Raadsvoorstel Redactionele wijzigingen aantal belastingverordeningen 2024

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000168725 16 januari 2024 O.M. Menger Wethouder W. Mazier Redactionele wijzigingen aantal belastingverordeningen 2024

Het college van B&W besluit:. 1. De raad voor te stellen de Verordening Leges Harderwijk 2024 inclusief tarieventabel gewijzigd vast te stellen 2. De raad voor te stellen de Verordening op de heffing en invordering begraafplaatsrechten gewijzigd vast te stellen. Inleiding Aanleiding Eind 2023 zijn de belastingverordeningen vastgesteld. Voor de Verordening Leges Harderwijk 2024 gold dat hiervoor een hele nieuwe opzet is gehanteerd en dat de Omgevingswet geïncorporeerd is. In de praktijk is gebleken dat een aantal wetsartikelen geoptimaliseerd moeten worden ter verduidelijking van de burger. Zo is er o.a. een onderscheid gemaakt tussen eenvoudige aanvraag omgevingsplan activiteit bouwen en complexe aanvraag omgevingsplan bouwen. Omdat de Verordening opnieuw wordt gepubliceerd moeten ook alle bij de verordening behorende bijlagen, zijnde de tarieventabel van het Gelders Genootschap ook worden gepubliceerd. Ten aanzien van het Gelders Genootschap tarieventabel zijn er geen wijzigingen opgetreden in de tarieventabel. Voor de Verordening Begraafplaatsrechten geldt dat in beginsel de uitgangspunten zijn gehanteerd van de tarieven zoals vastgesteld in het in 2022 vastgestelde beheerplan. (Het college en raadsvoorstel Beheerplan begraafplaatsen 2021-2025 is als bijlage bijgevoegd).

Echter in de verordening is abusievelijk een soort begraafwijze niet meegenomen en zijn een tweetal tarieven aangepast (neerwaarts) overeenkomstig het beheerplan. Middels dit collegevoorstel worden deze omissies hersteld. Kader Dit voorstel dient om te voldoen aan wet- en regelgeving en om belasting op een juiste wijze te heffen. Alternatieven Er zijn geen alternatieve werkwijze Beoogd effect. Met dit voorstel worden de verordeningen verduidelijkt en transparanter voor de burger. Argumenten Door het vaststellen van de gewijzigde verordeningen wordt het in de Meerjarenbegroting 2024-2027 vastgestelde beleid geeffectueerd en uitvoering gegeven aan wettelijke regelgeving. Het niet wijzigen van deze tarieven resulteert onmiddellijk in het niet kunnen realiseren van de door de raad gevoteerde opbrengsten in de Programmabegroting. Financiën De voorgestelde wijzigingen in de leges hebben nagenoeg geen impact op de financiën omdat de uitgangspunten (onderscheid regulier principebesluit en uitgebreid principebesluit ook de afgelopen jaren -2-

als uitgangspunt hebben gediend en dus in de oorspronkelijke begroting zijn meegenomen. Derhalve heeft de aanpassing nagenoeg geen impact op begrote baten en lasten. De voorgestelde wijzigingen bij de begraafplaatsrechten hebben ook geen impact op de financien, omdat de neerwaartse bijstelling overeenkomstig beheerplan inclusief begroting begraafplaatsen 2021-2025. Duurzaamheid Geen Communicatie Na vaststelling van de gewijzigde tarieven zullen de gewijzigde voorstellen worden gepubliceerd middels daadkracht en gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen (website evt sociale media). Uitvoering Er zijn geen verdere nadere uitvoeringswerkzaamheden noodzakelijk. De activiteiten zijn reeds geïncorporeerd in de uitvoering. Evaluatie Voor de Leges geldt dat periodiek geëvalueerd wordt wat voor een impact de Omgevingswet heeft op de uitvoeringstaken van de gemeente. Het is derhalve mogelijk dat ook gedurende het jaar nog een optimalisatie kan plaatsvinden. Bijlagen 1. Toelichting op aanpassingen in de tarieventabel behorende bij de verordening leges Harderwijk 2024 en Verordening op de heffing en inning van begraafrechten 2024 Harderwijk 2024 2. Gewijzigde Tarieventabel behorende bij verordening Leges Harderwijk 2024 3. Gewijzigde Verordening op de heffing en inning van begraafrechten Harderwijk 2024. 4.

Raadsbesluit tot vaststelling gewijzigde verordeningen en tarieventabel behorende bij verordening leges. 5. College en raadsvoorstel Beheerplan begraafplaatsen 2021-2025

Bijlage 1 Toelichting op aanpassingen Tarieventabel behorende bij Verordening leges Harderwijk 2024 In december 2023 is de nieuwe Legesverordening 2024 vastgesteld door de Raad. Zoals ook destijds in het Raadsvoorstel meegenomen is in deze verordening de nieuwe Omgevingswet geïncorporeerd. De nieuwe Omgevingswet bracht de nodige onzekerheid met zich mee (en dat is nog altijd het geval). Bij aanvang van het nieuwe jaar is gebleken dat een aantal artikelen in de tarieventabel (veelal) redactionele aanpassing behoeven in het kader van transparantie en verduidelijking naar de burger. Onderstaand hebben wij deze aanpassingen weergegeven. De wijzigingen zijn in vet weergegeven. was Artikel

Omschrijving

2.1.

Het tarief voor het omzetten

Wordt Tarief € 59,00

Artikel

Omschrijving

1.1.f

Het tarief voor het

van een geregistreerd

omzetten van een

partnerschap in een huwelijk in

geregistreerd

de stadswinkel van het

partnerschap in een

stadhuis bedraagt.

huwelijk in de

Tarief € 59,00

stadswinkel van het 1.9.c.

een reisdocument voor

64,40

1.9.c.

57,05

1.11.1.

vluchtelingen of een reisdocument voor

stadhuis bedraagt. een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen:

63,40

vreemdelingen: 1.11.1.a

voor de versnelde uitreiking van een in de onderdelen 1.9

a.

1.a en 1.10 1.a genoemde documenten, zijnde een toeslag op de in die onderdelen genoemde bedragen per reisdocument 1.11.1.c.

Voor het in behandeling

1.11.1.

nemen van een aanvraag om

c.

naturalisatie of tot Nederlander geldt het tarief zoals dat is opgenomen in het “Besluit en naturalisatiegelden 2002 (BON)” 1.33.b.

tot het verkrijgen van een

14,83

ontheffing als bedoeld in

1.33.b. 1.

artikel 87 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (Stb. 459) anders dan bedoeld in onderdeel 133.1a 1.33.b.

tot het verkrijgen van een ontheffing als bedoeld in artikel 149 eerste lid onder d , van de Wegenverkeerswet 1994, juncto artikel 87 van

37,31

1.33.b. 2.

voor de versnelde uitreiking van een in de onderdelen 1.9 1. en 1.10 1. genoemde documenten, zijnde een toeslag op de in die onderdelen genoemde bedragen per reisdocument

57,07

Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om naturalisatie of optie tot Nederlander geldt het tarief zoals dat is opgenomen in het “Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 (BON)” tot het verkrijgen van een ontheffing als bedoeld in artikel 87 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (Stb. 459) anders dan bedoeld in onderdeel 133.1a

14,83

tot het verkrijgen van een ontheffing als bedoeld in artikel 149 eerste lid onder d , van de Wegenverkeerswet 1994, juncto artikel 87 van bord G7 van bijlage 1 van het

37,31

Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (Stb. 459) anders dan bedoeld in onderdeel 1.33 1b per ontheffing

bord G7 van bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (Stb. 459) anders dan bedoeld in onderdeel 1.33 1b per ontheffing 1.33.2.

Een vergunning als bedoeld in

135,5171

1.35.1.

een vergunning als bedoeld in artikel 12.2 Verordening fysieke Leefomgeving Harderwijk voor een aansluiting op de riolering

2.1.3.

Eenvoudige aanvraag omgevingsplan: een aanvraag dat eenvoudig van aard is, verwijst naar een of meerdere activiteiten die niet complex is. Dit betekent dat de activiteit(en) niet ingewikkeld of gecompliceerd is, sneller en met minder gedetailleerde analyse kan worden beoordeeld dan activiteiten die als complex worden beschouwd. Complexe aanvraag: een aanvraag dat complex van aard is, verwijst naar een of meerdere activiteiten die ingewikkeld zijn en meerdere regels en voorschriften van het omgevingsplan en beleidskaders raken. Ook in gevallen waarin geen specifiek beleid van toepassing is of wanneer de activiteit(en) aanzienlijke en complexe effecten op de omgeving kunnen hebben, is een diepgaande analyse en een integraal advies van meerdere interne teams en/of ketenpartners vereist. Principebesluit regulier: dit betreft een overleg voor een relatief kleine afwijking van het omgevingsplan of wanneer het plan besproken wordt in de commissie ruimtelijke kwaliteit. Dit overleg resulteert in een principebesluit (positief of negatief). Principebesluit uitgebreid: dit betreft een overleg over een grotere afwijking waarbij het bestuursorgaan

artikel 3 van de Rioolaansluitingsverordnein g 1993 voor een aansluiting op de riolering 2.1.3.

2.1.3.

2.1.3

2.13.

2.1.3.

Principebesluit: dit betreft een overleg over een grotere afwijking waarbij het bestuursorgaan eventueel

2.1.3.

135,52

eventueel bijgestaan door een of meerdere (externe) adviseurs overleg een initiatief bespreken. Hierbij wordt het initiatief getoetst en wordt advies gegeven op welke wijze het initiatief passend gemaakt kan worden. Dit overleg resulteert in een principebesluit (positief of negatief).

bijgestaan door een of meerdere (externe) adviseurs overleg een initiatief bespreken. Hierbij wordt het initiatief getoetst en wordt advies gegeven op welke wijze het initiatief passend gemaakt kan worden. Dit overleg resulteert in een principebesluit (positief of negatief). 2.4. 2.4.b.

2.4.b. een verzoek tot principebesluit

2.791,00

2.6.3.

2.4.c. 2.6.3.a.

2.6.3.a

bij een bouwplan met een bouwvolume van max 50 m3, dan wel een wijziging van het gebruik van een perceel of bestaand bouwwerk

2.6.3.b.

Bij een bouwvolume van meer

1596,00

2.6.3.b

Complex van aard: bij een bouwplan met een bouwvolume van max 50 m3, dan wel een wijziging van het gebruik van een perceel of bestaand bouwwerk

2.6.3.c.

Bij een bouwvolume van meer dan 50 m3.

-

Artikel verwijderd (is opgegaan in artikel 2.6.3)

dan 50 m3: 2.6.a.

voor het in behandeling nemen een binnenplanse activiteit met wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht en voor een buitenplanse omgevingsactiviteit waarbij er geen sprake is van een bouwactiviteit bedraagt het tarief:

een verzoek tot een principebesluit regulier een verzoek tot principebesluit uitgebreid Voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit bij een wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht en/of voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit bedraagt het tarief: Eenvoudig van aard: kleinere afwijking van het omgevingsplan waaronder: -Tijdelijke omgevingsvergunning voor bouwen en/of gebruik welke (niet) voldoet aan het omgevingsplan, binnenplanse afwijking of vastgestelde beleidsregels; -Uitbreiding van een bijbehorend bouwwerk.

150,00 2.791,00 343,00

1596,00

-

bij een bouwvolume van meer dan 50 m3:

5.590,00

indien de perceel oppervlakte, waarop de afwijking betrekking heeft tot 1.000 m2 bedraagt indien de perceel oppervlakte, waarop de afwijking betrekking heeft meer dan 1.000 m2 tot en met 5.000 m2 indien de perceel oppervlakte,

10.333,00

waarop de afwijking betrekking heeft meer dan 5.000 m2 tot en met 7.500 m2 bedraagt indien de perceel oppervlakte,

12.640,00

waarop de afwijking betrekking heeft meer dan 7.500 m2 tot en met 10.000 m2 bedraagt indien de perceel oppervlakte,

15.186,00

waarop de afwijking betrekking heeft meer dan 10.000 m2 tot en met 15.000indien de perceel oppervlakte, waarop de afwijking betrekking heeft meer dan 15.000 tot en met

17.571,00

25.000 m2 bedraagt m2 bedraagt Indien de perceel oppervlakte waarop de afwijking betrekking

19.992,00

heeft meer dan 25.000 m2 bedraagt 24.933,00 2.27

Variant 2 (voorbeeld Staalkaart ‘Integratie van verordeningen in omgevingsplan, deel I’ Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit het aanleggen van een uitrit naar de openbare weg of het veranderen van een bestaande uitrit, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten:

2.27

-

Toelichting op was-wordt tabel: •

Artikel 1.9, lid 1 onder c: abusievelijk was hier het tarief van € 64,40 geplaatst in plaats van € 63,40 (zijnde het maximum tarief). Dit is aangepast.

•

Artikel 1.11, lid 1 onder a is aangepast in “in de onderdelen 1.9.1 en 1.10.1” in plaats van 1.9.1.a. en 1.10.1.a. Deze reden is dat voor alle producten een toeslag geldt bij versnelde uitreiking. Artikel 1.11, lid 2, onder c is het woord optie toegevoegd aan de zinsnede. Dit woord ontbrak abusievelijk in de vastgestelde tekst.

•

•

Artikel 1.33. lid 2 betrof een tekst omtrent aansluiting riool terwijl het artikel 1.33 op de Wegenverkeerswetgeving ziet. Omdat wij dit alsnog geen goede plaats achten, hebben wij dit artikel verplaatst naar artikel 1.35. Diverse vergunningen of beschikkingen onder lid 1.

•

Artikel 2.1. betreft de begripsomschrijving in het kader van de Omgevingswet. Ter verduidelijking naar en ten behoeve van de burger is er een extra definitie, zijnde het Principebesluit regulier. Het bleek namelijk in de praktijk dat voor een principebesluit thans uitsluitend de mogelijkheid was om ca. € 2.800,00 aan leges te vragen. Dit ziet echter op een veelomvattend overleg. Ten behoeve van de burger is een tussencategorie opgenomen die (weliswaar op andere wijze) onder de Wabo ook van toepassing was. Dit ziet op minder uitgebreide (principe) besluit tegen een lager tarief (zie ook artikel 2.2). Dit vereiste wel het opnemen van een definitie van dit minder uitgebreide principebesluit.

•

Artikel 2.2. onder b een lid is toegevoegd waarin een tarief is opgenomen voor het principebesluit regulier van €150,00. Deze werkzaamheden zien op een ambtelijk principebesluit.

•

Het oorspronkelijke artikel 2.2. onder b is hernummerd naar artikel 2.2. onder c en hieraan is het wordt principebesluit uitgebreid toegevoegd.

•

Artikel 2.6. in artikel 2.6. is een onderscheid gemaakt tussen eenvoudige aanvraag omgevingsplan activiteit bouwen en complexe aanvraag omgevingsplan bouwen. De eenvoudige aanvraag omgevingsplan heeft een tarief van ca €350,00 gekregen en complex volgt het huidige regime. Hierdoor kon ook artikel 2.6.a. vervallen.

•

Artikel 2.27 was onder lid 2 nog een alternatieve variant blijven staan die niet van toepassing is. Deze is verwijderd.

Verordening op de heffing en invordering van begraafrechten Harderwijk 2024 In december 2023 is de nieuwe verordening vastgesteld. In deze Verordening is geen rekening gehouden met de mogelijkheid tot het heffen leges voor natuurgraven overeenkomstig besluitvorming van de raad. Deze omissie is hersteld in de gewijzigde verordening. Daarnaast zijn er een aantal redactionele wijzigingen toegepast en zijn een tweetal tarieven aangepast (neerwaarts). Onderstaand zijn de wijzigingen weergegeven. De wijziging is in vet weergegeven. was Artikel

Omschrijving

wordt Tarief €

Artikel

Omschrijving

Tarief €

-

2.2.3.

5.1.5.

5.2.2.

het uitstrooien van as

het schoonhouden en onderhouden van een urn voor graven en urngraven ten aanzien waarvan voor onbepaalde tijd het uitsluitend recht is verkregen om daarin te doen begraven door een betaling ineens van het 50-voud van het op het tijdstip van afkoop geldende tarief;

-

1.q

particulier natuurgraf: een eeuwigdurende graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van een lijk in een natuurlijk afbreekbaar lijkomhulsel voor onbepaalde tijd, bestaande uit een vierkant van 3 bij 3 meter waarbinnen een graf van 2 bij 1 is gesitueerd.

331,00

2.2.3

het uitstrooien van as

2a.1.

Hoofdstuk 2a Voor het verlenen van een natuurgraf voor één persoon bedraagt het recht voor het begraven, een particulier graf onbepaalde tijd en afkoop onderhoud het schoonhouden en onderhouden van een urn

81,37

5.1.5.

voor graven en urngraven ten aanzien waarvan voor onbepaalde tijd het uitsluitend recht is verkregen om daarin te doen begraven door een betaling ineens van het 60-voud van het op het tijdstip van afkoop geldende tarief;

12.500,00

159,00 12.500,00

71,37