Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling VNOG

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000162693 13 november 2023 L. Groen Burgemeester J. Joon Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG

Het college van B&W besluit: 1. In beginsel in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland. 2. De gemeenteraad te verzoeken het college toestemming te geven om in te stemmen met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland. Inleiding Aanleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen is in juli 2022 aangepast. Volgens de wet moet de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (hierna: VNOG) binnen twee jaar hierop worden aangepast. Op 5 april heeft de VNOG een ontwerp voor de aangepaste regeling naar de colleges gestuurd. De gemeenteraad heeft via het college zienswijzen ingediend op het ontwerp. Wij verwijzen voor de inhoud naar zaaknummer 02430000139287/02430000468550. Het AB van de VNOG heeft op 2 november 2023 de ingediende zienswijzen behandeld en de ontwerp regeling op diverse punten aangepast. De VNOG heeft een reactie gegeven op de door de gemeenteraad ingediende zienswijzen: 1. In artikel 10 lid 1 onder c of d het weerstandsvermogen opnemen. Het weerstandsvermogen is de algemene reserve en is reeds opgenomen in artikel 10. Het weerstandsvermogen wordt dus niet expliciet in het artikel opgenomen. 2.

In artikel 10 de termijn voor het indienen van een zienswijze 12 weken te laten worden. De VNOG heeft voor een termijn gekozen die de wetgever redelijk vindt; op dit moment is dat acht weken voor zaken die de begroting niet aangaan. De VNOG wil dit niet aanpassen naar 12 weken.

3.

Het voorgestelde ingroeipad nadrukkelijk te omarmen en als kader op te nemen voor de herverdeeleffecten. Uit de ingekomen zienswijzen is geen brede voorkeur voor een ingroeipad gekomen. Het AB heeft op 2 november 2023 besloten om geen ingroeipad voor het geactualiseerde verdeelmodel toe te passen. Het geactualiseerde verdeelmodel gaat per 2025 in.

4.

Een voorkeur uit te spreken voor het instellen en faciliteren van een raadscommissie. Het AB heeft besloten om in nauw overleg met een aantal griffiers een voorstel te maken over de mogelijke rol en invulling van een eventuele raadscommissie. Dit voorstel komt eerst terug in het AB (beoogd maart 2024) en wordt dan aan de raden gezonden. Aan de raden die zich nog niet hebben uitgesproken voor een raadscommissie wordt dan de vraag voorgelegd of zij kunnen instemmen met de oprichting van een raadscommissie.

Kader Wet gemeenschappelijke regelingen.

-2-

Alternatieven Geen toestemming geven aan het college om de regeling aan te gaan. Dit kan alleen als er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Hier is in dit geval geen sprake van. Beoogd effect. Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van de VNOG. Argumenten 1.1 Ondanks dat een aantal van de door de gemeenteraad ingediende zienswijzen niet zijn overgenomen, is er geen sprake van strijd met het recht of het algemeen belang. Onder het kopje aanleiding staat al opgenomen dat een aantal door de gemeenteraad ingediende zienswijzen niet zijn overgenomen. Ten aanzien van de acht weken termijn is wel toegezegd, dat door de VNOG een zo ruim mogelijke termijn zal worden gehanteerd. Toestemming kan door de raad alleen worden onthouden als er strijd met het recht of het algemeen belang is. Dat is hier niet aan de orde. Het voorstel is daarom in principe in te stemmen met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. 1.2 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling is nodig om te voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regeling. Volgens de wet moet de gemeenschappelijke regeling van de VNOG binnen twee jaar na de wetswijziging worden aangepast. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de gemeenschappelijke regeling moet zijn aangepast. 2.1 Voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling is toestemming van de gemeenteraad vereist.

De gemeenschappelijke regeling is een regeling die door de colleges van de deelnemende gemeenten is getroffen. Voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling is ook een collegebesluit nodig. Het college heeft wel eerst toestemming nodig voordat de wijziging van de gemeenschappelijke regeling kan worden aangegaan. De toestemming kan slechts worden onthouden vanwege strijd met het recht of het algemeen belang. Daar is in dit geval geen sprake van. Bijlagen 1. Begeleidende brief VNOG wijziging gemeenschappelijke regeling; 2. Overzicht ingediende zienswijzen; 3. Gemeenschappelijke regeling VNOG;