214 Gedeputeerde Staten ZH - Afschrift brief over financieel toezicht begroting 2026 Reinigingsdienst Waardlanden.pdf

A'r 2 19 I'9•Pf

provincie Zuid-Holland

VOORBLAD Provincie Zuid-Holland Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Gemeenteraad van Hardinxveid-Giessendam t.a.v. de raadsgriffier Postbus 175 3370 AD HARDINXVELD-GIESSENDAM

Geachte ontvanger,

Hierbij zenden wij u het bijgaande ter informatie.

Provincie Zuid-Holland

•

Verzonden op 21-10-2025

W ?

110 provincie %.',_*-55..15 Zuid-Holland

Gedeputeerde Staten

Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk PZH-2025 879697075

Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Reinigingsdienst Waardlanden Postbus 555 4200 AN GORINCHEM

DOS-2025-0000127 Uw kenmerk n.v.t. Bijlagen n.v.t.

Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2026

Geacht bestuur, Wij danken u voor het indienen van uw begroting en uw jaarstukken. De provincie heeft een toezichthoudende taak. Voorafgaand aan het begrotingsjaar toetsen wij of uw begroting structureel en reëel in evenwicht is. •

Structureel evenwicht houdt in dat de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Hiermee zorgt u ervoor dat u structurele taken en beleid voorziet van structurele dekking.

•

Reëel ramen houdt in dat de ramingen realistisch en haalbaar zijn.

Op basis van deze criteria bepalen wij ons toezichtregime. Naar ons oordeel voldoet uw begroting aan deze criteria. Daarom staat u voor 2026 onder regulier (repressief) toezicht. Dit betekent dat u de in uw begroting opgenomen beleidsvoornemens kunt gaan uitvoeren. Naast onze toezichthoudende taak hebben wij een adviserende rol, waarmee wij gemeenschappelijke regelingen, gemeenten en waterschappen helpen financieel gezond te blijven. Om die reden informeren wij u over specifieke aandachtspunten voor uw gemeenschappelijke regeling. Specifieke aandachtspunten voor uw gemeenschappelijke regeling Inzicht in de begroting In onze brief over de begroting 2025 hebben wij aangegeven dat uw begrotingsopzet nog niet geheel voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). U hebt op dit punt in de begroting 2026 enkele verbeteringen doorgevoerd. De paragrafen voldoen echter nog niet geheel aan de vereisten. Met name de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen biedt naar onze mening onvoldoende inzicht in het beleidskader voor onderhoud, de uit het beleidskader voortvloeiende financiële consequenties en de

1/3

Verzonden op 21-10-2025

PZH-2025-879697075 dd. 17-10-2025

AilgtigW provincie ~ 1.^ Zuid-Holland

Ons kenmerk PZH-2025-879697075

vertaling van de financiële consequenties in de begroting. Ambtelijk zijn inmiddels afspraken gemaakt om de informatievoorziening in de begroting 2027 te verbeteren.

Verwerking van risico's in de begroting In het onlangs geactualiseerde overzicht van de risico's zijn meerdere risico's benoemd die zich met 75% zekerheid gaan voordoen. Wij geven u , net als bij de begroting 2025, in overweging voor deze kansrijke risico's meer budget in de begroting te reserveren, waarmee de kans kleiner wordt dat hierop een tekort bij de jaarrekening ontstaat.

Beleid reserves Wij hebben begrepen dat u (mede) op verzoek van de deelnemende gemeenten een nota Reservebeleid gaat opstellen. Hierin gaat u onder andere uitwerken welke risico's binnen uw regeling worden afgedekt en voor welke risico's de gemeenten garant dienen te staan. Wij vinden dat een goede ontwikkeling en bieden u, voor zover passend binnen de rolverdeling, onze hulp aan.

Reserve grondwaardering In onze brief over de begroting 2025 hebben wij een opmerking gemaakt over de stortingen in de reserve grondwaardering. U heeft ons destijds gegeven advies (nog) niet opgevolgd. Onderstaand herhalen wij dit verzoek. Jaarlijks doet u een storting in een reserve grondwaardering. Hiermee zorgt u ervoor dat in uw balans tegenover de grondwaarde meer eigen vermogen komt te staan, terwijl u anderzijds een lening aflost. De solvabiliteit van de gemeenschappelijke regeling neemt daarmee toe, een goede ontwikkeling. Als aandachtspunt zien wij echter de administratieve werkwijze. In uw geprognosticeerde balans verwerkt u de toename van de reserve grondwaardering, maar deze is niet zichtbaar in de exploitatiebegroting. Daarmee sluiten deze onderdelen niet aan. Wij verzoeken u daarom in de exploitatiebegroting de storting in de reserve op te nemen, zodat voor de deelnemers aan de regeling expliciet duidelijk wordt hoe deze verbetering van de balanspositie wordt gerealiseerd.

Daarnaast vragen wij u deze toevoeging op het overzicht van incidentele baten en lasten te vermelden zodat de storting op de juiste wijze bij de berekening van het structureel evenwicht wordt betrokken Tot slot Heeft u vragen over deze brief, of over de financiële positie van uw gemeenschappelijke regeling, dan verzoeken wij u dat kenbaar te maken via onze ambtelijke contactpersoon bij uw regeling. Wij zijn altijd bereid uw vragen schriftelijk of mondeling te beantwoorden. Wij ontvangen graag vóór 1 maart 2026 een schriftelijke reactie op deze brief.

2/3

PZH-2025-879697075 dd. 17-10-2025

provincie Zuid-Holland ~=2~

Ons kenmerk PZH-2025-879697075

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Drs Robbert Baatenburg de Jong Msc Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen. Meer informatie www.zuidholland.nljcontact

Afschrift aan: De raden van de gemeenten Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Molenlanden en Vijfheerenlanden.

3/3

PZH-2025-879697075 dd. 17-10-2025