272 Beantwoording schriftelijke vervolgvragen ChristenUnie over provinciaal omgevingsbeleid.pdf

RAADSVRAGEN

Onderwerp:

Provinciaal omgevingsbeleid

Naam steller: Partij:

ChristenUnie Peter de Roover

Categorie:

Schriftelijke vervolgvragen over geagendeerde stukken

Toelichting Allereerst veel dank voor de duidelijke beantwoording op onze raadsvragen. Het onderwerp is voor ons een zeer aangelegen punt en om die reden hebben we nog een aantal vervolgvragen. Vraag 1: In de eerdere beantwoording wordt aangegeven dat het provinciaal beleid is om woningbouw te realiseren binnen bestaande steden en dorpen en dus niet in het buitengebied. Als CU hebben we het beeld dat de gemeente Hardinxveld de afgelopen periode en ook voor de toekomst naast de locaties `t Oog en Middenwetering juist inzet op binnen stedelijke / dorpse ontwikkeling. Kan aangegeven worden welke projecten tijdens de huidige provinciale coalitie periode binnen stedelijk / bebouwd gebied zijn gerealiseerd en welke projecten / locaties in de pijplijn zitten (zowel harde als zachte plannen) voor de toekomst? Bij de projecten / locaties graag de gerealiseerde en of geprognotiseerde woningeenheden vermelden. Reactie college De afgelopen jaren en op dit moment zijn / worden in Hardinxveld-Giessendam woningen gebouwd op meerdere bouwlocaties in het zgn. Bestaand Stedelijk Gebied. Dit zijn onder meer de locaties IJzergieterij, Rokerij, Giessenschool en aan de Buitendams (de Nieuwe Dam, de Binnenoever en de Giessen-Meerkerk).

Het woningbouwprogramma voor de komende jaren bestaat uit een combinatie van projecten in Bestaand Stedelijk Gebied en de locaties 't Oog en Middenwetering die in de provinciale systematiek worden aangeduid als gelegen buiten het Bestaand Stedelijk Gebied. In bijgevoegd overzicht treft u het woningbouwprogramma per november 2025 aan met de locaties binnen en buiten Bestaand Stedelijk Gebied en de aantallen woningen die nu voorzien worden. Vraag 2: In hoeverre ziet het college nog reële mogelijkheden en onbenutte ruimte binnen stedelijk / bebouwd gebied, naast de bij vraag 1 gevraagde projecten en locaties, om woningbouw te realiseren conform het beleid van de provincie? Reactie college Het college is van mening dat het belangrijk is een gezonde balans te hanteren tussen binnenstedelijk en buitenstedelijk bouwen. Op verschillende locaties in het dorp is het goed mogelijk binnenstedelijk woningbouw te realiseren, zoals benoemd in de beantwoording van vraag 1. Aan binnenstedelijk bouwen kleven verschillende nadelen, zoals het zoeken van een goede inpassing en het spanningsveld met behoud van een groene leefomgeving. Op dit moment ziet het college geen aanvullende reële mogelijkheden voor aanvullende binnenstedelijke locaties.

Wanneer er een privaat initiatief voor binnenstedelijke ontwikkeling bij de gemeente binnenkomt, zal deze worden beoordeeld op beleidsmatige wenselijkheid aan de hand van de doelstellingen van de omgevingsvisie. Vraag 3: Wat is de reden dat de locatie Middenwetering door de provincie niet als binnen stedelijke / dorpse ontwikkeling wordt gezien? En ziet het college mogelijkheden om deze alsnog zo aan te merken? Reactie college

De gronden aan de Middenwetering liggen binnen het vastgestelde bestemmingsplan “Hardinxveld, bebouwd gebied” en de maximale bebouwingscontouren. Op basis van de introductie van het begrip “Bestaand Stads- en Dorpsgebied” in de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening (december 2021) en nadere kaartaanduiding in de herziening van de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening in december 2024 zijn deze gronden beleidsmatig buiten de maximale ontwikkelcontouren van de gemeente Hardinxveld-Giessendam gebracht. De provincie is dus van mening dat de locatie Middenwetering buiten het bestaande stads- en dorpsgebied ligt, namelijk in het buitengebied. Volgens het provinciale beleid betekent dit dat de specifieke landschappelijke waarden van het gebied dienen te worden beschermd. De ambitie voor het buitengebied is om de groene functies van het gebied (landbouw, natuur en recreatie) en het groene/blauwe karakter te behouden en te versterken. Het College ziet goede ruimtelijke argumenten voor stedelijke ontwikkeling op de locatie Middenwetering. De gronden maken immers deel uit van het aaneengesloten stedelijk samenstel van bebouwing en is ook binnen de bebouwde kom gelegen. Op grond hiervan, maar ook in samenhang met de maatschappelijke noodzaak en andere, regionale ontwikkellocaties langs de MerwedeLingeLijn, ziet het College goede aanknopingspunten voor het gesprek met de provincie.

Vraag 4: De locatie Middenwetering lijkt als gevolg van het provinciaal beleid (voorlopig) niet tot ontwikkeling te kunnen komen. Eerder zijn echter door de wethouder positieve signalen geuit over ontwikkeling van deze locatie naar aanleiding van gesprekken met de provincie. Ziet het college op basis van de eerdere gesprekken met de provincie nog aanknopingspunten om toch verdere stappen te zetten voor deze locatie? En zo ja welke? Reactie college Gezien de gesprekken en contacten die sinds de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst in 2023 met Blokland Bouwpartners met de provincie zijn gevoerd, was ons college verrast door de negatieve gevolgen die het nieuwe (concept) provinciale omgevingsbeleid lijkt te hebben voor het woningbouwproject aan de Middenwetering. Er zijn echter meerdere sterke argumenten aan te voeren waaruit blijkt dat het plangebied Middenwetering geschikt is om een deel van de woningbouwopgave te realiseren. Die geschiktheid vloeit onder meer voort uit de ingesloten ligging van het gebied, omsloten door diverse stedelijke voorzieningen zoals een bedrijventerrein en de MerwedeLingeijn.

Vraag 5: Wat zijn de gevolgen voor de Nieuweweg als plan Middenwetering niet doorgaat? En wat zijn de gevolgen voor / vanuit de overeenkomst met Blokland & Bouwpartners en de ijsclub? Reactie college Als het plan Middenwetering geen doorgang vindt, zal de financiering (inclusief bestaande subsidieafspraken met de provincie) van de nieuwe Nieuweweg opnieuw moeten worden vastgesteld en zullen aanvullende afspraken moeten worden gemaakt met Blokland Bouwpartners en de ijsclub over de gronden die voor de aanleg van de weg nodig zijn. De gevolgen voor de onderlinge afspraken tussen Blokland Bouwpartners en de IJsclub hangen daarbij af van de positie die beide partijen innemen wanneer de woningbouw op de Middenwetering niet wordt gerealiseerd. De gemeente heeft namelijk geen contractuele afspraken met de ijsclub. Vraag 6: Wat is de vervolgstrategie van het college ten aanzien van de locaties Middenwetering en `t Oog in relatie tot het concept provinciaal Omgevingsbeleid? In hoeverre wordt de inzet op deze projecten stopgezet, verminderd en of juist geïntensiveerd? Reactie college Voor het college staat buiten kijf dat gebiedsontwikkelingen zoals Middenwetering en ’t Oog vanwege maatschappelijke noodzaak doorgang moeten vinden. Daarbij zijn deze ontwikkelingen nadrukkelijk opgenomen in de Omgevingsvisie die ter besluitvorming voorligt en er zijn voor ’t Oog heldere kaders gesteld.

Dat betekent dus dat de inzet om tot realisatie hiervan te komen onverminderd doorgaat. Er zal vanuit een meer programmatische aanpak aan deze ontwikkelingen gewerkt worden, in plaats van -2-

enkel een projectmatige aanpak. De provincie heeft namelijk als koers om meer gebiedsgericht te werken en dat loopt primair via regionale verbanden. Dat betekent dat de provincie vanuit een samenhangend geheel (woningbouw, mobiliteit, netcongestie, landschap etc.) naar ontwikkelingen wil kijken. Voor onze organisatie betekent dit concreet dat we vanuit bestuur en lijnorganisatie nog intensiever met Smart Delta Drechtsteden onze bijdrage zullen leveren. De koers binnen onze regio is om met name woningbouw langs de MerwedeLingeLijn in samenhang te ontwikkelen en daarmee ook een helder verhaal richting Rijk en provincie te hebben, zowel in aantallen als in kwaliteit. De locaties Middenwetering en ’t Oog zijn nadrukkelijk onderdeel van deze regionale strategie. Op die manier verwachten we op termijn steun van zowel Rijk als de provincie Zuid-Holland te krijgen. In relatie tot uw vraag kunt u bovenstaande dus zien als een intensivering van de inzet. Deze inzet zal continue gemonitord worden en waar nodig op basis van actuele inzichten bijgesteld worden.

-3-

Woningbouwprogramma Hardinxveld-Giessendam PLANGEGEVENS Locatie

Pieter de Hooghstraat 't Oog fase 1 (Polderweg) t Oog fase 2 e.v. De Blauwe Zoom (Schapedrift) De Blauwe Zoom exploitatieplan Frederikstraat IJzergieterij - Rivierdijk 828 Buitendams 45 - De Nieuwe Dam Middenwetering eerste fase Middenwetering tweede fase Ruvo / De Haan Stationsstraat, Damstraat De Bruin, Spoorweg 40 Nederveen Huisman (Buitendams 348-352) Zwaluwpad (Buitendams 378) Buitendams 354-358 Pietersweer / Ichtuslocatie Pauwtjesmolen (Ichtuslocatie Nassaustraat Kampagne Parellocatie Paulus Potterstraat HAHBO-terrein Kerkweg

PLANCAPACITEIT EN OPLEVERING WONINGEN Plancap totaal Oplevering Oplevering Oplevering Oplevering Oplevering Oplevering Oplevering 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 e.v. 14 170 1325 300 27 16 100 45 80 80 30 35 24 22 9 20 15 40 80 40 7 2479

14

60 8 16

40

50

60 7

60 6

40

40

40 75 60 6

40 1250 60

40

40

7 228

1390

100 45

30 35 24 22 9 20

167

38

93

20 20 20

15 20 60 20

292

271

Pagina 1