2021-03-03 kaders HG bij UPN.pdf

Kaders gemeente Hardinxveld-Giessendam voor transitie bedrijfsvoeringstaken van de GR Drechtsteden naar servicegemeente Dordrecht 3 maart 2021 Dit document bevat de kaders van de gemeente Hardinxveld-Giessendam met betrekking tot de voorgenomen transitie van de bedrijfsvoeringstaken van de GR Drechtsteden naar servicegemeente Dordrecht. Deze kaders zijn voorwaardelijk in het verdere proces om tot overeenstemming te komen over de condities van de transitie. De kaders zijn: A. Wij onderschrijven de Uitgangspuntennotitie van gemeente Dordrecht betreffende de beoogde doelstellingen, (juridische) structuur van de toekomstige samenwerking, het voorgestelde tijdpad en een zorgvuldige in- en ontvlechting van de GRD dochters en haar werknemers. B. Uitgangspunt is en blijft dat alle Drechtstedengemeenten gezamenlijk en op zakelijke wijze de transitie naar een nieuwe samenwerkingsvorm doorlopen. Hierbij geldt voor ons het adagium 'zorgvuldigheid boven snelheid'. Wij streven ernaar de startdatum van 1 januari 2022 te halen. Hierbij committeren wij ons aan de intentie. De kwaliteit van de inhoud mag niet lijden onder een (te) star tijdpad. C. Het niet tijdig instemmen met de transitie kan niet leiden tot gedwongen uittreding van de desbetreffende gemeente. Het mag geen middel zijn om de beoogde planning af te dwingen. D.

Wij onderschrijven de afnameplicht voor bepaalde tijd van het huidige dienstenpakket tegen de huidige kwaliteit en prijs (afname 'as is'). Daarvoor geldt verder: a. De afnameplicht heeft alleen betrekking op het vaste basispakket dat wij momenteel afnemen en niet op de tijdelijke dienstverleningsovereenkomsten die wij aanvullend met de GRD hebben afgesloten. b. De noodzaak van een afnameplicht voor 4 jaar is onvoldoende onderbouwd. We stellen daarom een periode van twee jaar voor, met de intentie tot aansluitende afname van twee jaar na een tussentijds evaluatiemoment. Ook is variatie van de afnameplicht per type dienst een optie. c. Bij een wijziging in de wijze van dienstverlening verwachten wij dat de servicegemeente hierover in overleg treedt en dit niet eenzijdig aanpast. E. Wij onderschrijven het belang van een 'perspectief op maatwerk en innovatie' (uitgangspunt 10 in de uitgangspuntennotitie). Wat ons betreft dient dit voortvarend opgepakt te worden in samenwerking tussen de gemeenten. Dit dient gereed te zijn voordat definitieve besluitvorming over de transitie (en het opstellen van de dienstverleningsovereenkomsten) plaatsvindt. Om zo te kunnen integreren in de periode van de afspraken die we maken over de afname van diensten (plus of min). F. De financiële situatie is na de transitie budgetneutraal ten opzichte van de situatie voor de transitie.

De transitiekosten die horen bij dit proces om te komen tot servicegemeente worden gedragen door Dordrecht als initiatiefnemer voor deze beweging. Ten aanzien van de huidige langjarige verplichtingen (zoals ICT Verandert) gelden de huidige financiële afspraken, zodat dit niet leidt tot extra kosten. Er dient sprake te zijn van een evenredige verdeling van de kosten en risico's tussen de deelnemende gemeenten en van de rechten en plichten die hier tegenover staan. Wij zien geen (definitieve) situatie voor ons waarbij wij risicodragende partij zijn, en tegelijkertijd als klant geen zeggenschap hebben over de beheersing van de kosten. Gemeente Dordrecht is straks eigenaar en dienstverlener en biedt voor eigen rekening en risico diensten aan. De andere gemeenten betalen daar als klanten, op basis van zakelijke overeenkomsten, een prijs voor.

1

We onderschrijven het belang van de in de uitgangspuntennotitie genoemde grondige (financiële) analyse van risico's in de huidige organisatie en betekenis hiervan voor de transitie. Wat ons betreft wordt dit voortvarend opgepakt en voorgelegd zodat dit leidt tot heldere afspraken. G. Wij hechten aan betrokkenheid van alle eigenaren en toekomstige afnemers in dit transitieproces. Vanuit een volwaardige positie en met helderheid over ieders taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Dit geldt zowel politiek, bestuurlijk als ambtelijk.

2