Raadsvoortel RKC onderzoek Meerinzicht.docx

Routeformulier raad Onderwerp:

Rekenkamercommissie rapport Meerinzicht

NIET INVULLEN Registratienummer:

02430000089392 / 02430000296334

Paraaf secretaris: Algemeen Datum:

6 januari 2022

Opsteller:

J. Kooij

Telefoon:

0341 411 911

Domein

Raadsgriffie

Raadsgriffier

H.R. Lanning

Tekst voorstel openbaar:

ja

Eventuele uitzonderingen: Indien niet openbaar, redenen: Is het voorstel inhoudelijk besproken met de portefeuillehouder:

nee

Met wie is overleg gepleegd en wat is het resultaat:

College Portefeuillehouder: Is het een besluit ingevolge de WKPB:

nee

Begrotingswijziging:

nee

Op lijst ingekomen stukken:

nee

Wijziging productraming:

nee

Vindt er communicatie over het besluit plaats? Zo ja, hoe?

De rekenkamercommissie Ermelo - Harderwijk heeft het onderzoek in december 2021 openbaar gemaakt

Raad Gewenste datum in commissie:

3 februari 2022

Naam commissie:

Beleid algemeen

Gewenste datum in raad:

9 maart 2022

Voorstel aan raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000089392 6 januari 2022 J. Kooij Burgemeester Van Schaik Rekenkamercommissie rapport Meerinzicht

Voorgesteld raadsbesluit: 1. Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamercommissie ‘Rekenkameronderzoek naar Meerinzicht’; 2. De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport over te nemen; 3 Voor aanbeveling 8, regionale afstemming tussen de gemeenteraden de griffie op te dragen hier een voorstel voor op te stellen in afstemming met de griffies van de gemeente Ermelo en Zeewolde en de raadswerkgroep; 4. Voor de overige aanbevelingen uit het rekenkamerrapport, 1 tot en met 7, het college te verzoeken met voorstellen te komen waar het aanbevelingen aan de raad betreft, nadat hierover afstemming met de raad heeft plaatsgevonden: Inleiding Aanleiding De rekenkamercommissie Ermelo Harderwijk heeft onderzoek gedaan naar Meerinzicht, samen met de rekenkamercommissie Vallei en Veluwerand, waar de gemeente Zeewolde onder valt. Er zijn voor de gemeente Ermelo, de gemeente Harderwijk en voor de gemeente Zeewolde vergelijkbare rapporten uitgebracht, waarvan de aanbevelingen aan elke gemeenteraad individueel worden voorgelegd. De centrale vraag in het onderzoek is: In hoeverre is de samenwerking met en de uitvoering door Meerinzicht doeltreffend en doelmatig? Het rapport “Rekenkameronderzoek naar Meerinzicht” is voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. De bestuurlijke reactie van het college is in het rapport opgenomen.

Vervolgens hebben de beide rekenkamercommissies een nawoord geschreven, ook deze is opgenomen in het onderzoeksrapport. De rekenkamercommissie doet aanbevelingen in het rapport, deze worden met dit voorstel voorgelegd aan de gemeenteraad. Kader De rekenkamercommissie Ermelo Harderwijk is onafhankelijk, en bepaalt zelfstandig welke onderwerpen onderzocht worden. Een en ander is vastgelegd in de verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie van de gemeenten Ermelo en Harderwijk. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om aanbevelingen van de rekenkamercommissie wel of niet over te nemen. Bij de uitvoering van aanbeveling 8, regionale afstemming tussen gemeenteraden wordt voorgesteld deze door de raadsgriffies te laten oppakken. Omdat het de werkzaamheden (werkprocessen) van de gemeenteraad zelf betreft ligt het niet voor de hand dit aan het college te vragen. Bij de uitvoering van de aanbevelingen kan de raad het college vragen met voorstellen te komen nadat met de gemeenteraad of gemeenteraden is afgestemd, zoals nu wordt voorgesteld voor aanbeveling 1 tot en met 7. Het is echter ook mogelijk om deze voorstellen niet door het college te laten opstellen, maar door bijvoorbeeld een raadswerkgroep onder begeleiding van de griffie. Dit vraagt veel extra tijd van raadsleden en van de griffie.

Verder is in de gemeentewet geborgd (147a lid 4) dat de raad geen besluit neemt over een voorstel dan nadat het college in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van de raad te brengen. Dit sluit aan bij de opmerking in het nawoord van de rekenkamercommisise: ‘It takes two to tango’. Daarom wordt geadviseerd samen op te trekken als raad en college, de gebruikelijke structuur in stand te houden en het college te vragen een voorstel te maken.

-2-

Beoogd effect De rekenkamercommissie beoogt met de aanbevelingen te komen tot verbeteringen op het vlak van Meerinzicht en de regie van de raad daarin. Argumenten 1. Voorgesteld wordt kennis te nemen van het rapport van de rekenkamercommissie Ermelo – Harderwijk; 2. Voorgesteld wordt de conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport over te nemen, de argumenten hiervoor zijn terug te vinden in het onderzoeksrapport, in hoofdstuk 3; 3. Voorgesteld wordt voor aanbeveling 8, regionale afstemming tussen de gemeenteraden de griffie te vragen hier een voorstel voor op te stellen in afstemming met de raad en met de griffies van de gemeente Ermelo en Zeewolde omdat het van belang is samen helder te krijgen wat het doel en de frequentie is van regionale afstemming. Besluitvorming in de 3 gemeenteraden is een autonome aangelegenheid is, elke gemeenteraad gaat over de eigen besluitvorming. Daarom is voor te stellen dat wordt gekozen voor bijeenkomsten met als doel informatie uit te wisselen tussen raadsleden, van elkaar te leren, elkaar te ontmoeten. Mogelijk hoeven deze bijeenkomsten niet altijd exact voorafgaand aan bepaalde besluitvorming plaats te vinden als informatie uitwisselen het doel is. Over dergelijke keuzes kan de griffie een voorstel maken, in afstemming met de raad en met de griffies van de gemeente Ermelo en Zeewolde.

Hierin kan ingegaan worden op de vorm en de frequentie waarin regionale ontmoeting tussen raadsleden van 3 gemeenten plaatsvindt, of afhankelijk van het onderwerp mogelijk met meer gemeenten. 4. Voorgesteld wordt voor de overige aanbevelingen uit het rekenkamerrapport, 1 tot en met 7, het college te verzoeken met voorstellen te komen waar het aanbevelingen aan de raad betreft, nadat hierover afstemming met een raadswerkgroep heeft plaatsgevonden. Voor de gemeenteraad is het gangbaar dat het college voorstellen maakt voor de raad. Omgevingswet nvt Financiën Meer afstemming en tussen raad en college en meer regionale ontmoeting tussen de drie gemeenteraden, aanbeveling 8, vraagt om meer organisatie en advisering op de agenda vanuit de griffie. Dit vraagt mogelijk om formatieve ruimte en financiële middelen. Als voor een alternatief wordt gekozen om de voorstellen die voortkomen uit het opvolgen van de aanbevelingen 1 t/m 7 niet door het college te laten opstellen maar door een raadswerkgroep, onder begeleiding van de griffie zal hiervoor in de formatie ruimte nodig zijn. Duurzaamheid nvt Communicatie De rekenkamercommissie Ermelo - Harderwijk heeft het onderzoek in december 2021 openbaar gemaakt.

Uitvoering Als de gemeenteraad de aanbevelingen van de rekenkamercommissie over neemt wordt daarmee het College van burgemeester en wethouders gevraagd om aan de slag te gaan met de uitvoering van een aantal van de aanbevelingen, en wordt het college gevraagd daar zo nodig nadere voorstellen voor te doen.

Evaluatie -3-

De rekenkamercommissie kan er voor kiezen een doorwerkingsonderzoek doen om na enkele jaren te kijken hoe het bestuur is omgegaan met de conclusies en aanbevelingen. Indien de aanbevelingen worden opgevolgd wordt voorzien in momenten waarop de raad kan monitoren. Bijlagen . -Rapport Meerinzicht gemeente Harderwijk -Persbericht zoals in december 2021 gecommuniceerd -Raadsbesluit

-4-