Raadsvoorstel 'Uitvoeringsagenda verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden 2024 -2026'

Routeformulier college en raad Onderwerp:

Vaststellen 'Uitvoeringsagenda verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden 2024 -2026'

NIET INVULLEN Registratienummer:

02430000151570 / 02430000537748

Paraaf secretaris:

Algemeen Datum:

5 oktober 2023

Opsteller:

Roy Hurenkamp

Telefoon:

0341 411 267

Domein

Stad & Omgeving

Domein directeur

Marleen Bijker

Tekst voorstel openbaar:

ja

Eventuele uitzonderingen: Indien niet openbaar, redenen: Is het voorstel inhoudelijk besproken met de portefeuillehouder:

ja

Met wie is overleg gepleegd en wat is het resultaat:

Planologie, Groen en Landschap, Openbare Ruimte, Stedenbouw, Recreatie, Verkeer, Toezicht en Handhaving en het subsidiebureau. Resultaat: akkoord

College Portefeuillehouder:

Wethouder E.H.R. Enklaar

Is het een besluit ingevolge de WKPB:

nee

Begrotingswijziging:

nee

Op lijst ingekomen stukken:

nee

Wijziging productraming:

nee

Vindt er communicatie over het besluit plaats? Zo ja, hoe?

Het besluit van de raad wordt op gebruikelijke wijze bekend gemaakt via de website Officiële bekendmakingen, de Harderwijker Courant en de website van de gemeente Harderwijk. De stukken worden digitaal raadpleegbaar via https://harderwijk.bestuurlijkeinformatie.nl/

Raad Gewenste datum in commissie:

16 november 2023

Naam commissie:

Stad & Omgeving

Gewenste datum in raad:

7 december 2023

-2-

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000151570 5 oktober 2023 Roy Hurenkamp Wethouder E.H.R. Enklaar Vaststellen 'Uitvoeringsagenda verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden 2024 -2026'

Het college van B&W besluit de raad voor te stellen: 1. De 'Uitvoeringsagenda verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden 2024 -2026' vast te stellen. Inleiding Aanleiding Op 3 november 2022 is de 'Verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden' (verder: verdiepingsslag) vastgesteld door de gemeenteraad van Harderwijk, waarna deze na besluitvorming op 30 maart 2023 in werking is getreden. De vastgestelde verdiepingsslag is hiermee mee een toetsingskader – in aanvulling op de geldende kaders – en is mede uitgangspunt voor de beoordeling van initiatieven en ontwikkelingen. In het raadsbesluit is opgenomen dat er een uitvoeringsagenda wordt opgesteld, in samenwerking met de gemeente en alle betrokken partijen, om uitvoering te geven aan de verdiepingsslag. Participatie Vanuit de motie verdiepingsslag wordt door de raad aangegeven dat het belangrijk is om inwoners, ondernemers en belanghebbende organisaties uit Hierden te betrekken bij het opstellen van de uitvoeringsagenda. Er is daarom voor gekozen om twee verschillende participatiemomenten te organiseren. Ten eerste een inloopbijeenkomst in het dorpshuis in Hierden. En ten tweede via het online stadsgesprek Harderwijk.

Inloopbijeenkomst dorpshuis Hierden Op 21 juni 2023 vond een inloopbijeenkomst plaats in het dorpshuis in Hierden waar de belangrijkste elementen uit de verdiepingsslag: landschappelijke identiteit, routenetwerk, biodiversiteit en functieverandering werden besproken. Tijdens de inloopbijeenkomst konden deelnemers per thema, via een sticker, aangeven welke uitvoeringsacties zij belangrijk vinden. Er zijn verschillende belangengroepen uitgenodigd voor de inloopbijeenkomst van 21 juni 2023. Echter zijn zij niet op de uitnodiging ingegaan. Wel waren er vele andere belanghebbenden aanwezig zoals bewoners, agrariërs, eigenaren en vakspecialisten. Onder andere op basis van de uitkomsten van de inloopbijeenkomst is een ontwerp van de uitvoeringsagenda opgesteld. Terinzagelegging ontwerp uitvoeringsagenda op het online stadsgesprek Harderwijk Het ontwerp van de uitvoeringsagenda heeft van 1 september 2023 tot 30 september 2023 ter inzage gelegen op het online stadsgesprek van de gemeente Harderwijk. Iedereen kon een reactie indienen op het ontwerp van de uitvoeringsagenda. Hier hebben vierendertig geintresseerden gebruik van gemaakt. Geintresseerden konden een reactie invullen op de volgende onderdelen: -

Een algemene reactiemogelijkheid; Het planten van bomen; Het toevoegen van openbare wandelpaden/ommetjes; Opzetten subsidieregeling ‘landschap en biodiversiteit’; -2-

-

Het plaatsen van bijzondere elementen; Het tegengaan van verrommeling en illegale bouwwerken in het buitengebied.

De resultaten van de inloopbijeenkomst en het online stadsgesprek zijn waardevol en daarom zijn er toevoegingen gedaan bij een aantal uitvoeringsacties uit de uitvoeringsagenda. De toevoegingen zijn terug te vinden in hoofdstuk 2 en bijlage 1 van de uitvoeringsagenda. Sloopmeters afgehandelde motie verdiepingsslag Vanuit de afgehandelde motie verdiepingsslag heeft de raad aangegeven dat na het vaststellen van de verdiepingsslag ook een uitvoeringsagenda wordt opgesteld. Inwoners, ondernemers en belanghebbende organisaties uit Hierden moeten adequaat zijn betrokken bij het opstellen van de uitvoeringsagenda. De uitvoering van de participatie is in de vorige alinea’s verantwoord. Ook is verzocht om de beschikbare sloopmeters te inventariseren. In de raadsinformatiebrief met als onderwerp ‘Beantwoording motie ‘Verdiepingsslag’ van 17 januari 2023 is de raad geïnformeerd dat er een raadsinformatiebrief wordt verzonden met daarin de resultaten van de inventarisatie. Deze resultaten zijn terug te vinden in de uitvoeringsagenda. Kader De uitvoeringsagenda is een uitvoering van de verdiepingsslag die gebaseerd is op de volgende geldende kaders: de bestemmingsplannen voor het buitengebied van Harderwijk en Hierden, de Structuurvisie Dorpsomgevingsplan Hierden, de Visie op hoofdlijnen Buitengebied en het Beleids- en toetsingskader rood voor-rood initiatieven Buitengebied en Hierden.

Alternatieven De uitvoeringsagenda niet vaststellen. Beoogd effect Het vaststellen van de uitvoeringsagenda om uitvoering te geven aan de verdiepingsslag en hiermee de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten van het buitengebied te versterken. Argumenten 1. Met de uitvoeringsagenda wordt op verschillende manieren uitvoering gegeven aan de verdiepingsslag. Met deze uitvoeringsagenda is in nauwe samenspraak met belanghebbenden uitwerking gegeven aan de gewenste ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten voor het buitengebied. 2. Met de gehouden inloopbijeenkomst en de terinzagelegging van het ontwerp van de verdiepingsslag is uitvoering gegeven aan de opdracht participatie te organiseren over de uitvoeringsagenda van de verdiepingsslag.

Omgevingswet De uitgangspunten van de verdiepingsslag worden vertaald in het op te stellen omgevingsplan voor Harderwijk. De uitvoeringsagenda is een uitwerking van de verdiepingsslag, maar hoeft, vanwege het uitvoerende karakter, niet vertaald te worden naar de omgevingsvisie of het omgevingsplan. Financiën Het budget voor de uitvoeringsagenda is afkomstig van de voorziening Landschappelijke bijdrage Hierden. Het volledige bedrag uit deze voorziening komt ten goede aan de uitvoering van de verdiepingsslag en daarmee het verbeteren van de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit van Hierden. Het geld is verdeeld op basis van de geschatte kosten en de effectiviteit van de uitvoeringsacties.

-3-

Er kan naar verwachting geen aanspraak gemaakt worden op provinciale subsidies voor uitvoering van acties uit de uitvoeringsagenda. Per uitvoeringsactie wordt in de onderzoeksfase wel gecontroleerd of op dat moment evenuteel wel gebruik gemaakt kan worden van deze provinciale subsidies. Ook worden toekomstige nieuwe provinciale subsidieregelingen die van invloed kunnen zijn op deze uitvoeringsagenda in de gaten gehouden. Initiatiefnemers kunnen in een aantal gevallen zelf aanspraak doen op provinciale subsidies voor initiatieven in het buitengebied. Communicatie Het besluit van de raad wordt op gebruikelijke wijze bekend gemaakt via de website Officiële bekendmakingen, de Harderwijker Courant en de website van de gemeente Harderwijk. De stukken worden digitaal raadpleegbaar via https://harderwijk.bestuurlijkeinformatie.nl/. Uitvoering In de uitvoeringsagenda zijn acht uitvoeringsacties toegevoegd waarvan wij aan vier uitvoeringsacties prioriteit geven. Deze uitvoeringsacties gaan wij tussen 2024 en 2026 uitvoeren. Dit zijn: 1. Bestaande laanstructuren afmaken en/of nieuwe laanstructuur ontwikkelen Er worden bomen toegevoegd aan de Kleine Mheenweg op de wal rondom Lorentz 3 en aan het Ooster Mheenpad. Ook worden andere locaties onderzocht waar bomen geplant kunnen worden. De uitvoering is afgestemd met de teamleider van en geborgd bij het team realisatie en beheer. 2.

Opzetten en beschikbaar stellen subsidieregeling ‘landschap en biodiversiteit’ Er wordt een subsidieregeling opgesteld waarmee het mogelijk wordt om subsidie te ontvangen voor bijvoorbeeld bloemzaden, hagen, bomen en het vervangen van niet-inheemse beplanting door inheemse beplanting. Hierdoor wordt het landschap en de biodiversiteit ook op private gronden versterkt in het buitengebied. De uitvoering is afgestemd met en geborgd bij het subsidiebureau en het team ruimtelijk beleid. 3. Onderhouden van bestaande en aanleggen van nieuwe ommetjes in het buitengebied Er wordt ingezet op het aanleggen van ommetjes in het buitengebied, door daarover met de verschillende eigenaren in gesprek te gaan. Het gebied in en rondom de Glindweg krijgt prioriteit bij het aanleggen van de ommetjes. Het doel is om uiterlijk in 2025 een aantal nieuwe ommetjes te hebben in het buitengebied. Ook wordt onderzoek gedaan naar de staat van de huidige ommetjes en indien nodig worden de huidige ommetjes opgeknapt. De uitvoering is afgestemd met de teamleider van en geborgd bij het team realisatie en beheer. 4. Bijzondere elementen toevoegen langs bestaande wandel- en fietspaden Er worden bijzondere elementen toegevoegd op plekken die zijn aangewezen in de verdiepingsslag. Gedacht kan worden aan een bankje, kijkraam, kunstobject, informatiepaneel en dergelijke.

De uitvoering is afgestemd met de teamleider van en geborgd bij het team realisatie en beheer. Duurzaamheid Dankzij het toevoegen van de bomen aan de Kleine Mheenweg en het Ooster Mheenpad, het natuurvriendelijker maaibeleid, de landschapsversterking bij initiatieven en het opzetten van een subsidieregeling ‘landschap en biodiversiteit’ wordt de biodiversiteit en landschappelijke kwaliteit zowel op gemeentelijke als private gronden versterkt. Evaluatie

-4-

Er wordt, vanaf één jaar na het vaststellen van de uitvoeringsagenda, jaarlijks aan de raad gerapporteerd door het team ruimtelijke dienstverlening via een brief over de stand van zaken van de uitvoeringsacties. Bijlagen 1. Uitvoeringsagenda verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden 2024 -2026; 2. Raadsbesluit Uitvoeringsagenda verdiepingsslag buitengebied Harderwijk en Hierden 2024 -2026.

-5-