Raadsvoorstel Verordening gezamenlijke commissie voor beszwaarschriten EHZM 2022.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000086373 10 december 2021 I. van Duuren (MIZ), G. Sterenborg Burgemeester Van Schaik Verordening gezamenlijke commissie voor bezwaarschriften Ermelo, Harderwijk, Zeewolde en Meerinzicht 2022

Het college van B&W besluit: 1. de ‘Verordening gezamenlijke commissie voor bezwaarschriften Ermelo, Harderwijk, Zeewolde en Meerinzicht 2022’ vast te stellen; 2. de vergoeding genoemd in artikel 3, vijfde lid, van de ‘Verordening gezamenlijke commissie voor bezwaarschriften Ermelo, Harderwijk, Zeewolde en Meerinzicht 2022’, vooruitlopend vast te stellen op € 250,00 voor de voorzitter en € 150,00 voor leden met een reiskostenvergoeding van € 0,28 per kilometer onder het voorbehoud dat deze verordening wordt vastgesteld door de gemeenteraden, colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van Ermelo, Harderwijk en Zeewolde en het bestuur van Meerinzicht; 3. de raad voor te stellen om de verordening genoemd onder beslispunt 1 vast te stellen. De burgemeester besluit: 1. de ‘Verordening gezamenlijke commissie voor bezwaarschriften Ermelo, Harderwijk, Zeewolde en Meerinzicht 2022’ vast te stellen. Inleiding Met de inrichting van Fase 2 van Meerinzicht hebben de vier organisaties afgesproken te komen tot één gezamenlijke commissie voor bezwaarschriften. Dit heeft geresulteerd in een opdracht vanuit het OGON aan team juridische zaken van Meerinzicht om dit op te pakken. In de afgelopen maanden heeft dit team dit verder uitgewerkt. Een gezamenlijke verordening is daar onder andere het resultaat van.

Deze verordening zal worden vastgesteld door de gemeenteraden van Ermelo, Harderwijk en Zeewolde, door de colleges van burgemeester en wethouders van deze drie gemeenten, door de burgemeesters van de drie gemeenten en door het bestuur van Meerinzicht. Op die manier kan de commissie voor bezwaarschriften namelijk functioneren voor al deze bestuursorganen. Beoogd effect Met de vaststelling van deze verordening door genoemde bestuursorganen, kan de commissie voor bezwaarschriften functioneren voor al deze bestuursorganen. Argumenten 1.1 Een gezamenlijke verordening is noodzakelijk voor samenwerking Op basis van artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan er een adviescommissie ingesteld worden voor de behandeling van bezwaarschriften. Met deze verordening wordt hierin voorzien. Daarnaast is het voor de dagelijkse praktijk wenselijk om huishoudelijke zaken vast te leggen. Ook hierin voorziet de verordening. 1.2 Per 1 juli 2022 zal de nieuwe commissie van start gaan Alle voorbereidingen om de nieuwe commissie van start te laten gaan, zijn in gang gezet. Het doel is om vanaf 1 juli 2022 een begin te maken met de nieuwe commissie. Hiertoe zal de komende maanden geworven worden, om met een volledige nieuwe commissie (voorzitters en leden) te starten. Het is daarom een logisch moment om de verordening op 1 juli 2022 in werking te laten treden.

Deze nieuwe commissie zal bestaan uit één voorzitter, twee plaatsvervangend voorzitters en minimaal vijf leden. Deze voorzitters en

-2-

leden zullen, naar verwachting, vanaf het tweede kwartaal van 2022 alvast mee gaan draaien in de huidige commissies. 1.3 De nieuwe verordening en het huidige reglement kunnen niet gelijktijdig in werking en geldend zijn en moeten op elkaar aansluiten Het is onduidelijk en ‘rechtsonzeker’, als de Verordening en het Reglement gelijktijdig in werking zijn. Om deze reden moeten de intrekking en vaststelling op elkaar aansluiten. Als het ‘oude’ reglement wordt ingetrokken, is er geen juridische basis meer voor de commissie. Dit wordt hersteld met deze verordening. Om die reden moeten de intrekking en inwerkingtreding naadloos op elkaar aansluiten. Door het oude reglement in te trekken en op hetzelfde moment de verordening vast te stellen en in werking te laten treden, wordt hieraan voldaan. 2.1 Om nieuwe voorzitters en leden te kunnen werven, moet de verordening worden vastgesteld In de verordening is een bepaling opgenomen, dat de colleges van de drie gemeenten de vergoeding voor de voorzitters en leden vaststellen. Voordat er geworven kan worden, zullen de vergoedingen vastgesteld moeten worden. Om die reden vragen wij uw college alvast om, vooruitlopend op de vaststelling van de verordening door de vier gemeenteraden, in te stemmen met de vergoedingen. 2.2 In financieel opzicht verandert er naar verwachting weinig De nieuwe voorgestelde vergoedingen zijn marktconform.

De huidige vergoedingen zijn vergelijkbaar, namelijk € 244,00 voor de voorzitter en € 148,00 voor de leden. Ook het aantal hoorzittingen per jaar zal vergelijkbaar zijn, namelijk 26. 3.1 De bezwaarcommissie zal ook door de gemeenteraad ingesteld moeten worden Om ook de gemeenteraad te kunnen adviseren over bezwaarschriften, is het eveneens nodig dat de gemeenteraad de verordening vaststelt. Wij adviseren uw college dan ook om de gemeenteraad voor te stellen de verordening vast te stellen. In de praktijk komen bezwaarschriften tegen besluiten van de gemeenteraad slechts zelden voor, omdat de raad weinig besluiten neemt die vatbaar zijn voor bezwaar en beroep. Financiën De commissie beschikt over een eigen budget. Het intrekken van het huidige reglement en de vaststelling van de nieuwe verordening heeft geen nieuwe financiële consequenties. Zie ook het hierboven vermelde bij 2.2. Communicatie De intrekking van het huidige reglement en de vaststelling van de verordening zal worden gepubliceerd in het Elektronisch Gemeenteblad (overheid.nl). Bijlagen 1. Ontwerpraadsbesluit 2. Verordening 3. Persbericht