Voorstel Regierapport tbv Omgevingsvisie.docx

Routeformulier college en raad Onderwerp:

Regierapport

NIET INVULLEN Registratienummer:

02430000061341 / 02430000187619

Paraaf secretaris:

Algemeen Datum:

21 oktober 2021

Opsteller:

H. Maas

Telefoon:

0341 411 911

Domein

Ruimte

Domein directeur

Marleen Bijker

Tekst voorstel openbaar:

Ja

Eventuele uitzonderingen: Indien niet openbaar, redenen: Is het voorstel inhoudelijk besproken met de portefeuillehouder:

ja

Met wie is overleg gepleegd en wat is het resultaat:

Project- en kerngroep Omgevingsvisie; J. Blok: allen akkoord

College Portefeuillehouder:

Wethouder Companjen

Is het een besluit ingevolge de WKPB:

nee

Begrotingswijziging:

nee

Op lijst ingekomen stukken:

nee

Wijziging productraming:

nee

Vindt er communicatie over het besluit plaats? Zo ja, hoe? Raad Gewenste datum in commissie:

9 december 2021

Naam commissie:

Commissie Ruimte

Gewenste datum in raad:

23 december 2021

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000061341 6 april 2021 H. Maas Wethouder Companjen Rapport methodische basis

Het college van B&W besluit: De raad voor te stellen het Regierapport Ambities en opgaven als basis te hanteren voor het opstellen van de Omgevingsvisie Harderwijk 2040.

Inleiding Aanleiding Op 1 juli 2022 gaat de nieuwe Omgevingswet in, dat betekent een andere manier van denken en werken voor de overheid, inwoners, bedrijven en organisatie. Het doel van de Omgevingswet is het bereiken van een balans tussen: het beschermen van de fysieke leefomgeving: zorgen voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit en het bewaken hiervan. Daarnaast gaat de Omgevingswet over het benutten van de fysieke leefomgeving: gebruiken en verder ontwikkelen van de fysieke leefomgeving op basis van maatschappelijke behoeften. De omgevingsvisie is bij uitstek het instrument om invulling te geven aan het begrip samenhang zoals dat staat in artikel 2.1, lid 2 van de Omgevingswet. Hierin staat: “Het bestuursorgaan houdt daarbij rekening met de samenhang van de relevante onderdelen en aspecten van de fysieke leefomgeving en van de rechtstreeks daarbij betrokken belangen.” Het bestuursorgaan maakt daarbij de afweging tussen het beschermen en benutten van álle relevante onderdelen en aspecten van de fysieke leefomgeving. In de omgevingsvisie voor het hele grondgebied legt de gemeente Harderwijk ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn vast. Denk hierbij aan wonen, werken, voorzieningen, landschap, maar ook duurzaamheid en gezondheid.

Onder het motto Harderwijk Horizon 2040 werken we aan de opstelling van de Omgevingsvisie. Iedere gemeente heeft de vrijheid om te zoeken naar een eigen vorm en inhoud. Het Regierapport geeft weer over welke opgaven de Omgevingsvisie richting moet geven en hoe fysieke aspecten van ál het gemeentelijke beleid hierin verankerd worden en met welke ambitie. Het Regierapport is een uitleg en samenvatting van onderliggende stukken zoals de Stadsatlas en de Stadsgenese. De Stadsatlas is het feitenrelaas: een atlas waarin feiten, bestaand beleid, trends, ontwikkelingen en wensen en behoeften in thema’s zijn weergegeven. Zo’n feitenrelaas is een momentopname en zal regelmatig moeten worden geactualiseerd. Kader De wettelijke verplichting vanuit de Omgevingswet om een gemeentelijke Omgevingsvisie voor het hele grondgebied op te stellen. Alternatieven geen Beoogd effect Met het besluit wordt beoogd om een volledig beeld te hebben van de ambitie en de opgaven waar de omgevingsvisie sturing aan moet geven. Het Regierapport is daartoe een eerste aanzet. Het geeft de raad de gelegenheid kennis te nemen van de vergaarde informatie, de beschreven opgaven en de ambitie. Het college vraagt de raad middels amendementen de voor haar belangrijke onderwerpen toe te voegen, te accentueren of te prioriteren.

-2-

Argumenten 1a. Met het vaststellen van het Regierapport stelt de raad de ambities en de opgaven vast welke leidend zijn voor uitwerking in de omgevingsvisie. Op basis van dit besluit wordt de omgevingsvisie opgesteld. 1b. Het Regierapport is gebaseerd op een uitgebreide analyse van: • Geografische analyse van beleid (Stadsatlas) • Historische analyse ontwikkeling van Harderwijk (Stadsgenese) • Input vanuit inwoners (Online stadsgesprek) en sleutelfiguren (Sleutelgesprekken Trends, ontwikkelingen en wensen) • Bestaand beleid (Themapagina’s lokaal beleid en Themapagina’s beleid hogere overheden)

Omgevingswet Dit Regierapport is een tussenstap op weg naar het opstellen van de Omgevingsvisie. Financiën n.v.t. Duurzaamheid Is onderdeel van dit Regierapport en op termijn ook van de omgevingsvisie. Communicatie Via het onlinestadsgesprek worden burgers en al eerder in het proces deelnemende sleutelfiguren gevraagd naar hun mening. Sleutelfiguren: Er is o.a. gesproken met vertegenwoordigers van: Politie; Brandweer; VNOG; KVO; LTO; Gelders Genootschap; Belangenvereniging Hierden; Heerlijk Harderwijk; Veluwe Duurzaam; Endura; Bureau Hekstra; Alliander; DHV-Haskoning; corporatie Uwoon; corporatie Omnia; huurdersvereniging Woonwijs; Stichting Knarrenhof afd.

Harderwijk; Vereniging voor woonwagenbewoners; Zorggroep Noordwest Veluwe; Covebo; GGD; Zorgdat; Medicamus; GA! Harderwijk; JOGG; Fysiototaal; Waterschap Vallei en Veluwe; Gemeente Ermelo; Gemeente Zeewolde; Natuurmonumenten; Coöperaties; Gastvrije Randmeren; Gezamenlijke Natuurbeschermingwerkgroep KNNV; Vogelberschermingswerkgroep Noord Veluwe; De Hortus; Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland; Werkgroep toegankelijkheid; van der Valk; SOS Events; Dolfinarium; Hanzestedenmarketing ; Stichting maaien waterplanten Randmeren; Stadsmuseum Harderwijk; Bibliotheek Noordwest Veluwe; Popschool Harderwijk; Stichting Cultuurkust; Stichting Podia Harderwijk; Stichting Stad als Podium; Cell Studio;Stedelijke Harmonie ; Crescendo ; Mess; Onderstroom; AFV de Iris, fotoclub; Swinging Harderwijk; Theaterwerkplaats; Literaire Kring Apollo; Reukema; Bouwbedrijf Vink; Makelaar Brandt; Ploeger Logistics; Bouw en Infrapark; Sociale Adviesraad; Stichtingsbestuur de Bogen; Vitens; Monumentenwacht; Platform Historisch Harderwijk; Oudheidkundige Vereniging Herderewich; Molenstichting; Stichting visafslag/Botterstichting; Stichting voor Christelijk (basis)onderwijs Harderwijk-Hierden; VVN; Fietsersbond ENFB; Stichting Twinkel; HSC; VVOG; MHC De Mezen; Verenigingsondersteuner sport; VVH namens binnensport; Morgen college; Landstede Harderwijk; RSG; CCNV; kinderopvang SKH.

Uitvoering Het rapport is een tussenstap op weg naar de omgevingsvisie. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Regierapport ‘Ambities en Opgaven’ 2. Stadsatlas 3. Stadsgenese 4. Infofraphic onlinestadsgesprek 5. Themapagina’s omgevingsvisie beleidsanalysen lokaal 6. Themapagina’s omgevingsvisie beleidsanalyse hogere overheden 7. Sleutelgesprekken Trends, Ontwikkelingen & Wensen

-3-