1a GR Sociaal Aanbiedingsbrief PC documenten.pdf

Aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten

Telefoon: 078-770 8910 E-mail: bestuurgrsociaal@drechtsteden.nl Bijlage(n): 4

Behandeld door: A.C.J. Teunissen en L.A.T. Mulder Onderwerp: Jaarrekening 2025, Voorjaarsbrief 2026, Begroting 2027-2030, maatregelen en ombuigingen GR Sociaal

Datum: 13 april 2026 Ons kenmerk: 2026-4 Uw kenmerk: n.v.t.

Geachte leden van de gemeenteraad, Bijgaand ontvangt u de concepten van de Jaarstukken 2025, Voorjaarsbrief 2026 en de Primaire Begroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal (hierna: GR Sociaal). Met het aantreden van een nieuwe gemeenteraad bieden wij tevens een infographic aan die de GR Sociaal introduceert en de begroting in één oogopslag inzichtelijk maakt. We verzoeken u deze documenten door te geleiden naar de gemeenteraad. Voor de concept Jaarstukken geldt dat deze ter informatie wordt aangeboden. De concept Voorjaarsbrief en Primaire begroting wordt aan de raden aangeboden, zodat de raad in de gelegenheid is zijn zienswijze te geven. Concept Jaarstukken 2025 (ter informatie) De jaarstukken 2025 bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. In het jaarverslag wordt per programma inzicht gegeven in het gevoerde beleid en de financiële resultaten. Ook worden de belangrijkste afwijkingen ten opzichte van de actuele begroting 2025 en de eerder opgenomen prognoses toegelicht. Het gaat onder andere om het overschot op de apparaatskosten binnen de Opgave Bedrijfsvoering en het achterblijven van de uitstroom van het aantal klanten met een bijstandsuitkering ten opzichte van de streefstand. Daarmee is de extra uitstroomambitie die de GR Sociaal had vastgesteld niet gehaald. Voor verdere details wordt verwezen naar de programmaverantwoording.

Alblasserdam / Dordrecht / Hardinxveld-Giessendam / Hendrik-Ido-Ambacht / Papendrecht / Sliedrecht / Zwijndrecht

Pagina 1 van 3

Datum: 13 april 2026 Ons kenmerk: 2026-4

Concept Voorjaarsbrief 2026 (ter zienswijze) De Voorjaarsbrief 2026 is financieel-technisch ingegeven en wordt vooral gebruikt om met de resultaten van het voorgaande jaar in ons achterhoofd én de punten uit de Uitgangspuntennotitie 2027-2030 tot een actualisatie van de begroting 2026 te komen. De gehanteerde aantallen en percentages sluiten daarom aan bij de ontwikkelingen die zijn gepresenteerd in de Uitgangspuntennotitie in aanloop naar de Begroting 2027-2030. Concept Begroting 2027 (ter zienswijze) Om de verbinding te versterken, stellen de gemeenten en de GR Sociaal gezamenlijk jaarlijks een uitgangspuntennotitie op. De Uitgangspuntennotitie 2027-2030 is 29 januari jl. vastgesteld door het Algemeen Bestuur en dient als basis voor het opstellen van de Primaire begroting 2027 en voor de meerjarenraming 2028 tot en met 2030. Op deze manier zijn gemeenten tijdig betrokken in het proces om te komen tot de Primaire Begroting 2027-2030 GR Sociaal. Ondanks onze inspanningen om de begroting te laten dalen, zien we dit jaar toch een stijging. Deze toename wordt met name veroorzaakt door het bijstellen van maatregelen, de uitbreiding van taken en de groei in het aantal aanvragen (Q) in combinatie met stijgende prijzen (P). Het opstellen van een begroting in tijden van financiële krapte brengt bovendien aanzienlijke bestuurlijke uitdagingen met zich mee.

Enerzijds onderkennen we de oplopende kosten als gevolg van vastgesteld beleid; anderzijds worden gemeenten, mede door het naderende Ravijnjaar, geconfronteerd met de opgave hun begrotingen sluitend te houden. De voorliggende begroting, waarin de kostenontwikkeling per opgave inzichtelijk wordt gemaakt, laat daarmee nadrukkelijk slechts één kant van het bredere verhaal zien. De andere kant is dat een vergoeding van het Rijk op onderdelen verlichting biedt, maar niet alle stijgingen volledig opvangt. Maatregelen en ombuigingen (ter beeldvorming) Het bestuur van de GR Sociaal onderkent de noodzaak om de kosten in het sociaal domein te beheersen. Aan de hand van de bestuurlijke opdracht ‘Toekomstbestendig Sociaal Domein’ onderzoekt de GR Sociaal welke mogelijkheden binnen haar eigen verantwoordelijkheden kunnen bijdragen aan het beheersbaar houden van de kosten in het sociaal domein. Bij de behandeling van de Uitgangspuntennotitie heeft het Algemeen Bestuur enkele lopende maatregelen bijgesteld. Het Algemeen Bestuur heeft verzocht om (alternatieve) voorstellen ter grootte van tenminste € 6,6 miljoen in beeld te brengen. Hiermee is expliciet geen taakstelling vastgesteld, maar is vastgesteld dat mogelijkheden voor ombuigingen in beeld moeten worden gebracht. Daarbij is specifiek aandacht gevraagd voor: 1. Nader onderzoek in hoeverre een andere invulling van participatie (o.a.

de businesscase Arbeidsondersteuning van Nuggers en Jongvolwassenen) kan leiden tot kwantificeerbare ombuigingen; 2. Nader onderzoek in hoeverre ombuigingen in het buitenwettelijk begunstigend beleid (i.c. minimabeleid) kan leiden tot kwantificeerbare ombuigingen; 3. Nader onderzoek in hoeverre aanpassingen in het Wmo-beleid (o.a. vorming van algemene voorzieningen en de link met Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang) kunnen worden geformuleerd en geëffectueerd in de ramingen van de Wmo; 4. Nader onderzoek in hoeverre ombuigingen in de dienstverlening vanuit Bedrijfsvoering Drechtsteden kunnen worden geëffectueerd in de primaire begroting 2027. Een intensief en gezamenlijk traject met gemeenten heeft geleid tot ruim veertig potentiële maatregelen, met op termijn een mogelijke ombuiging van circa € 12 miljoen. Het gaat om beleidsrichtingen die variëren van het schrappen of versoberen van beleid tot het intensiveren en vernieuwen ervan. Sommige maatregelen vallen binnen de besluitvorming van de GR Sociaal, andere vragen een besluit van de zeven gemeenteraden. Daarbij geldt dat maatwerk tot op zekere hoogte mogelijk is, maar dat harmonisatie en gezamenlijke keuzes essentieel zijn voor het daadwerkelijk realiseren van efficiëntiewinst en besparingen.

Pagina 2 van 3

Datum: 13 april 2026 Ons kenmerk: 2026-4

Op basis van besluitvorming door de gemeenten op hun perspectiefnota’s en het mogelijke besluit van het Algemeen Bestuur om de voorstellen in een eerste begrotingswijziging op te nemen, kunnen deze, indien tijdig afgerond, nog deze zomer worden omgezet in een eerste begrotingswijziging. Hierdoor kunnen ze bijtijds worden geïntegreerd in de begrotingen van de gemeenten. Wanneer dit niet haalbaar blijkt, kunnen de voorstellen later alsnog worden doorgevoerd via de Voorjaarsbrief 2027. Wij stellen voor om begrotingswijzigingen die leiden tot een verlaging van de begroting — met uw instemming — zonder zienswijzeprocedure vast te stellen, zodat deze tijdig kunnen doorwerken in de gemeentelijke begrotingen. Gezamenlijk vormen deze stappen de basis voor een toekomstbestendig Sociaal Domein, waarin we blijven inzetten op effectieve en betaalbare ondersteuning voor onze inwoners. Zienswijzetermijn De zienswijzen op de concepten van de Voorjaarsbrief 2026 en de Begroting 2027-2030 zien wij graag uiterlijk vrijdag 4 juni 2026 tegemoet. De uiteindelijke stukken zullen, inclusief ontvangen zienswijzen en reactie, worden besproken en voor vaststelling worden voorgelegd in de vergadering van het Algemeen Bestuur GR Sociaal van 9 juli 2026.

De zienswijzetermijn loopt officieel tot 6 juli 2026, maar door te streven naar de termijn van 4 juni 2026 wordt het voor ons mogelijk om een reactie op te stellen en eventuele aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen te verwerken. Wij verzoeken u, als u de termijn niet mocht halen, het concept van de zienswijze naar ons te sturen, op het moment dat uw college dat naar de gemeenteraad heeft doorgezet. Op die manier kan het Dagelijks Bestuur GR Sociaal al een reactie voorbereiden voor de vaststelling in het Algemeen Bestuur GR Sociaal. Tot slot Tot slot bieden wij aan om actief aan te sluiten bij vergaderingen van raadscommissie(s) en de gemeenteraad wanneer de zienswijze en de P&C stukken worden besproken. Ook lichten wij deze stukken toe in de radenbijeenkomst op 13 mei 2026. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur van de GR Sociaal,

G. von Grumbkow waarnemend secretaris Afschrift aan: Bijlage(n):

C.C. van Benschop voorzitter

Algemeen Bestuur GR Sociaal Concept Jaarstukken 2025, concept Voorjaarsbrief 2026, concept Begroting 2027-2030 en overzicht maatregelen en ombuigingen

Pagina 3 van 3