Raadsvoorstel Regiovisie jeugdhulp.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000079648 6 oktober 2021 L. Visser Wethouder Van Noort Regiovisie jeugdhulp – Norm voor Opdrachtgeverschap

Het college van B&W besluit: 1. 2. 3.

In te stemmen met de documenten ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’ en ‘Regionale uitvoering Jeugdhulp’. Ter besluitvorming voorleggen van de ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’ aan de gemeenteraad. De gemeenteraad te informeren over de ‘Regionale uitvoering Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’.

Inleiding De Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) is een resolutie vanuit de VNG. Met deze norm nemen gemeenten de verantwoordelijkheid om de regionale samenwerking te verbeteren en het opdrachtgeverschap te versterken. De NvO is gericht op het bijdragen aan een goed functionerend zorglandschap. Het Ministerie van VWS is ontevreden over de wijze waarop opdrachtgeverschap door (een deel van) de gemeenten naar zorgaanbieders plaats vindt. Zij wil gemeenten verplichten om regionaal in een Gemeenschappelijke Regeling samen te werken. De gemeenten willen dit over het algemeen niet en daarom heeft de VNG het initiatief genomen om deze norm op te stellen. De norm is met 99% van de stemmen aangenomen. De NvO biedt twee kansen: a) de kans om het opdrachtgeverschap nu nog beter te organiseren en b) dat het ministerie niet ingrijpt en een verplichte samenwerking oplegt. De NvO omvat acht afspraken over de samenwerking en het versterken van het opdrachtgeverschap. Deze afspraken moeten worden beschreven in een visie op jeugdhulp en een duidelijke beschrijving van de regionale uitvoering jeugdhulp. De NvO schrijft voor dat de visie op jeugdhulp in de gemeenteraden wordt vastgesteld. Een visie op jeugdhulp en daarin met elkaar samenwerken is voor de jeugdhulpregio Noord-Veluwe niet nieuw.

Sinds de transitie in 2015 werken de zeven gemeenten met de ketenpartners samen met als doel om passende jeugdhulp te realiseren binnen budget. Dat doen we vanuit een duidelijk beschreven visie op jeugdhulp waar in de praktijk uitvoering aan wordt gegeven en waarop de huidige aanbestedingsprocedure jeugdhulp is gebaseerd. Het opstellen van een visie op jeugdhulp zoals beschreven in de NvO is dan ook niet een opdracht waarbij we als regio bij nul moeten beginnen. Bestaande documenten waarin we de visie op jeugdhulp en de uitvoering beschrijven zijn samengevoegd tot een visie en een uitvoeringsdocument. Beoogd effect Een goed functionerend zorglandschap voor jeugdigen in de jeugdhulpregio Noord-Veluwe. Argumenten 1. Instemming van de zeven gemeenten in de jeugdhulpregio Noord-Veluwe bevestigd de regionale samenwerking. In het belang van de jeugdhulp aan jeugdigen in de jeugdhulpregio Noord-Veluwe is de regionale samenwerking van groot belang. 2. De NvO schrijft voor dat de Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe vastgesteld dient te worden door de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten.

-2-

Met besluitvorming door de gemeenteraad krijgt de Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe het beoogde gewicht zoals in de NvO beschreven. Ook geven de gemeenteraden de verschillende colleges de opdracht om regionaal met elkaar in het belang van jeugdigen samen te werken. 3. De Regionale uitvoering Jeugdhulpregio Noord-Veluwe beschrijft de regionale samenwerking tussen de gemeenten in de jeugdhulpregio Noord-Veluwe. De Regionale uitvoering Jeugdhulpregio Noord-Veluwe hoeft niet ter besluitvorming te worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Wel is het goed om de gemeenteraad te informeren over de wijze waarop de gemeenten uitvoering geven aan de regionale samenwerking op jeugdhulp. Kanttekeningen 1. Alle deelnemende gemeenten dienen in te stemmen met de ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’ en de ‘Regionale uitvoering Jeugdhulp’. Wanneer één van de colleges niet instemt met de voorgestelde visie beperkt dat de regionale samenwerking. 2. De Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe is geen nieuwe visie. De bestaande visie is opnieuw vormgegeven. De visie waarop de jeugdhulp in de afgelopen jaren samen met de partners is georganiseerd, en de basis is voor de huidige aanbesteding jeugdhulp, is actueel en behoeft geen herijking. 3. Alle gemeenteraden van de deelnemende gemeenten moeten positief besluiten over de ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’.

Wanneer één of meerdere gemeenteraden van de deelnemende gemeenten niet positief besluit over de ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’, kan deze niet volgens de afspraken van de NvO worden vastgesteld. Omgevingswet N.V.T. Financiën N.V.T. Duurzaamheid N.V.T. Communicatie Op de regionale raadsbijeenkomst van 6 juli 2021 is de NvO door de VNG toegelicht. In dezelfde bijeenkomst is het regionale proces toegelicht en hebben de aanwezige raadsleden lokaal besproken welk vervolg zij aan het proces tot besluitvorming willen geven. Uitvoering Beslispunt 2. stelt voor de ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’ ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. Bij instemming van de gemeenteraden van de zeven gemeenten wordt de ‘Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’ met de ‘Regionale uitvoering Jeugdhulpregio Noord-Veluwe aan de VNG voorgelegd. De ‘Regionale uitvoering Jeugdhulpregio Noord-Veluwe’ wordt ter kennisname voorgeleg aan de gemeenteraad. De voortgang van de uitvoering wordt regionaal en lokaal gemonitord. Bijlagen 1. Visie Jeugdhulpregio Noord-Veluwe 2. Regionale uitvoering Jeugdhulpregio Noord-Veluwe 3. Raadsvoorstel NvO