Raadsvoorstel Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden (aanvulling).docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000090886 28 juni 2022 Willeke van Santen Wethouder E.H.R. Enklaar Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden (aanvulling inloopbijeenkomst)

Het college van B&W besluit: 1. In te stemmen met de reacties op de ingekomen inspraakreacties tijdens en na de gehouden inloopavond van 17 mei jl. over de Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden (bijlage 1) en deze resultaten van de inloopavond toevoegen aan de stukken bij het collegebesluit van 1 februari 2022 (bijlage 2); 2. De Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden opnieuw ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad om als toetsingskader te dienen in het Buitengebied, in aanvulling op de geldende kaders; 3. Nadat de Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden is vastgesteld, overgaan tot het opstellen van een uitvoeringsagenda in een samenwerking tussen de gemeente en alle betrokken partijen, als verwoord in het voorstel bij het besluit van 1 februari 2022 (bijlage 3); Inleiding Aanleiding Op 1 februari 2022 heeft uw college onder meer besloten in te stemmen met de Verdiepingsslag Buitengebied en Hierden (verder: verdiepingsslag) en deze ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. In de commissie van 24 februari 2022 heeft de inhoudelijke behandeling van deze stukken plaatsgevonden in de commissie Ruimte. De verdiepingsslag is tijdens een digitale participatieavond op 18 januari 2022 gepresenteerd en toegelicht en er was gelegenheid tot het stellen van vragen.

De resultaten van deze bijeenkomst maken deel uit van uw voorstel en besluit van februari 2022. Het presidium heeft op 5 april besloten tot een aanvullende fysieke bijeenkomst in het Dorpshuis in Hierden om alle betrokken de gelegenheid te geven de stukken daar te bekijken, daar vragen over te stellen en reacties te kunnen geven. Hen is gebleken dat het digitaal bekijken van de stukken voor verschillende betrokkenen lastig was. Op 17 mei 2022 is uitvoering gegeven aan het besluit van het presidium en vond er een inloopavond plaats in het Dorpshuis in Hierden. Velen hebben van de mogelijkheid gebruik gemaakt om de verdiepingsslag in te zien en daarover vragen te stellen. Over het algemeen bleek er veel behoefte aan verduidelijking over elementen uit de visie zoals het gewenste klompenpaden netwerk, de locaties waar mogelijk woningen kunnen landen die voortkomen uit de rood-voor-rood regeling, de aangegeven zichtlijnen en de wijze van uitvoering van de visie. Zowel tijdens als na de inloopbijeenkomst is er gelegenheid geboden om reacties over de verdiepingsslag kenbaar te maken. Er zijn 32 reacties door ons ontvangen. Bijlage 1 bij dit voorstel geeft deze reacties samengevat weer, waarbij er een gemeentelijke reactie is toegevoegd.

De inspraakreacties geven geen aanleiding om wijzigingen aan te brengen in het wensbeeld voor Harderwijk en Hierden zoals verwoord in de verdiepingsslag. Wel is er aanleiding om de verdiepingsslag op een aantal punten te verduidelijken en/of aan te scherpen. Zo wordt uitgelegd wat er precies wordt bedoeld met zichtlijnen, worden de korrelgroottes toegelicht, wordt de visiekaart aangevuld met gemiste groenstructuren en wordt de route van een klompenpad iets verlegd. In zijn algemeenheid is de verdiepingsslag nagelopen op volledigheid, zijn legendaonderdelen aangevuld, straatnamen toegevoegd en is een aantal schrijffouten hersteld. Kader -2-

De ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden’ is een verdere uitwerking van de volgende geldende kaders: de bestemmingsplannen voor het buitengebied van Harderwijk en Hierden, de Structuurvisie Dorpsomgevingsplan Hierden, de Visie op hoofdlijnen Buitengebied en het Beleids- en toetsingskader rood-voor-rood initiatieven Buitengebied en Hierden. Alternatieven Gelet op het al genomen besluit van 1 februari 2022 en het gegeven dat het hier gaat om een aanvulling met de resultaten van de inloopavond is een alternatief voorstel niet aan de orde. Beoogd effect Het vaststellen van de ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden om samen met geldende kaders een gedegen toetsingskader te hebben dat zich richt op behoud, herstel en ontwikkeling van de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten van het buitengebied van Harderwijk en Hierden. Argumenten 1. Met de gehouden inloopbijeenkomst op 17 mei 2022 is uitvoering gegeven aan de opdracht van het presidium om een fysieke bijeenkomst te organiseren over de verdiepingsslag. De resultaten zijn beoordeeld en van een gemeentelijke reacties voorzien. Deze reacties kunnen aan de stukken bij het besluit van 1 februari 2022 worden toegevoegd. De gemeenteraad betrekt deze resultaten bij de besluitvorming over de vaststelling.

2.1 Met het vaststellen van de ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden’ ligt er een helder toetsingskader dat zich richt op behoud, herstel en ontwikkeling van de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten van het buitengebied. Dit is van belang om de veranderingen in het buitengebied goed te kunnen begeleiden. 2.2 De ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden’ vormt een belangrijk kader bij de uitvoering van het rood-voor-rood beleid, waar sloopmeters van voormalige agrarische percelen ingezet kunnen worden voor ontwikkelingen elders. Een aantal concrete initiatieven wacht op de vaststelling van de ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden’. a. Een uitvoeringsagenda is een belangrijk instrument om te kunnen sturen op de daadwerkelijk uitvoering van de verschillende elementen van de visie. b. Het opstellen van de uitvoeringsagenda is een mooie gelegenheid om in nauwe samenspraak met belanghebbenden uitwerking te geven aan de gewenste ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten voor het buitengebied. Hiermee wordt ingespeeld op de behoefte om breed te participeren over de veranderingen in het gebied. Omgevingswet In het kader van de aankomende omgevingswet wordt gewerkt aan een omgevingsvisie voor Harderwijk.

Alle geldende kaders voor het buitengebied (waaronder deze verdiepingsslag) worden bouwstenen voor de omgevingsvisie en krijgen daarin uiteindelijk een plek. Ook zullen de uitgangspunten van de verdiepingsslag vertaald worden in het op te stellen omgevingsplan voor Harderwijk. Financiën Het opstellen van uitvoeringsagenda wordt ten laste gebracht van het reguliere budget. In de uitvoeringsagenda wordt een raming gemaakt van de kosten voor de daadwerkelijke uitvoering van de verschillende elementen. Financiering hiervoor wordt gezocht in ontvangen vereveningsbijdragen, subsidies, bijdragen van belangenorganisaties en de landschappelijke versterking vanuit de initiatieven. De overige kosten worden via de kadernota opgevoerd voor de begroting. Duurzaamheid De ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden’ richt zich onder meer op een verrijking van de biodiversiteit in het plangebied door in te zetten op het telen van oude akkerbouwgewassen, bloemrijke akkerranden, landschappelijke inpassing van nieuwe bebouwing en het versterken of toevoegen van diverse landschappelijke elementen.

Communicatie Om de beoogde resultaten uit de verdiepingsslag te kunnen bereiken, zal in samenspraak met de op te richten werkgroep voor de uitvoeringsagenda een communicatietraject gestart worden. Doel is om het belang van het behoud, herstel en de ontwikkeling van de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten van het buitengebied van Harderwijk en Hierden breed onder de aandacht te krijgen en daarmee draagvlak te krijgen voor de uitvoering. Uitvoering Na vaststelling van de ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden’ wordt deze direct gebruikt als toetsingskader bij ontwikkelingen in het plangebied. Daarnaast wordt in 2023 een uitvoeringsagenda vastgesteld om te komen tot het gewenste resultaat uit de ‘Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden’. Evaluatie Een evaluatie van het besluit is niet van toepassing Bijlagen 1.

Resultaten inloopbijeenkomst 17 mei 2022 met de gemeentelijke reactie daarop;

2.

Collegebesluit van 1 februari 2022 met bijbehorend collegevoorstel;

3.

Verdiepingsslag Buitengebied Harderwijk en Hierden;

4.

Raadsbesluit.