Raadsvoorstel Subsidiebeleid Harderwijk 2023.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000132373 23 januari 2023 L. Groen Wethouder W. Mazier Subsidiebeleid Harderwijk 2023

Het college van B&W besluit: 1. De raad voor te stellen in te stemmen met het concept Subsidiebeleid Harderwijk 2023; 2. De raad voor te stellen het concept Subsidiebeleid Harderwijk 2023 eerst gedurende zes weken voor een ieder ter inzage te leggen. Inleiding Aanleiding Het huidige subsidiebeleid is vastgesteld in 2014 en wordt vervangen door het Subsidiebeleid Harderwijk 2023 (hierna het Subsidiebeleid). Actualiseren van het huidige beleid is gewenst. Het beleid uit 2014 is niet meer volledig en up to date. In de afgelopen jaren zijn er ontwikkelingen geweest die in dit Subsidiebeleid zijn opgenomen danwel verwerkt: Er heeft een onderzoek door de rekenkamercommissie naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van de uitvoering van het subsidiebeleid plaatsgevonden (zie bijlage 1). Naar aanleiding van het ‘rekenkamerrapport subsidies’ is er in werksessies met de gemeenteraad een gesprek gevoerd over strategische sturing en informatievoorziening. De input die de raad heeft meegegeven, is betrokken bij het opstellen van dit Subsidiebeleid (zie bijlage 2). De Algemene subsidieverordening is aangepast naar aanleiding van de actualisering van de VNG modelverordening. Er is een subsidiebureau opgericht, waar het subsidieproces inmiddels grotendeels centraal is ondergebracht. Het gehele subsidieproces is hierbij tegen het licht gehouden.

Met deze nota is het beleid geactualiseerd en vastgelegd in één overkoepelend document. Het Subsidiebeleid is geschreven vanuit de vraag hoe de gemeente Harderwijk zo goed mogelijk op een efficiënte, effectieve en integere wijze subsidiemiddelen kan inzetten en hoe het proces zo goed mogelijk kan worden ingericht. Kader Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Alternatieven Het huidige beleid voortzetten. Beoogd effect Een actueel Subsidiebeleid. Argumenten 1.1 Het subsidiebeleid is niet meer actueel en daarom aan vervanging toe Vanwege de hiervoor onder ‘Aanleiding’ genoemde ontwikkelingen, is het huidige subsidiebeleid uit 2014 niet meer actueel. Met dit Subsidiebeleid wordt in één document het algemene en overkoepelende beleid voor subsidieverstrekking in de gemeente Harderwijk vastgelegd. Het geeft de kaders en daarmee de doelstellingen en uitgangspunten weer van het Harderwijkse Subsidiebeleid. Hiermee maakt de gemeente Harderwijk het beleid helder, inzichtelijk en transparant voor iedereen. -2-

1.2

De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport geven aanleiding tot het aanpassen van het beleid

In 2019 heeft de rekenkamer onderzoek gedaan naar het subsidiebeleid van de gemeente Harderwijk. De hoofdvraag was of het subsidiebeleid van de gemeente Harderwijk doeltreffend, doelmatig en rechtmatig is. Uit het onderzoek blijkt dat het beleid van de gemeente Harderwijk op papier in opzet doeltreffend, doelmatig en rechtmatig was. De doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van de uitvoering van het beleid werden bij het onderzoek suboptimaal bevonden. Er zijn daarom aanbevelingen gedaan. Deze aanbevelingen zijn inmiddels opgevolgd. In bijlage 2 staat wat de aanbevelingen van de rekenkamer waren en wat er mee is/wordt gedaan. 2.1 Dit is vastgelegd in de Inspraakverordening Beleid werkt alleen goed, als er draagvlak voor is. Het betrekken van inwoners en organisaties bij beleidsvoornemens is van groot belang. Voordat het beleid door de raad wordt vastgesteld, zal het concept beleid daarom eerst voor een ieder zes weken ter inzage worden gelegd. Tijdens deze periode kunnen inwoners en organisaties hun zienswijze geven op het concept beleid. De eventueel ingediende zienswijzen worden voorgelegd aan de raad. De raad beoordeelt vervolgens of de zienswijzen aanleiding geven tot het aanpassen van het beleid en stelt het beleid al dan niet gewijzigd vast. Financiën N.v.t.

Evaluatie Twee jaar na vaststelling van het Subsidiebeleid door de gemeenteraad, gaan we het beleid evalueren. Communicatie Nadat het concept Subsidiebeleid in de gemeenteraad is behandeld, zal het beleid voor zes weken voor een ieder ter inzage worden gelegd. Het concept beleid wordt op overheid.nl geplaatst en is te raadplegen op het stadhuis. Na vaststelling door de gemeenteraad, wordt het beleid op overheid.nl geplaatst. Het beleid wordt dan direct vindbaar via onze gemeentelijke website. Uitvoering Als de gemeenteraad het beleid heeft vastgesteld, zal het college een uitvoeringsagenda maken. Aan de hand van deze agenda wordt uitvoering gegeven aan het Subsidiebeleid. De verwachting is dat deze uitvoeringsagenda in Q3 van 2023 door het college kan worden vastgesteld. Dit is echter afhankelijk van de besluitvorming door de gemeenteraad. Bijlagen 1. Subsidiebeleid Harderwijk 2023; 2. Overzicht aanbevelingen en uitvoering rekenkamerrapport; 3. Overzicht uitkomsten gesprek met de raad en de wijze van opvolging daarvan.