1f GR Sociaal - Toelichtingen per ombuigingsvoorstel.pdf

Bijlage 1 – Toelichtingen per ombuigingsvoorstel Inleiding De GR Sociaal heeft een lijst van mogelijke ombuigingen opgesteld en wenst hierbij de raden actief te betrekken door hen te vragen in hun zienswijze hun visie te geven op de voorgenomen ombuigingen. In de concept zienswijze geeft u een kort standpunt per voorgenomen ombuiging. In deze bijlage vindt u per ombuiging een nadere toelichting van het college, inclusief de potentiële besparing voor 2027. Let op: het gaat om grove ramingen van de GR Sociaal. Voor sommige maatregelen is een voorinvestering nodig; deze is reeds verwerkt in de genoemde besparingen. Het effect van de maatregelen op de apparaatslasten van de GR Sociaal is echter nog niet meegenomen. In de concept zienswijze vraagt u de GR Sociaal om deze effecten alsnog inzichtelijk te maken voor de ombuigingen die worden doorgevoerd. In bijlage 2 leest u ter achtergrondinformatie de uitgebreide omschrijvingen per maatregel. De maatregelen die door geen enkele gemeente van de GR Sociaal worden ondersteund, zijn niet opgenomen in bijlage 2. Het college hanteert de volgende duiding: • ‘Akkoord’: instemmen met het verder uitwerken van de ombuiging en in de juiste besluitvormingsroute te zetten (gemeenten, AB, DB, DT van de SDD). • ‘Vooralsnog niet akkoord’: er is eerst meer inzicht nodig in de impact op de doelgroep, de haalbaarheid en/of mogelijke besparing.

• ‘Niet akkoord’: geen instemming met verdere uitwerking, vanwege de ingrijpende gevolgen voor de doelgroep of omdat de besparing (zeer) beperkt is in verhouding tot de impact van de maatregel. • Enkele ombuigingen zijn al van toepassing in onze gemeente en leiden daarom niet tot aanvullende besparingen. Deze zijn in de titel zwart weergegeven.

Bestaanszekerheid versterken De voorgestelde ombuigingen binnen de opgave ‘Bestaanszekerheid versterken’ zien voornamelijk op het minimabeleid. Later dit jaar verwachten wij de Minima-effectrapportage (MER) 2026 van het Nibud te ontvangen. Deze rapportage geeft inzicht in hoe huishoudens met een laag inkomen financieel rondkomen en wat het effect is van gemeentelijke (minima)regelingen. Daarbij wordt onderzocht of inkomsten en noodzakelijke uitgaven in balans zijn en welke ondersteuning nodig is om tekorten te voorkomen. De uitkomsten van de MER kunnen een aanleiding zijn om voorgenomen besparingen op het minimabeleid te heroverwegen of om bepaalde regelingen eventueel opnieuw in te voeren. Maatregel 1: Bijzondere bijstand – Extern budgetbeheer (stoppen met buitenwettelijk begunstigend beleid) Standpunt: Akkoord, nadere uitwerking nodig. De maatregel om te stoppen met extern budgetbeheer binnen de bijzondere bijstand is kansrijk, maar vraagt om nadere uitwerking. Intern budgetbeheer kan een goed alternatief zijn. Een aandachtspunt is dat de vraag naar budgetbeheer in het voorliggende veld kan toenemen. Bij invoering heeft het de nadrukkelijke voorkeur om deze maatregel alleen toe te passen op nieuwe aanvragen, met heldere en tijdige communicatie richting inwoners over het vervallen van vergoeding voor externe partijen. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl.

voorinvestering:

- € 2.000

1

Maatregel 2: Persoonlijk minimabudget – Verlagen inkomensgrens naar 110% WSM Maatregel 3: Persoonlijk minimabudget – Referteperiode naar 2 jaar Maatregel 4: Persoonlijk minimabudget – Hoogte 35% WSM Standpunt: Reeds van toepassing in onze gemeente; geen ombuiging. Maatregel 5: Stoppen met subsidiëren bureaukosten SUN Drechtsteden (noodfonds en sociaal leenfonds) (samenhang met maatregel 17) Maatregel 17: Stoppen met (stortingen in) het Sociaal Leenfonds (samenhang met maatregel 5) Standpunt: Niet akkoord. Het stoppen met het subsidiëren van de bureaukosten en het beëindigen van stortingen in het Sociaal Leenfonds van Stichting Urgente Noden Drechtsteden (SUN) is niet wenselijk. SUN is van toegevoegde waarde voor de regio en vormt een belangrijk laatste vangnet voor kwetsbare inwoners. Ook in Hardinxveld-Giessendam wordt hier regelmatig een beroep op gedaan. Het Sociaal Leenfonds maakt bovendien onderdeel uit van het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025–2028 en voorkomt door het verstrekken van kleine, renteloze leningen het ontstaan van problematische schulden. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 4.000

Maatregel 6: Bijzondere bijstand - Hanteren van een drempelbedrag Standpunt: Niet akkoord. Deze maatregel heeft verstrekkende gevolgen voor een zeer kwetsbare groep inwoners. Het hanteren van een drempelbedrag voor de bijzondere bijstand vormt een feitelijke belemmering voor het doen van een hulpvraag en zal leiden tot extra schulden en/of betalingsachterstanden. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- P.M.

Maatregel 7: Persoonlijk minimabudget - Stoppen met extra bedrag voor kinderen tot 18 jaar Standpunt: Reeds van toepassing in onze gemeente; geen ombuiging. Maatregel 8: Bijzondere bijstand - Stoppen met vergoeding medische kosten Standpunt: Niet akkoord. De vergoeding van medische kosten is ingesteld op basis van signalen uit de uitvoering en voorziet in een behoefte. Het invoeren van deze maatregel kan leiden tot zorgmijding, hogere kosten op de lange termijn en toenemende financiële problemen. Daarbij is de bijzondere bijstand al een maatwerkvoorziening die alleen noodzakelijke en onverwachte kosten vergoedt die niet via andere regelingen, zoals de zorgverzekering, worden gedekt. Gezien de verstrekkende gevolgen voor een kwetsbare doelgroep zijn wij geen voorstander van deze maatregel. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 4.000

Maatregel 9: Stoppen met regeling tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang Standpunt: Reeds van toepassing in onze gemeente; geen ombuiging. Maatregel 10: Bijzondere bijstand - Stoppen met vergoeding eigen bijdrage peuteropvang Standpunt: Niet akkoord. Wij vinden het belangrijk dat kinderen uit gezinnen met een laag inkomen zich goed ontwikkelen en zonder achterstand aan de basisschool beginnen, daarom nemen wij deze maatregel niet over. De regeling wordt in Hardinxveld-Giessendam weinig gebruikt gelet op de zeer beperkte doelgroep en levert daarom in 2027 geen dan wel een zeer beperkte besparing op. We kiezen ervoor om de regeling wel beschikbaar te houden voor gezinnen die er gebruik van zouden kunnen maken. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

-€0

2

Maatregel 11: Collectieve zorgverzekering minima: Vermogensgrens hanteren (met behulp van BIDN) Standpunt: Akkoord, nadere uitwerking nodig. De collectieve zorgverzekering is bedoeld om inwoners met een laag inkomen toegang te bieden tot goede en betaalbare zorg. Op dit moment wordt géén vermogensgrens gehanteerd. Wij zien deze maatregel als een logische mogelijkheid om te besparen, mits een passende en uitlegbare vermogensgrens wordt gehanteerd. Wij vragen de GR Sociaal dit nader uit te werken. Als een voor ons acceptabele vermogensgrens tot een substantiële besparing leidt, zijn we voor deze maatregel. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 27.900

Maatregel 12: Collectieve zorgverzekering minima: Inkomensgrens verlagen van 130% naar 120% Standpunt: Vooralsnog niet akkoord, nadere uitwerking nodig. Wat betreft het verlagen van de inkomensgrens voor recht op de collectieve zorgverzekering zijn wij terughoudend aangezien een besparing hierop zeer waarschijnlijk vooral de groep chronisch zieken en gehandicapten raakt. Hoge zorgkosten hebben impact op de financiële kwetsbaarheid van deze inwoners. Wij gaan vooralsnog niet akkoord met deze maatregel, omdat eerst de impact op de doelgroep nader moet worden onderzocht. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 4.200

Maatregel 13: Collectieve zorgverzekering minima: stoppen met aanbieden gemeentepakket, of aanpassen vermogens- en inkomensgrens Standpunt: Niet akkoord. Gelet op het grote risico op zorgmijding zijn wij geen voorstander van het volledig stoppen met de collectieve zorgverzekering (13). Maar wij vragen de GR Sociaal wel om te onderzoeken of het bij een nieuwe aanbesteding mogelijk is om een beperkter aanbod onderdeel te laten zijn van de collectieve zorgverzekering. Zodat op een later moment de keuze kan worden gemaakt om eventueel een beperkter aanbod af te nemen. Zie ook de samenhang met maatregel 11 en 12. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 84.000 (NB: vanaf 2028)

Maatregel 14: Bijzondere bijstand – terugwerkende kracht van zes naar drie maanden Standpunt: Akkoord. Op dit moment kunnen inwoners bijzondere bijstand aanvragen met een terugwerkende kracht van zes maanden. Vergeleken met andere regio’s blijkt dat we als regio ruimhartig zijn op dit gebied. Gezien de opgave om tot een draagbare begroting te komen en het feit dat deze termijn aansluit bij de Participatiewet (die maximaal drie maanden hanteert) zijn we voor de invoering van deze maatregel. Bij de nadere uitwerking heeft het de voorkeur om overgangsrecht te hanteren zodat voor zowel inwoners als uitvoerders tijdig duidelijkheid bestaat. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

Maatregel 15: Persoonlijk minimabudget als voorliggende voorziening op de bijzondere bijstand Standpunt: Niet akkoord. Het Persoonlijk minimabudget is bedoeld als aanvulling op een langdurig laag inkomen. Het uitgangspunt bij deze maatregel is dat deze doelgroep de financiële ruimte heeft om het persoonlijk minimabudget te kunnen reserveren voor grote, onvoorziene uitgaven. De ervaring leert dat dit bij deze

3

doelgroep vaak niet het geval is en hierdoor bestaat een groot risico op een toename van betalingsachterstanden en schulden. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

Maatregel 16: Bijzondere bijstand: vermogenstoets vereenvoudigen en vermogensgrens verlagen Standpunt: Wel vereenvoudigen, niet verlagen. Wij zijn voorstander van het vereenvoudigen van de vermogenstoets. Bij het verlagen van de vermogenstoets zien wij risico’s, omdat de vermogensgrens dan afwijkt van andere vermogensgrenzen. Dit maakt het beleid mogelijk ingewikkelder. Wij vragen de GR Sociaal om in beeld te brengen wat de besparing is als alleen gekozen wordt voor vereenvoudiging. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

Maatregel 18: Bijzondere bijstand - Werken met afwijkende toekennings- en draagkrachtperiodes Standpunt: Akkoord, nadere uitwerking nodig. Bij het toepassen van een langere draagkracht- en toekenningsperiode hoeven inwoners met een duurzaam laag inkomen en gelijkblijvende omstandigheden en kosten niet meer jaarlijks een aanvraag in te dienen. Dit vermindert de administratieve last voor zowel inwoners als consulenten. We vragen de GR Sociaal om nadere uitwerking wat betreft de doelgroepen waarop deze maatregel van toepassing zou zijn en welke effecten dit heeft op de workload van de consulenten. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

Maatregel 19: Persoonlijke minimabudget: ambtshalve toekenning Standpunt: Akkoord. Vermoedelijk is hier sprake van een kostenneutrale wijziging: door ambtshalve toekenning zit een besparing aan de uitvoeringskant, maar vermoedelijk een stijging aan de programmakant (verstrekkingen aan inwoners). Wij zijn voorstander van deze maatregel omdat het niet-gebruik van regelingen vermindert en de administratieve lasten voor inwoners verlaagt. Wij vragen de GR Sociaal wel om inzicht in de gevolgen van deze maatregel voor de formatie van de organisatie. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

4

Ontwikkelen naar werk Maatregel 20: Loonkostenpremie uitbreiden Standpunt: Akkoord. De inzet van loonkostenpremie ten gunste van een doelgroep die een extra ondersteunend zetje nodig heeft richting betaald werk (maatregel 20) vinden wij positief. Uit eerdere ervaringen blijkt dat dit middel vruchten heeft afgeworpen. We verzoeken de GR Sociaal waar mogelijk de inzet verder uit te breiden om zo nog meer resultaat te boeken. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 16.000

Maatregel 21: Baanbonus uitbreiden Standpunt: Akkoord. De Baanbonus inzetten bij werkgevers ten behoeve van parttime werk vinden wij positief. Het stimuleert werkgevers om parttimebanen aan te bieden en vergroot de kans dat inwoners in de bijstand, voor wie fulltime werken een brug te ver is, toch deels kunnen uitstromen en op die wijze mee kunnen doen. Het verlaagt ook het gemiddelde bijstandsbedrag, en kan dus een positief effect hebben op de lasten BUIG. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 10.000

Maatregel 22: Inzet Werk Ontwikkelpunt (WOP) voor uitvoering Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) binnen het inburgeringsprogramma (samenhang met maatregel 28) Maatregel 28: Inzet WOP voor uitvoering participatiedeel van de Z-route binnen het inburgeringsprogramma (samenhang met maatregel 22) Standpunt: Akkoord. Wij hebben een positief beeld om de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) van het inburgeringsprogramma in het vervolg door de GR Sociaal zelf aan te bieden via het Werk Ontwikkelpunt (WOP). Per saldo wordt dezelfde dienstverlening geboden, maar tegen een lager bedrag. We merken op dat de financieel positieve effecten er niet of beperkt zijn, omdat dit bekostigd moet worden vanuit de SPUK Wet Inburgering. Het niet (minder) besteden van SPUK-middelen leidt niet tot een werkelijke besparing. Toch zien we graag dat deze maatregel verder wordt uitgewerkt. Voorwaarde is wel dat deze uitbreiding van taken niet strijdig is met de toekomstige plannen van Drechtwerk. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 4.000

Maatregel 23: Bemiddelen bij de poort Standpunt: Akkoord. Wij staan positief tegenover het eerder opstarten van ontwikkeling en/of bemiddeling naar werk bij nieuwe instroom in de bijstand en het daarop inrichten van de processen binnen de GR Sociaal. We beschouwen dit als een logische en noodzakelijke ontwikkeling in de dienstverlening van de GR Sociaal. Langere periodes van inactiviteit kunnen namelijk leiden tot verlies van arbeidsmarktpotentieel. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 8.000

Maatregel 24: Doorrekenen Nuggers-beleid in begroting Het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal heeft reeds besloten het instrumentarium van de Participatiewet ook in te zetten voor niet-uitkeringsgerechtigden (nuggers) die zich melden bij de GR Sociaal. Dit kan instroom in de bijstand voorkomen.

5

Maatregel 25: Stoppen met de ik-doe-mee-premie Standpunt: Vooralsnog niet akkoord, nadere uitwerking nodig. De ik-doe-mee-premie is een bedrag van €250,- per jaar voor inwoners die onbetaalde activiteiten uitvoeren voor maatschappelijke organisaties. Dit is bedoeld om inwoners te stimuleren om een actieve bijdrage aan de samenleving te leveren, en te activeren richting participatie en eventueel re-integratie. De doelgroep betreft financieel kwetsbare inwoners (met een uitkering of tot maximaal 110% WSM). Het schrappen van deze premie gaat in tegen de uitgangspunten van de landelijke Participatiewet in Balans. We kunnen vooralsnog niet akkoord gaan met deze maatregel, omdat eerst de impact voor de doelgroep beter moet worden onderzocht. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 4.000

Maatregel 26: Stoppen met subsidie aan Stichting MBO Standpunt: Vooralsnog niet akkoord. Stichting Maatschappelijk Betrokken Ondernemen (Stichting MBO) heeft een netwerk- en platformfunctie voor werkgevers in de Drechtsteden. Zij inspireert, adviseert, faciliteert werkgevers in sociaal ondernemerschap. Onze lokale ondernemers merken vooralsnog weinig meerwaarde van het werk van Stichting MBO. We vragen de GR Sociaal zich dan ook in te zetten op het laten renderen van deze subsidie. Werkgevers zijn immers potentieel een belangrijke partner in het domein van participatie en ontwikkelen naar werk. Als zij zich openstellen voor de doelgroepen van de Participatiewet en waar nodig ook begeleiding bieden, heeft dat een kostenbesparend effect op de begroting van de GR Sociaal. Mocht de GR Sociaal er niet in slagen om de subsidie aan Stichting MBO beter te laten renderen, dan verzoeken wij de GR Sociaal deze subsidie te beëindigen. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 1.000

Maatregel 27: Stoppen met het Regionaal Welkomstprogramma Inburgeraars Standpunt: Niet akkoord. Wij zijn geen voorstander van de maatregel om te stoppen met het regionaal welkomstprogramma voor inburgeraars. Uit de evaluatie blijkt dat het welkomstprogramma zeer wordt gewaardeerd door inburgeraars en van toegevoegde waarde is op het inburgeringsproces. Zonder is de kans groot dat processen minder soepel verlopen en het meer tijd kost voor de consulenten om nieuwe inburgeraars van basisinformatie te voorzien. Netto verwachten wij dus geen of een heel beperkte besparing. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 2.000

Maatregel 29: Doortrekken Vroege Start Met betrekking tot het voorstel ‘Doortrekken Vroege Start’ kunnen wij akkoord gaan. Met de opening van het asielzoekerscentrum in Dordrecht beogen we dat 75 toekomstige inwoners van de Drechtsteden eerder met hun Inburgering starten. Op lange termijn rendeert deze maatregel omdat naar verwachting minder statushouders in de bijstand komen. Op korte termijn kost het de gemeente meer geld omdat zij de kosten voor de Inburgering eerder moeten nemen. De GR Sociaal geeft aan dat de voorinvestering gedekt zou kunnen worden vanuit huidige reserves van de SPUK Inburgering. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 43.000

6

Zorgen voor Ondersteuning Maatregel 30: Scootmobiel als algemene voorziening verstrekken i.p.v. als maatwerkvoorziening Standpunt: Akkoord. De GR Sociaal ziet het als mogelijkheid om een scootmobiel niet meer als maatwerkvoorziening te verstrekken, maar als een algemene voorziening. Wij zijn positief over deze maatregel, ondanks het feit dat de besparing bij de GR Sociaal wel leidt tot kosten voor de gemeente (capaciteit en middelen). De cliënt zal een flink hogere bijdrage aan een scootmobiel kwijt zijn. Waar nodig zou de gemeente via haar minimabeleid inwoners gedeeltelijk kunnen compenseren naar draagkracht. We verzoeken de GR Sociaal om samen met de gemeenten te onderzoeken hoe deze uitvoering het efficiëntst geborgd kan worden en welke rol de GR Sociaal kan spelen in dit proces. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 87.000

Maatregel 31: Huishoudelijke ondersteuning: Invulling geven aan reablement binnen de HO door middel van inzet ergotherapeut Maatregel 32: Huishoudelijke ondersteuning: Invulling geven aan reablement binnen de HO door middel van inzet huishoudcoach Maatregel 33: Huishoudelijke ondersteuning: Invulling geven aan reablement binnen de HO door middel van Powerful Ageing Standpunt: Akkoord. De GR Sociaal stelt diverse invullingen voor ten aanzien van reablement binnen de maatwerkvoorziening Huishoudelijke Ondersteuning. De rode draad in deze maatregelen is ‘voordoen, samen doen, zelf doen’. We onderkennen het belang om inwoners zolang mogelijk zelf bepaalde huishoudelijke taken te laten uitvoeren. Niet alleen vanuit financieel oogpunt, maar ook omdat het gezondheidswinst kan opleveren. Aandachtspunt is wel de implementatie. De drie maatregelen moeten in samenhang worden bekeken. We kijken uit naar de beeldvormende sessie over dit onderwerp in de gemeenteraad. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 0 tot € 15.000 (afhankelijk van gekozen variant)

Maatregel 34: Maximaliseren gebruik technologie/ slimme woninginrichting bij huishoudelijke ondersteuning Standpunt: Akkoord. Wij zijn voorstander van de toepassing van technologie (zoals een robotstofzuiger) en slimme woninginrichting om dure arbeidstijd binnen de Huishoudelijke Ondersteuning te besparen. Dat kan wennen zijn voor de huidige cliënten, maar doet niets af aan het doel van de maatwerkvoorziening, namelijk een schoon huis. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 7.000

Maatregel 35: Afspraken maken met woningcorporaties over woningaanpassingen die ten dienste komen van het gehele complex Standpunt: Akkoord. De GR Sociaal stelt voor om afspraken te maken met woningcorporaties over woningaanpassingen die ten dienste komen van het gehele complex. Deze maatregel komt alle inwoners met afnemende mobiliteit ten goede. De belangrijkste winst is dat we duurzaam en toekomstbestendig omgaan met de kosten die zijn gemaakt voor woningaanpassingen. De gemeente dient hiervoor in gesprek te gaan met de woningcorporaties om financiële afspraken te maken.

7

Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 17.000

Maatregel 36: Arbeidsmatige en ontwikkelgerichte dagbesteding gedeeltelijk vervangen door participatieplekken Standpunt: Akkoord. Het voorstel om arbeidsmatige en ontwikkelgerichte dagbesteding gedeeltelijk te vervangen door participatieplekken beschouwen wij als een kansrijke maatregel, in het bijzonder voor nieuwe cliënten die dagbesteding aanvragen. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 5.000

Maatregel 37: Wasservice als algemene voorziening inrichten Standpunt: Vooralsnog niet akkoord, nadere uitwerking nodig. Het is een mogelijkheid om de wasservice (voorheen onderdeel van huishoudelijke ondersteuning; momenteel een aparte maatwerkvoorziening) als algemene voorziening in te richten. Bij de uitwerking komen veel aspecten kijken, waaronder de inkoop, het toegangsproces, het innen van eigen bijdragen. We zien graag dat de GR Sociaal met de gemeenten onderzoekt of dit een haalbare maatregel is. De financiële effecten zijn nog niet helder. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

n.t.b.

Maatregel 38: Pgb tarief voor ondersteuners uit het netwerk baseren op het minimumloon Standpunt: Akkoord. Recente jurisprudentie maakt het mogelijk om weer terug te keren naar het minimumloon voor ondersteuners uit het netwerk (ipv het CAO-loon). Op basis hiervan mogen gemeenten juridisch gezien de tarieven voor sociaal netwerk naar beneden bijstellen. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 4.000

Maatregel 39: Deelscootmobiel/scootmobielpool als algemene voorziening in het leven roepen Standpunt: Vooralsnog niet akkoord, nadere uitwerking nodig. Wij zien dit als een toekomstbestendige en duurzame oplossing voor de verstrekking van scootmobielen. Er zijn in het land al meerdere gemeenten die experimenteren met de deelscootmobiel. Dit lijkt nog niet duidelijk tot besparingen te leiden, maar gezien de vergrijzing (dus toename van het aantal inwoners met mobiliteitsproblemen), zou de deelscootmobiel een oplossing voor de lange termijn kunnen zijn. Daarnaast is het stallen van scootmobielen vanwege brandveiligheid steeds meer een probleem in gemeenten. Gebruik van deelscootmobielen kan ook dit probleem dempen. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

Maatregel 40: Huishoudelijke ondersteuning gebiedsgericht inrichten Standpunt: Niet akkoord. Gebiedsgerichte inrichting van huishoudelijke ondersteuning zou efficiencywinst kunnen opleveren in verband met reistijd, planbaarheid en combinatiemogelijkheden met andere vormen van zorg en ondersteuning. Wij zien vooralsnog weinig meerwaarde in het doorvoeren van deze maatregel. De besparing is minimaal, want een huishoudelijke hulp kan niet meer dan 2 á 3 adressen per dag doen. Daarnaast zijn in Hardinxveld-Giessendam slechts enkele aanbieders voor huishoudelijke ondersteuning actief. Tot slot blijkt dat inwoners die gebruik maken van Wmo waarde hechten aan de keuzevrijheid voor een zorgaanbieder. Wanneer aanbieders van huishoudelijke ondersteuning in de toekomst in het kader van de houdbaarheid expliciet gaan vragen om gebiedsgericht werken, kan altijd nog overgegaan worden op doorvoering van deze maatregel.

8

Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

Maatregel 41: (Meer) gebruik maken van het regresrecht (artikel 2.4.3 Wmo) Standpunt: Akkoord. Het Wmo-regresrecht houdt in dat een gemeente de kosten van een Wmo-maatwerkvoorziening kan verhalen op een aansprakelijke derde die verantwoordelijk is voor de schade van de inwoner. Dat gebeurt nu niet consequent, we verzoeken de GR Sociaal dat voortaan wel te doen. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

P.M.

Maatregel 42: Intensiveren WMO toezicht Dit plan is reeds goedgekeurd op het AB van de GR Sociaal op 28 mei. Door het intensiveren/uitbreiden/professionaliseren/integreren van het huidige toezicht op de Wmomaatwerkvoorzieningen, kan er op termijn wellicht (meer) geld teruggevorderd worden. Ook kan dit tot gevolg hebben dat er minder onrechtmatige betalingen gedaan worden aan zorgaanbieders (preventieve werking). Zowel bij de GR Sociaal als bij de GR DG&J zijn onderdelen van het Wmotoezicht belegd. In de zienswijze op de P&C stukken van de DG&J verzoeken wij de DG&J om kritisch met de gemeenten en GR Sociaal te kijken naar de invulling van het Wmo-toezicht. In het kader van efficiency en de huidige beperkte middelen bij gemeenten, rijst de vraag hoe noodzakelijk het nog is om het Wmo-toezicht over twee uitvoeringsorganisaties te verdelen. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 61.000

Maatregel 43: Nieuw planningssysteem Stroomlijn Deze maatregel is reeds actief. Stroomlijn heeft sinds half oktober 2025 een nieuw planningssysteem in gebruik, wat leidt tot een besparing van personeel en materieel. Doordat de financiële effecten van de sluiting van de Papendrechtse brug van juli 2026 t/m april 2027 op de vervoerskosten nog zeer onzeker zijn, valt nauwelijks te prognosticeren wat het eindeffect in die jaren zal zijn. Vanaf 2027 neemt Stroomlijn het op in de begroting, aangezien de GR Sociaal de begroting van Stroomlijn volgt, verwerkt de GR Sociaal het ook vanaf 2027 in de begroting. Potentieel financieel netto effect jaar 2027 incl. voorinvestering:

- € 19.000

9