Waterfront - Strandeiland en de Wijde Wellen_Toelichting.pdf

Toezichthouders controleren of inwoners en ondernemers zich houden aan regels. Toezicht heeft een belangrijk preventief karakter. Door toezicht te houden kan een overtreding worden voorkomen. Als men weet dat ergens op gelet wordt, is men minder geneigd regels te overtreden. Handhaving gaat een stap verder dan toezicht. Bij handhaving schrijft het gemeentebestuur iemand aan om een overtreding te beëindigen. Het gemeentebestuur neemt een handhavingsbesluit. Deze is gericht op herstel. Bij integraal toezicht en handhaving vindt het toezicht plaats op basis van gestelde prioriteiten en doelen waarbij de prioriteit leidend is voor de frequentie van het toezicht. Toezichthouders hebben een signaalfunctie voor elkaar. En waar dit mogelijk/wenselijk is, wordt samen toezicht/controle uitgevoerd. Door dit vooraf met de verschillende afdelingen af te stemmen wordt integrale samenwerking gestimuleerd. Dat levert efficiencyvoordelen op maar ook een afname van de toezichtlast voor inwoners en ondernemers.

46

bestemmingsplan Waterfront - Strandeiland en de Wijde Wellen (vastgesteld) NL.IMRO.0243.BP00223-0003

Hoofdstuk 7

Economische uitvoerbaarheid

Strandeiland Voor het bestemmingsplan Waterfront-Zuid Boulevard-West is de financiële haalbaarheid getoetst. De toetsing heeft plaatsgehad op basis van de gehele ontwikkeling van het Waterfront. Per saldo levert de gehele ontwikkeling inclusief de (externe) bijdragen een sluitend resultaat op. Op 22 december 2006 is na een niet-openbare Europese aanbestedingsprocedure een samenwerkingsovereenkomst gesloten met een consortium van private partijen. Dit consortium heeft voor haar rekening en risico de herinrichting van het plangebied gerealiseerd. De gemeentelijke inzet voor het gebied beperkt zich tot de planontwikkeling, de verwerving, het tot stand brengen van het benodigde planologische kader vanuit haar publieke functie, de inbreng van gelden en het verkrijgen van subsidies. De overige taken worden op basis van de vorengenoemde samenwerkingsovereenkomst door het consortium uitgevoerd. Hiermee is de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan verzekerd. Er bestaat voor dit bestemmingsplan geen verplichting tot de vaststelling van een exploitatieplan. De samenwerkingsovereenkomst voorziet uitputtend in het verhaal van kosten van de grondexploitatie. De bouw en exploitatie van de horecagelegenheid is voor eigen kosten en risico van de ondernemer. Conclusie De economische uitvoerbaarheid van dit plan is hiermee aangetoond.

47

bestemmingsplan Waterfront - Strandeiland en de Wijde Wellen (vastgesteld) NL.IMRO.0243.BP00223-0003

48

bestemmingsplan Waterfront - Strandeiland en de Wijde Wellen (vastgesteld) NL.IMRO.0243.BP00223-0003

Hoofdstuk 8 8.1

Inspraak en overleg

Inspraak

Hoofdregel uit de Inspraakverordening Harderwijk 2007 is dat elk bestuursorgaan over zijn eigen bevoegdheden besluit of al of niet inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van het gemeentelijk beleid. Dit betekent dat ook ten aanzien van een bestemmingsplan een besluit moet worden genomen over het al of niet toepassen van inspraak. Voor voorliggend bestemmingsplan wordt inspraak niet nodig geacht. Strandeiland Over het project Waterfront heeft er uitvoerig overleg plaatsgevonden met direct omwonenden. Deelplan Strandeiland was ook onderdeel van dit overleg. In het kader van het bestemmingsplan Waterfront Zuid Boulevard West (vastgesteld op 10 juni 2010 en onherroepelijk op 29 februari 2012) heeft reeds inspraak plaatsgevonden. De wijzigingen van voorliggend bestemmingsplan zijn beperkt. Per saldo is er sprake van een vermindering van de bouwmogelijkheden. De Wijde Wellen Over het plan De Wijde Wellen is uitvoerig overlegd met betrokkenen. Er is een klankbordgroep opgericht die vanaf het begin heeft bijgedragen aan de planvorming. Hierin zaten inwoners, het ijsbaanbestuur en ondernemers. De uitkomst kan bijna volledig toegeschreven worden aan de klankbordgroep. De gemeenteraad heeft in oktober 2018 besloten dat het advies van de klankbordgroep wordt overgenomen.

Het bestemmingsplan is de juridisch-planologische verankering van het nagenoeg reeds gerealiseerde herinrichting van De Wijde Wellen. Conclusie De wijzigingen in deelgebied Strandeiland zijn beperkt. Ook heeft bij zowel Waterfront/Strandeiland als De Wijde Wellen uitvoerig overleg plaatsgevonden. Daarom wordt inspraak voor dit bestemmingsplan niet nodig geacht.

8.2

Vooroverleg

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan moet in het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening overleg worden gepleegd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Tegelijkertijd wordt het bestemmingsplan voorgelegd aan andere relevante instanties. Het voorontwerpbestemmingsplan "Waterfront - Strandeiland en de Wijde Wellen" is opgestuurd naar de relevante vooroverlegpartners. Drie instanties hebben een reactie gegeven op het plan. De reacties en de gemeentelijke beantwoording zijn weergegeven in bijlage 6.

8.3

Ontwerpbestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 14 februari 2022 voor de duur van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is één zienswijze ontvangen. De zienswijze is samengevat en van een beantwoording voorzien in bijlage 7. Voorgesteld is het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

49