Raadsvoorstel Vaststellen Bruidsschat minimum

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000074721 14 november 2023 Willeke van Santen Wethouder M.E. Companjen Vaststellen Bruidsschat minimum

Het college van B&W besluit: 1. de gemeenteraad voor te stellen de Bruidsschat minimum vast te stellen als wijziging van het omgevingsplan Harderwijk zoals dat per 1 januari 2024 van rechtswege ontstaat; 2. deze wijziging van het omgevingsplan 4 weken na bekendmaking van het besluit in werking te laten treden. Inleiding Aanleiding Dit voorstel is een vervolgstap op uw besluit van 23 november 2021 waarmee u heeft ingestemd met de ‘Bruidsschat minimum’ waarbij: a. de regels die niet relevant zijn voor Harderwijk uit de bruidsschat gehaald zijn; b. de bruidsschat is aangepast aan de instructieregels vanuit het Besluit kwaliteit leefomgeving op die onderdelen waar strijdigheden ontstaan met dit Besluit kwaliteit leefomgeving; c. wordt voorgesteld om de overgangsfase met betrekking tot tijdelijke woningbouw (< 10 jaar) uit te zonderen van het gestelde onder b om voor dit onderdeel in de overgangsfase aan te blijven sluiten bij de huidige systematiek en tijdelijke woningen te blijven beschermen totdat hier een expliciete keuze over gemaakt wordt in het definitieve omgevingsplan. Ook heeft u met dit besluit ingestemd de juridische procedure te starten met als doel te Bruidsschat minimum vast te stellen voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet zodat deze hierna gelijk opgenomen kan worden in het omgevingsplan Harderwijk.

Voor de volledigheid treft u het naast de Bruidsschat minimum ook het voorstel bij het besluit van 23 november 2021 bij dit voorstel aan. In vervolg op het besluit heet heeft de ‘Bruidsschat minimum’ met ingang van 27 april 2022 gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende de termijn van ter inzageligging is aan iedereen de mogelijkheid geboden om een zienswijze in te brengen bij de gemeenteraad. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Dit betekent dat de ‘Bruidsschat minimum’ ter vaststelling aangeboden kan worden aan de gemeenteraad. Kader De Omgevingswet is het wettelijke kader voor dit voorstel. Alle geldende regels van het Rijk worden na de inwerkingtreding van deze wet overgedragen aan gemeenten. Deze regels zijn opgenomen in de zogenaamde bruidsschat en gaat deel uitmaken van het tijdelijk omgevingsplan zoals dat per 1 januari 2024 van rechtswege ontstaat. Alternatieven Er zijn geen alternatieven Beoogd effect Met het vaststellen van de ‘Bruidsschat minimum’ als wijziging van het tijdelijk omgevingsplan voor Harderwijk wordt voldaan aan het Besluit kwaliteit leefomgeving, blijven tijdelijke woningen beschermd en -2-

wordt – door overbodige regels te schrappen - een werkbare situatie gecreëerd voor ontwikkelingen in het fysiek domein gedurende de overgangsfase naar het uiteindelijke omgevingsplan voor Harderwijk. Argumenten 1. De ‘Bruidsschat minimum’ bestaande uit regels en een toelichting, worden interpretatieverschillen tussen oude en nieuwe wetgeving in een zo vroeg mogelijk stadium weggenomen. Door de regels in overeenstemming te brengen met het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt voorkomen dat hierop bij elk afzonderlijk initiatief een toetsing op moet plaatsvinden. Met het – vanuit het belang van gezondheid - blijven beschermen van tijdelijke woningen (maximaal 10 jaar) in de overgangsfase van het tijdelijke naar het uiteindelijke omgevingsplan, kunnen hierover bij het vaststellen van het uiteindelijke omgevingsplan afwogen keuzes worden gemaakt, afgestemd op de specifieke locatie. Verder komen regels die voor Harderwijk niet relevant zijn niet meer terug in de ‘Bruidsschat minimum’. 2. De ‘Bruidsschat minimum’ heeft volgens de bepalingen van de Omgevingswet gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen. Daarbij is aan iedereen gelegenheid geboden een zienswijze in te dienen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt, wat betekent dat de ‘Bruidsschat minimum’ als wijziging van het omgevingsplan ter vaststelling aangeboden kan worden aan de gemeenteraad.

Omdat het een wijziging betreft van het tijdelijk omgevingsplan zoals dat van rechtswege ontstaat per 1 januari 2024, vindt de inwerkingtreding van dit ook pas plaats na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Volgens de bepalingen van de wet treedt een wijziging van het omgevingsplan in werking 4 weken na de bekendmaking van het besluit. Nu de bekendmaking van het besluit en de daarmee samenhangende publicatie van de wijziging van het omgevingsplan in het digitaal stelsel omgevingsweg (DSO) afhankelijk is van de techniek en in de eerste fase onder begeleiding van het Kennis- en Exploitatiecentrum voor Officiële Overheidspublicaties (KOOP) plaatsvindt, is geen exacte datum van bekendmaking te noemen. De verwachting is dat dit in januari plaatsvindt en in februari in werking treedt. Omgevingswet Met het vaststellen van de bruidsschat minimum voor Harderwijk als wijziging van het omgevingsplan Harderwijk, wordt voldaan aan een van de opgaven van de Omgevingswet. In de transitiefase van het tijdelijke naar het uiteindelijke omgevingsplan Harderwijk wordt bruidsschat minimum verwerkt tot omgevingsplanregels die locatie specifiek zijn. Communicatie De vaststelling van de wordt bekendgemaakt via het digitale Gemeenteblad, de Harderwijker Courant en via de gemeentelijke website.

De ‘Bruidsschat minimum’ maakt na inwerkingtreding van het vaststellingsbesluit deel uit van het omgevingsplan Harderwijk. Dit omgevingsplan is vanaf 1 januari 2024 digitaal raadpleegbaar via het digitaal stelsel omgevingswet (DSO). Uitvoering Na vaststelling van de ‘Bruidsschat minimum’ en worden de wijzigingen daadwerkelijk verwerkt in de ‘Bruidsschat’ zoals deze door het Rijk is gepubliceerd in het omgevingsplan Harderwijk in het DSO. Bijlagen 1.

‘Bruidsschat minimum’ (toelichting en regels);

2.

Collegevoorstel bij besluit van 23 november 2021.