213 Raadsinformatienota - Afgegeven omgevingsvergunning zonneveld A15.pdf

RAADSINFORMATIENOTA

College van burgemeester en wethouders Vergadering van: 28 oktober 2025 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Zaaknummer: 2025-0103816

Inhoud Inleiding In de Regionale Energie Strategie 1.0 (RES 1.0, 7 april 2021) is het gebied tussen grofweg de Parallelweg, A15 en sportvelden aangewezen als uitwerkingsgebied zon A15. In het bestuurlijk overleg RES (d.d. 3 november 2023) is dit gebied nader gespecificeerd tot de contouren waarbinnen zowel het nieuwe boezemkanaal als het zonneveld gerealiseerd kan worden. Op basis hiervan is door lokale ondernemers (tevens grondeigenaar in dit gebied) het initiatief genomen voor de ontwikkeling van een zonneveld getiteld “‘t Groene Hartingshof.” Op 14 oktober 2025 heeft het College hiervoor de omgevingsvergunning afgegeven. Om te komen tot deze vergunning, is door de initiatiefnemers afgelopen jaren gewerkt aan de uitwerking van het zonneveld, waarbij voortdurend afstemming is gezocht met deze gemeente, het Waterschap en de Provincie Zuid-Holland. Dit met name om de samenhang tussen de ontwikkeling van een nieuw boezemkanaal en -gemaal adequaat vorm te geven. Op 27 maart 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met de gebiedskaders voor de ontwikkeling van onder andere het zonneveld. In navolging hierop is de aanvraag beoordeeld en de gevraagde omgevingsvergunning afgegeven.

Proces Het afgeven van de omgevingsvergunning is een belangrijke stap voor het realiseren van het zonneveld conform het Integraal gebiedsplan 'Groene Oevers.’ Gezien de strijdigheid van het initiatief met het omgevingsplan (voorheen: bestemmingsplan), geldt de procedure voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa). Hierbij is advies ingewonnen bij andere overheidsorganisaties: de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, Provincie Zuid-Holland, Waterschap Rivierenland en Rijkswaterstaat. Deze organisaties hebben allen ingestemd met de ontwikkeling. Op grond van de verordening Delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet heeft de gemeenteraad met het vaststellen van het gebiedsplan ‘Groene Oevers’ de kaders vastgesteld voor de ontwikkeling van een zonneveld op deze locatie. De beoogde ontwikkeling voldoet aan deze kaders. Daarmee is er geen bindend advies van de raad meer benodigd voor de omgevingsvergunning. Onder verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer is op diverse manieren invulling gegeven aan participatie. Er hebben 1-op-1 gesprekken plaatsgevonden met diverse omwonenden. Ook is in oktober 2023 een informatieavond georganiseerd. Verder zijn diverse lokale en regionale ondernemersverenigingen en bewonersorganisaties betrokken in het participatietraject.

Tot slot is de samenwerking aangegaan met de lokale energiecoöperatie Hardinxveld-Giessendam, met als doel de opgewekte energie ook zoveel mogelijk lokaal te laten renderen. Duurzaamheidsopgave en RES De herroepelijke vergunning is een voorwaarde voor het verkrijgen van SDE++ subsidie. Deze Rijkssubsidie in het kader van de Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie moet door de initiatiefnemer worden aangevraagd. Op 6 november 2025 sluit de aanvraagperiode. Daarna zal duidelijk worden of er subsidie is toegekend aan dit initiatief. Het initiatief komt voort uit een van de twee uitwerkingsgebieden voor zon op land uit de RES 1.0. De kern van de RES 1.0 is het regionale bod van 0,37 TWh aan duurzaam opgewekte energie. Als kleine energieregio (RES Drechtsteden) is dat een flinke opgave. Daarvoor is met name ingezet op grootschalige zonneparken. Voor twee van die parken ligt het uitwerkingsgebied binnen de gemeente

Hardinxveld-Giessendam, namelijk de zonneparken Betuwelijn en A15. Met het vergunnen van initiatieven voor beide uitwerkingsgebieden kan de gemeente Hardinxveld-Giessendam een aanzienlijke bijdrage leveren aan de realisatie van de RES 1.0. Dat is heel goed nieuws en echt iets om trots op te zijn. Wat overblijft is de uitdaging nog meer grote (bedrijfs)daken vol te leggen met zonnepanelen. Daarbij helpt het dat in Hardinxveld-Giessendam een energiecoöperatie is opgericht. Binnen die coöperatie kunnen ondernemers onderling ook de zelf opgewekte energie verhandelen. Daarmee ontstaat weer een beter financieel perspectief voor het leggen van zonnepanelen. Want op deze manier zijn ondernemers minder kwetsbaar voor zaken als netcongestie en het afschaffen van de salderingsregeling. Kortom, met de realisatie van beide vergunde zonnevelden is een hele grote stap gezet als het gaat om het RES bod, en kan onze gemeente een aanzienlijke bijdrage leveren aan de opgave over te gaan op duurzame energiebronnen. Vervolg Er is momenteel sprake van een herroepelijke omgevingsvergunning. Belanghebbenden, zoals omwonenden, kunnen binnen 6 weken na bekendmaking bezwaar maken tegen de verleende vergunning. Na deze periode wordt de vergunning onherroepelijk. De verwachting is dat de realisatie van het zonneveld medio 2027 plaatsvindt. Bijlage 1. Situatietekening zonneveld ’t Groene Hartingshof

-2-

klk

klk

LEGENDA/LEGEND: Nieuwe duikers/New culverts Onderhoudsweg/Maintenance road

klk

klk

vb klk

klk

klk

klk

klk

Parallelweg klk

klk

klk klk

klk

klk

klk

klk

klk klk

klk

Zonnepanelen 18060/Solar panels 18060

klk

klk

klk

Parallelweg

klk

klk

klk

klk

klk

klk

klk

Inkoopstation (17.5m2)/Substation location (17.5m2) 112

111

105

104

103A

103

Nieuwe A-watergang/New A-waterway ri

ri

ri

Halfverharde toegangswegen 2*50cm (asdruk 11,5 t)/ Semi-paved access lanes 2*50cm (axle load 11.5 t) Parallelweg 101

Transformatorstation (15m2)/Transformer station (15m2) Sloot talud (variabele hoek)/Ditch slope (var. angle) Bestaande verharde weg/Existing paved road Primaire waterloop/Primary waterway In-/uitrit voor nood- en hulpdiensten Min. 3.5m vrije ruimte (brandweertoegang)/ Entry/exit for emergency services Min. 3.5m free space (fire service access) Hekwerk met minimale hoogte van 1.8 m vereist/ Fencing with a minimum height of 1.8 m required

109

ri

Onderhoudsweg

ri

ri

R

6, 6

108

HDV00L 00396

HDV00L 00682

ri

HDV00L 00571 HDV00L 00029

,6 R6

HDV00L 00572

HDV00L 00583

050754

050760* Sectie 4

HDV00L 00024

Parkeerruimte voor realisatie en onderhoud zonneveld en voedselbos (ruim 220m2, reeds verhard) Tijdelijke ruimte voor parkeren en logistiek tijdens realisatie zonneveld (750 m2, onverhard)

,6

R6

N

HDV00L 00032

Blusput (max. ontrekkingsdebiet 90m3/h)/ 00020 flow rate 90m3/h) FirefightingHDV00L well (max. extraction A15 reserveringszone/A15 reservation zone Bestande sloot verbreding/Existing ditch widening

118

110

Brug ,6

R 6, 6

R6

050760* Sectie 3

R6

6, 6

050754

Transformatorstation

6, 6

R

R

,6

136553

Natuurlijke rietoever en prachtlint met incidentele struikvorming

Blusput (max. ontrekkingsdebiet 90m3/h)

HDV00L 00654

050760* Sectie 2

HDV00L 00641

HDV00B 07248

050754

HDV00L 00365

HDV00L 00584

Nieuwe A-watergang

Transformatorstation

Substation

050760* Sectie 1

050754

R6

R6

,6

HDV00L 00349

6

,6

6,

,6 R6

R

R6

,6

R6

,6

R6 ,6

R6

,6

6

R6

R6 ,

,6

HDV00L 00367

Brug

04 24.09.2025.

HDV00L 00008

HDV00L 00001 REV. DATUM/ DATE

Voor vergunning/ For permit DOEL/PURPOSE

PS

BA

PS

AANGEVRAAGD/ GETEKEND/ GOEDGEKEURD/ DRAWN REQUESTED APPROVED

Zonneveld 't Groene Hartingshof TITEL/TITLE

0m

50m

100m

150m

Zonneveld situatie overzicht voor omgevingsvergunning/ Solar park situation overview for environmental permit PROJECT SCHAAL/SCALE FORMAT/SIZE

NL168 1:1000 A2 extended

LOCATIE/SITE

Hardinxveld-Giessendam

DOC. NR./DOC. NO. P.OMG.ECS.OV

Deze tekening is eigendom van NL168 Zonnepark Hardinxveld-Giessendam en mag niet worden gebruikt, gereproduceerd of beschikbaar gesteld aan derden zonder schriftelijke toestemming. / This drawing is the property of NL168 Solar park Hardinxveld-Giessendam and may not be used, reproduced or made available to third parties without written consent.