Raadsvoorstel Preventie- & Handhavongsplan 2022-2025.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000123123 27 oktober 2022 T.A. Ufkes Burgemeester H.J. van Schaik Preventie- & Handhavingsplan 2022-2025

Het college van B&W besluit: 1. De raad voor te stellen in te stemmen met het Preventie- & Handhavingsplan Alcohol en Gezondheid 2022-2025. 2. De raad voor te stellen om in de kadernota 2024 € 30.000 euro te betrekken voor de uitvoering van de doorontwikkeling voorkoming dronkenschap en doorschenken. Inleiding Aanleiding Voor u ligt het tweede Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Gezondheid sinds de wettelijke invoering hiervan. De Alcoholwet schrijft voor dat ééns in de vier jaar een Preventie- & Handhavingsplan moet worden opgesteld. Dit plan bevat de hoofdzaken van het beleid aangaande de preventie van alcoholgebruik, met name onder jongeren, en de handhaving van de alcoholwet. Het terugdringen van alcoholgebruik onder jongeren was één van de speerpunten van de vorige twee nota’s Volksgezondheid en is ook in de nieuwe nota Volksgezondheid 2022-2025 een belangrijk thema. Dit Preventie- en Handhavingsplan sluit hierbij goed aan. Daarnaast sluit dit plan aan op het nationale en lokale preventie-akkoord, waarin het terugdringen van overmatig alcoholgebruik onder jongeren één van de drie thema’s is. Tot slot sluit dit plan goed aan bij de preventieaanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) waar we vanuit het regionale gezondheidsbeleid in 2023 mee willen starten. Hierdoor wordt een integrale aanpak van een effectief alcoholmatigingsbeleid geborgd.

Kader Het wettelijk kader is de Alcoholwet. Budgettair gezien valt dit Preventie- en Handhavingsplan binnen de kaders van het publieke gezondheidsbeleid, KVU (Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan) en het Integraal Veiligheidsplan (IVP). Beoogd effect Met het plan wordt het ingezette alcoholpreventiebeleid en het handhavingsbeleid deels voortgezet en deels aangepast met als doel een effectief alcoholmatigingsbeleid. Argumenten 1.1 Verantwoord omgaan met alcoholschenken De Alcoholwet, de volksgezondheidsnota en het preventieakkoord hebben onder meer tot doel de gezondheid van de jeugd te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van alcoholgebruik. Dit kan zowel preventief als repressief. Vanuit het gezondheidsbeleid wordt ingezet op preventie en voorlichting. Het toezicht op en de handhaving van de wettelijke voorschriften geven een belangrijke en heldere ondersteuning bij de te behalen doelstellingen. Het uitgangspunt is dat alle betrokkenen (jongeren, ouders, school, sportkantine, paracommercie en de commerciële horeca) hun verantwoordelijkheid nemen bij de uitvoering van de Alcoholwet. Dit betekent dat er geen alcohol geschonken mag worden aan minderjarigen onder de 18 jaar en dat bovenmatig alcohol gebruik zoveel mogelijk wordt tegengegaan. Kortom dat er verantwoord wordt omgegaan met het schenken van alcoholhoudende drank.

Met een integrale aanpak vanuit volksgezondheid en handhaving dragen wij met dit plan hieraan bij. 2.1 Doorontwikkeling door preventief in te zetten op dronkenschap en doorschenken De afgelopen jaren is succesvol ingezet op alcoholpreventie onder jongeren. Net voor de pandemie was de tijd rijp om een doorontwikkeling te maken, echter door corona heeft alles aangaande de -2-

horeca helaas stil gelegen. Inmiddels zijn alle acties weer opgestart en kan ook de doorontwikkeling plaatsvinden. Voor de pandemie was de noodzaak er al om dit onderdeel aandacht te geven, maar na de pandemie helemaal. Horecaondernemers worstelen zelf ook met de losgeslagen gedrag van jongen die nu uitgaan. De aanpak op het voorkomen van dronkenschap en doorschenken bij dronkenschap richt zich op het aanpassen van de omgeving van de drinker, namelijk de schenkende horeca/paracommerciële horeca. Het mooie van deze aanpak is dat niet gestuurd wordt op straffen maar -net als bij het nalevingsonderzoek- door betrokken partijen wordt samengewerkt met begrip voor elkaars uitgangspunten en met wederzijds respect. Deze doorontwikkeling zou een goede aanvulling zijn op de weg die we nu al met alle betrokken partijen aan het bewandelen zijn.

Financiën In de begroting is voor de jaren 2023-2025 reeds €15.000 opgenomen voor de uitvoer van de nalevingsonderzoeken. De doorontwikkeling “dronkenschap en doorschenken” zoals beschreven in het plan zoals nu voor ligt, is op dit moment nog niet begroot. Om deze aanpak te implementeren is een bedrag van €30.000 nodig. Het voorstel is om dit in de kadernota van 2024 te betrekken. Dit betekent dat we vanaf 2024 kunnen starten met deze aanpak. Financiële samenvatting: Nalevingsonderzoek (al in de begroting) Doorontwikkeling dronkenschap en doorschenken TOTAAL INCIDENTEEL

2023 €15.000

2024 €15.000 €30.000

2025 €15.000

€15.000

€45.000

€15.000

Communicatie De betrokken partijen worden geïnformeerd over het nieuwe Preventie- &handhavingsplan alcohol en gezondheid. Evaluatie Het plan wordt tussentijds geëvalueerd, zodat de uitvoering gericht blijft op de te behalen doelstellingen.

Bijlagen 1. Concept Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Gezondheid 2022-2025 2. Raadsbesluit