de overige 50% van de aandelen van deze BV. FrisFacilitair BV. De activiteiten van Drechtwerk op het gebied van facilitaire diensten (schoonmaak, wasserij, etc.) zijn in het verleden verzelfstandigd in het bedrijf FrisFacilitair. Drechtwerk heeft 47% van de aandelen in dit bedrijf. De overige 53% zijn in eigendom bij een privaat bedrijf. Omdat het hier gaat om een minderheidsbelang in een marktpartij zal er met betrekking tot FrisFacilitair een ander proces worden gelopen waar u op een later tijdstip dit jaar nader over wordt geïnformeerd.

Positie Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam neemt niet deel aan de ‘Sociale werkvoorziening (wsw)’ taken van de huidige GR-Sociaal en ook niet aan de GR Drechtwerk. De gemeente Hardinxveld-Giessendam heeft geen direct belang bij de integratie van de organisaties. De gemeente wil niet direct of indirect sociale werkvoorzieningsactiviteiten meefinancieren en gaat er vanuit dat haar inwoners geen nadeel ondervinden van de integratie. De raad vindt het belangrijk dat goed geregeld is dat Hardinxveld-Giessendam niet gaat meedelen in kosten van de activiteiten die nu onder de vlag van de GR Drechtwerk plaatsvinden, dat hierover transparant wordt gecommuniceerd en dat de gemeente wordt geïnformeerd en betrokken in het integratieproces. In maart 2022 is door door het Algemeen Bestuur het uitgangspunt (g) vastgesteld waarin de aandacht voor de uitzonderingspositie van de gemeente HardinxveldGiessendam is geborgd. Overwegingen De raad begrijpt de noodzakelijkheid van de procedure dat bezittingen en activiteiten van Drechtwerk onder moeten worden gebracht in de GR Sociaal en dat het noodzakelijk is om het eigendom van de BV’s over te dragen om zo de bestuurlijke en juridische randvoorwaarden te scheppen waaronder de integratie van Drechtwerk in de GR Sociaal kan plaatsvinden.

De belangrijkste overweging voor onze raad is dat het voornemen geen nadeel oplevert voor de inwoners van Hardinxveld-Giessendam. De raad is geinformeerd over het feit dat het voornemen voor Hardinxveld-Giessendam geen consequenties heeft. Risico's zitten bij de BV's en er is geen risico voor de GR Sociaal met betrekking tot Hardinxveld-Giessendam. Besluiten in het AB die genomen moeten worden betreffende Drechtwerk vallen buiten besluitvorming in Hardinxveld-Giessendam. Dit is duidelijk in de GR tekst vastgelegd in verschillende artikelen. Daarmee is geborgd dat Hardinxveld-Giessendam ook in de toekomst hiervan geen nadeel ondervindt. Wensen of bedenkingen Gelet op bovenstaande heeft de raad geen wensen of bedenkingen met betrekking tot het voornemen van het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal tot deelneming in bovengenoemde BV’s. Tot slot De raad dankt u voor uw inspanningen in het ambtelijk voortraject en uw inzet en begrip voor de uitzonderingspositie van Hardinxveld-Giessendam. Wij vertrouwen erop u op deze wijze voldoende te hebben geïnformeerd. Namens de gemeenteraad, De griffier,

De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg.

Dirk Heijkoop.

-2-