Raadsvoorstel toestemming wijziging Wgr GGD NOG
Tekst van het document
Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:
02430000165223 18 januari 2024 T.A. Ufkes Wethouder M. Reckman Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG
Het college van B&W besluit: 1. In beginsel in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de GGD Noord- en Oost Gelderland. 2. De gemeenteraad te verzoeken het college toestemming te geven in te stemmen met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van de GGD Noord- en Oost Gelderland. Inleiding Aanleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen is in juli 2022 aangepast. Volgens de wet moet de GR van de GGD Noord- en Oost Gelderland (hierna GGD NOG) binnen twee jaar hierop worden bijgewerkt. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de aangepaste GR GGD NOG vastgesteld moet zijn. Op 18 april 2023 heeft de GGD NOG een ontwerp voor de aangepaste regeling naar de colleges gestuurd. De gemeenteraad heeft via het college zienswijzen ingediend op het ontwerp. Wij verwijzen voor de inhoud naar zaaknummer 02430000141026 / 02430000481382. Op 30 november 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de GGD NOG een aangepast ontwerpbesluit vastgesteld, waarbij is gestreefd om zo goed mogelijk recht te doen aan de zienswijzen die de raden hebben ingediend op het ontwerp. De GGD NOG heeft op de door de gemeenteraad ingediende zienswijzen de volgende reactie gegeven: 1. Onder artikel 20 Archief de archiefbepaling op te nemen om te voldoen aan de Archiefwet: Belangrijke onderdelen van de ingebrachte model-Archiefbepaling zijn al geborgd in o.a.
de Archiefverordening GGD NOG. Daarom is er in eerste instantie voor gekozen de bestaande archiefbepaling niet te wijzigen. Over de zienswijze van Harderwijk heeft de GGD advies gevraagd van de archiefinspecteur van de gemeente Apeldoorn. Op basis van dit advies stellen wij een beperkte aanvulling van de archiefbepaling voor. Hiermee zijn de belangrijkste bestuurlijke verantwoordelijkheden geborgd in de gemeenschappelijke regeling. 2.
Een voorkeur uit te spreken voor het instellen en faciliteren van een raadscommissie Het initiatief voor het instellen van een commissie ligt wettelijk bij de raden. Als alle raden dit gezamenlijk voorstellen, is het algemeen bestuur van de GGD verplicht een adviescommissie met raadsleden in te stellen. In het algemeen bestuur van de GGD kunnen de gemeenten dit proces via hun AB-lid ondersteunen en afstemmen. De GGD-organisatie kan desgewenst ambtelijke ondersteuning bieden, in afstemming met de raadsgriffiers die ook hiermee bezig zijn.
Kader Wet gemeenschappelijke regelingen. Alternatieven Het college geen toestemming verlenen om in te stemmen met de regeling. Dit kan alleen als er sprake is van strijd met het recht op het algemeen belang. Hier is in dit geval geen sprake van.
-2-
Beoogd effect Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van de GGD NOG. Argumenten 1.1 Er is geen sprake van strijd met het recht of het algemeen belang. Toestemming kan door de raad alleen worden onthouden als er strijd met het recht of het algemeen belang is. Dat is hier niet aan de orde. Onder het kopje aanleiding is al beschreven dat de door de gemeenteraad ingediende zienswijze gedeeltelijk wordt overgenomen. Het voorstel is daarom in principe in te stemmen met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. 1.2 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling is nodig om te voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regeling. Volgens de wet moet de gemeenschappelijke regeling van de GGD NOG binnen twee jaar na de wetswijziging worden aangepast. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de gemeenschappelijke regeling moet zijn aangepast. 2.1 Voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling is toestemming van de gemeenteraad vereist. De gemeenschappelijke regeling is een regeling die door de colleges van de deelnemende gemeenten is getroffen. Voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling is ook een collegebesluit nodig. Het college heeft wel eerst toestemming van de gemeenteraad nodig voordat de wijziging van de gemeenschappelijke regeling kan worden aangegaan. De toestemming kan slechts worden onthouden vanwege strijd met het recht of het algemeen belang.
Daar is in dit geval geen sprake van. Omgevingswet N.v.t. Financiën De wijziging van de GR heeft geen financiële gevolgen Duurzaamheid N.v.t. Communicatie De GGD NOG zal over het raadsbesluit worden geïnformeerd.
Bijlagen 1. 7e Wijziging GR GGD NOG adviesnota AB 30 nov 2023 2. Stappen wijziging GR GGD NOG versie 20230414 3. Gewijzigd modelbesluit B&W 7e wijz GR GGD NOG 4. Toelichting Modelbesluit B&W 7e wijz GR GGD NOG 5. Overzicht zienswijzen 7e wijz en aanvul GR GGD NOG 6. Ontvangen zienswijzen wijziging GR GGD NOG gebundeld 7. Raadsbesluit toestemming wijziging GR GGD NOG