Raadsvoorstel Verordening verruiming vermogensnorm kwijtschelding..docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000127930 22 december 2022 O.M. Menger Wethouder W. Mazier Verordening verruiming vermogensnorm kwijtschelding

Het college van B&W besluit: De raad voor te stellen: 1. De Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Harderwijk 2023 vast te stellen; 2. De begroting 2023 op dit punt te wijzigen. Inleiding De bevoegdheid om wel of geen kwijtschelding toe te passen op belastingen te verlenen is vastgelegd in artikel 255, lid 3 Gemeentewet. Met inachtneming van artikel 255, lid 4 kan de gemeenteraad regels stellen met betrekking tot de wijze waarop de kosten van bestaan en de wijze waarop het vermogen in aanmerking worden genomen afwijkende regels stellen die er toe leiden dat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. De kwijtschelding regelgeving is geregeld in artikel 26 Invorderingswet en is nader uitgewerkt in de Uitvoeringsregeling invordering 1990. Op 16 september 2022 is de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden gepubliceerd (Staatscourant nr. 23803, 16 september 2022). In deze regeling ‘Kwijtschelding belastingen medeoverheden’ is opgenomen dat de gemeenteraad af kan wijken van de uitgangspunten Uitvoeringsregeling invordering 1990. Het voorstel is om door middel van het raadsvoorstel en raadsbesluit invulling te geven aan de verruimingsmogelijkheden die de ‘Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden’ biedt en de raad deze keuzemogelijkheid voor te leggen. Door deze verruimingsmogelijkheid vallen burgers eerder onder de kwijtscheldingsregels.

Huidige regeling vermogensnorm In artikel 12, 2e lid onderdeel d Uitvoeringsregeling Invorderingswet is geregeld dat het totaal van het banksaldo en de waarde van beleggingen op het moment dat kwijtschelding wordt aangevraagd voor een bepaald bedrag vrijgesteld is. Dat bedrag is gelijk aan het geldende normbedrag + een maand netto woonlasten + een maand netto premie ziektekostenverzekering + (wanneer van toepassing) een maand kindgebonden budget. Uitgaande van een meerspersoonshuishouden is dat gemiddeld ongeveer € 1.800,00. Verruiming op basis van Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden: In afwijking van artikel 12, 2e lid, onderdeel d Uitvoeringsregeling Invorderingswet wordt een verruimde vermogensnorm kwijtschelding toegepast op basis waarvan: a. De vermogensnorm verhoogd wordt met het maximale normbedrag van € 2.000,00 bij gehuwden/samenwonenden. b. De vermogensnorm verhoogd wordt met 90% bedraagt van de verhoging zoals genoemd onder a (€ 1.800) bij alleenstaande ouders. c. De vermogensnorm verhoogd wordt met 75% van de verhoging zoals benoemd onder a (€ 1.500) bij alleenstaanden. Beoogd effect • De verruimde vermogensnorm is een tegemoetkoming aan alle burgers om van de kwijtschelding gebruik te kunnen maken; • Door de verruimde vermogensnorm toe te passen wordt een gelijk beleid uitgevoerd overeenkomstig omliggende gemeenten.

Dit biedt eenduidigheid en uniformiteit voor burgers. Argumenten 1. Er wordt door de toepassing van de verruimde vermogensregels in overeenstemming gehandeld met de wettelijke mogelijkheden die door de Rijksoverheid geboden worden;

-2-

2.

De gemeente ondersteunt die bevolkingsgroepen die het lastig hebben in het huidige tijdsgewricht.

3.

De burgers kunnen (mogelijk) gebruik maken van een ruimere kwijtscheldingsmogelijkheid;

4.

Wanneer de gemeente de verruimde vermogensnorm niet toepast kan dat jaarlijks opnieuw tot vragen leiden vanuit de gemeenschap.

Kanttekeningen 1.

De verruiming van de vermogensnorm is een keuze van de Raad. De basis van de verruiming ligt gelegen in de economische situatie. Bij een aanpassing van de economische situatie kan dit wellicht tot het terugdraaien van deze keuzes leiden.

2.

Het voorstel dat voorligt is gebaseerd op de maximale verhoging zoals weergegeven in de Regeling. De verruiming van de vermogensnorm kan ook lager zijn.

3.

Indien de besluitvorming omtrent wijziging en vaststelling van het besluit gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid gemeente Harderwijk later dan 1 januari 2023 wordt vastgesteld dan wordt een passage omtrent terugwerkende kracht opgenomen.

4.

Bij een algemene ophoging van de vermogensgrens, zal voor meer ‘burgers zonder werk’ gaan gelden dat aan het werk gaan, inhoudt dat ze weer lokale belastingen gaan betalen, waardoor werken minder lonend wordt (armoedeval).

5.

Door de ophoging van de vermogensgrens zullen meer inwoners in aanmerking komen voor kwijtschelding. De totale omvang van deze groep zal in 2023 nader geëvalueerd en gemonitord worden. De uitkomsten van deze evaluatie zal meegenomen worden in de begroting 2024.

Financiën Als gevolg van een verruiming van de kwijtscheldingsnorm zal het aantal kwijtscheldingen vermoedelijk toenemen. Hiervoor is een berekening gemaakt dat dit op basis van de kwijtscheldingsverzoeken 2022 naar verwachting voor de gemeente ca € 15.000,00 meer kwijtschelding zal worden verleend dan op basis van de huidige vermogensnormen. Let op: dit is op basis van de kwijtscheldingsverzoeken over 2022 en op basis van de bekende toetsingsgegevens van het Inlichtingenbureau over 2022. De exacte impact vooraf niet exact vast te stellen, omdat dit volledig afhankelijk is van de daadwerkelijke vermogens op het toetsmoment van de aanvraag kwijtschelding. De verwachte extra kosten van € 15.000,- worden voor 2023 uit het begrotingssaldo gedekt. Voor de structurele kosten vanaf 2024 wordt de verhoogde kwijtschelding meegenomen in de tariefstelling van de betreffende belastingen. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie Er zal contact worden opgenomen met de afdeling communicatie om eventuele berichtgeving hieromtrent weer te geven op diverse communicatiekanalen. Het besluit dient officieel gepubliceerd en bekend te worden gemaakt op overheid.nl. Op de gemeentelijke website plaatsen we een bericht met verwijzing naar overheid.nl.

Uitvoering Op basis van gegevens van het Inlichtingenbureau zal de afdeling invordering belastingen in samenwerking met communicatie een brief opstellen om de betreffende burgers te informeren over de verruiming van de regels. Dit betreffen de burgers die thans worden afgewezen op basis van de vermogensnorm. De regeling zal via de gemeentelijke kanalen worden gepubliceerd Het besluit wordt gepubliceerd via www.overheid.nl

Evaluatie Bij vaststelling van de jaarrekening zal de maatregel worden geëvalueerd.

Bijlagen Verordening kwijtschelding Harderwijk 2023 Regeling medeoverheden kwijtschelding