Raadsvoorstel Regiovisie Samen tegen Huiselijk Geweld

Voorstel aan college Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000191630 8 oktober 2024 J.C. den Heyer Wethouder M. Reckman Regiovisie Samen tegen Huiselijk Geweld

Het college van B&W besluit: 1. 2. 3. 4.

In te stemmen met de Regiovisie en Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld, Aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties 2024 – 2028. Kennisnemen van de inspraaknota. De raad voor te stellen in te stemmen met de Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld, aanpak geweld 2024 – 2028. De raad voor te stellen de Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld, aanpak huiselijk geweld 2020 t/m 2023 in te trekken.

Inleiding

Eens per vier jaar stellen de regiogemeenten samen een regiovisie voor de aanpak huiselijk geweld op. Doel is huiselijk geweld, eerder te signaleren. In de nieuwe regiovisie bouwen we voort op het fundament van de vorige Regiovisie ‘Samen tegen huiselijk geweld’, Aanpak huiselijk geweld 2020 t/m 2023’. De ambities uit onze vorige regiovisie zijn nog onverkort geldig. In onze aanpak richten we ons op iedereen die betrokken is bij huiselijk geweld: slachtoffers, plegers en omstanders. De regionale samenwerking aanpak tegen huiselijk geweld krijgt vorm via onze ambities, doelen en regionale en lokale acties. • • • •

Intergenerationele overdracht van geweld te stoppen; De schade van geweld te beperken; Laagdrempelige hulp te bieden aan slachtoffers en plegers. Huiselijk geweld uit de taboesfeer te halen.

De visie ‘Gefaseerd samenwerken aan veiligheid’ staat centraal in onze aanpak voor komende jaren. De doelstelling is: de veiligheid voorop. Alle betrokken professionals richten zich eerst op de directe veiligheid, daarna werken zij samen aan de risico’s op onveiligheid en tot slot aan (duurzaam) herstel van het geweld in een gezin of huishouden. Rand voorwaardelijk is een goede samenwerking tussen uitvoerende lokale partners ( Stimenz, CJG en WMO) en de integrale samenwerking zorg en veiligheid. Onze visie, ambities en uitgangspunten hebben we vertaald naar twee thema’s: 1. Eerder in beeld en beter in gesprek gericht op preventie van geweld en bestendigen van passende ondersteuning of hulpverlening door subsidierelaties (Veilig Thuis, Moviera en Centrum Seksueel Geweld . 2. Integraal samenwerken voor veiligheid. Professionals op de leefgebieden hulp/zorg en veiligheid/straf werken met elkaar samen rondom het vraagstuk van de direct betrokken gezinnen. Kader De aanpak van huiselijk geweld is een wettelijke verplichting voor gemeenten. Ons beleid voor de aanpak van huiselijk geweld vloeit voort uit de WMO 2015, de Jeugdwet, de Wet Tijdelijk Huisverbod en de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.

-2-

Alternatieven Geen alternatieven, aanpak huiselijk geweld is een wettelijke taak. De extra preventieve handelingen vragen aandacht voor dit onderwerp, bevorderen ervaringsdeskundigheid van partners en helpen huiselijk geweld uit de taboesfeer te halen. Beoogd effect In onze regiovisie richten we ons doelbewust op huiselijk geweld in al zijn facetten om de geweldscyclus te doorbreken. We hebben een brede focus, want de problemen van ouders hebben gevolgen voor de kinderen We richten ons op iedereen die betrokken is bij huiselijk geweld: slachtoffers, plegers en omstanders. We bieden hen wat nodig is om: • Huiselijk geweld terug te dringen en te stoppen; • de schade van geweld te beperken; • de geweldscirkel duurzaam te doorbreken (intergenerationele overdracht). Argumenten 1.1 Inwoners hebben recht op een veilig thuis De impact van huiselijk geweld is groot. Het kan leiden tot sterke emotionele problemen zoals depressie, stressklachten en lichamelijke klachten. Bovendien zet het geweld zich vaak voort van generatie op generatie. Een geschiedenis van geweld vergroot de kans om later zelf als volwassene geweld te plegen of slachtoffer te worden van geweld in intieme relaties. In onze regiovisie richten we ons doelbewust op huiselijk geweld in al zijn facetten om de geweldscyclus te doorbreken.

We hebben een brede focus, want de problemen van ouders hebben gevolgen voor de kinderen. We richten ons in de aanpak op het hele systeem: kind, volwassene, slachtoffer en pleger. 1.2 De regiovisie is vanuit praktijkervaringen opgebouwd en kent een breed draagvlak. De regiovisie Samen tegen huiselijk geweld. Aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties 2024-2028 is tot stand gekomen in samenwerking met professionals van alle betrokken partijen bij de aanpak van huiselijk geweld, ervaringsdeskundigen en ambtenaren en bestuurders van de 14 betrokken gemeenten. 2.1 Voor de vaststelling van beleid is advies gevraagd aan de adviesraden sociaal domein. Tezamen met de adviesraden van de Noord-Veluwe waren gemeenteraadsleden uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst, gehouden op 15 april 2024, over de Regiovisie samen tegen huiselijk geweld 2024 2028. Hier werd met name aandacht gevraagd voor de effecten van de aanpak. Hier wordt inmiddels op ingezet door deelname aan een landelijk effectonderzoek. De opbrengsten van de diverse informatieavondenavonden in de hele regio zijn gebundeld en opgenomen het document Inspraakreacties Regiovisie en Uitvoeringsagenda. 3 De uitvoering van Huiselijk Geweld wordt weliswaar gecoördineerd vanuit de centrumgemeente Apeldoorn, maar valt wettelijk gezien onder de eindverantwoordelijkheid van de gemeenteraad.

Omgevingswet Niet van toepassing Financiën De gemeente Apeldoorn ontvangt als centrumgemeente de Decentralisatie- uitkering Vrouwenopvang (DUVO). Ook de incidentele subsidiemiddelen vanuit het rijk voor 2024 en 2025. Deze middelen worden in het geheel ingezet voor de regionale taken aanpak huiselijk Geweld.

Structureel

Incidentele subsidie

DUVO

POK middelen

Totaal

(Parlementaire Ondervragingscommissie 2024

€ 5.157.829,-

Kinderopvangtoeslag) € 492.000,-

€ 5.649.829,-

2025

€ 5.158.175,-

€ 492.000,-

€ 5.650.175,-

2026

€ 5.158.162,-

nvt

€ 5.158.162,-

2027

€ 5.157.345,-

Nvt

€ 5.157.345,-

Daarnaast dragen alle gemeenten naar rato van inwoners uit hun lokale begroting extra geld bij om de taken van Veilig Thuis te financieren. Voor Harderwijk is het aandeel aan de subsidie Veilig Thuis uit lokale middelen € 246.133,- ( structureel) Lokale middelen voor preventieactiviteiten, gemiddeld € 15.000,- per jaar, zullen binnen de bestaande budgetten worden opgevangen. Risico De laatste periode zien we ons geconfronteerd met een toename in de kosten als gevolg van de forse stijging van de uitvoeringskosten door CAO loonsverhogingen en inflatie. De DUVO wordt niet geïndexeerd. Wel telt de DUVO mee in het totale bedrag waar het Rijk indexatie op toepast. Deze indexatie wordt als onderdeel van het accres toegevoegd aan de Algemene Uitkering van alle gemeenten en niet alleen bij de centrumgemeenten. De VNG gaat in gesprek met het ministerie van BZK over de wens van gemeenten om de indexatie op de DUVO toe te voegen aan de DUVO zodat het geoormerkt geld is. Als deze wens niet wordt gehonoreerd, moeten we komende jaren mogelijk een reservering gaan doen op deze middelen in de algemene reserve. Hierover wordt regionaal het gesprek tussen gemeenten en uitvoeringspartners gevoerd om hierop tijdig te anticiperen. Duurzaamheid Niet van toepassing

Communicatie

Uitvoering . In de uitvoeringsagenda hebben we onze visie, uitgangspunten en thema’s uit de Regiovisie zo concreet mogelijk uitgewerkt in (sub) regionale en lokale acties De gemeenten Putten, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Elburg en Oldebroek werken op het terrein van huiselijk geweld, naast samenwerking met centrumgemeente Apeldoorn en de totale regio Noord Oost Gelderland als subregio effectief samen.

Evaluatie Evaluatie vindt plaats door deelname aan een landelijk effectonderzoek en door middel van diverse informatieavondenavonden in de hele regio. Gemeenten op de Noord Veluwe stellen jaarlijks de uitvoeringsagenda van onze regio en lokaal vast na evaluatie. Bijlagen 1 Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld 2024 – 2028 2 Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 2024 – 2028 3 Lokale/ sub-regionale uitvoeringsagenda Samen tegen Huiselijk Geweld 2024 – 2028 4 Regionale inspraak reacties NO Gelderland 5.Zienswijzen en vragen Noord Veluwe Regiovisie en uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 6 Presentatie regiobijeenkomst adviesraden en gemeenteraadsleden