Raadsvoorstel Pilotjaar samenwerking gemeente Zeewolde regio Noord-Veluwe

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000168551 15 januari 2024 J.F. Kuik Wethouder M. Reckman Pilotjaar samenwerking gemeente Zeewolde regio Noord-Veluwe

Het college van B&W besluit: 1. In te stemmen met de “Samenwerkingsafspraken Noord-Veluwe/Zeewolde in het ervarings/pilotjaar 2024”. 2. Het bestuur van Meerinzicht en van de GGD Noord- en Oost Gelderland (GGD NOG) het (onder)mandaat te verlenen om binnen de beleidskaders van de gemeente Harderwijk namens het college van burgemeester en wethouders besluiten te nemen ter uitvoering van de beschermd wonen en opvang en de (onder)mandaatbesluiten beschermd wonen en opvang Meerinzicht en de GGD Noord- en Oost- Gelderland vast te stellen. 3. De verwerkersovereenkomst (conform standaard format) af te sluiten. 4. De raad voor te stellen de ontvangen middelen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang vanuit Almere en Zeewolde als budget beschikbaar te stellen en de begroting voor het jaar 2024 budgetneutraal te wijzigen. Mevrouw Jane Kuik aan te wijzigen als budgethouder. Inleiding Op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) is elke gemeente verantwoordelijk voor het bieden van beschermd wonen en opvang aan burgers die deze zorg (tijdelijk) nodig hebben. Per 1 januari 2018 voert gemeente Harderwijk als gedelegeerd plaatsvervangend centrumgemeente namens de deelnemende gemeenten (Oldebroek, Putten, Ermelo, Nunspeet, Harderwijk en Elburg) de “centrum gemeentelijke rol” (gericht op regie, coördinatie en uitvoering) van beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

Op 13 juni 2023 heeft gemeente Zeewolde aangegeven samen te willen werken in de regio Noord-Veluwe. Op 15 november 2023 heeft gemeente Harderwijk namens de zes deelnemende gemeenten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang gereageerd op de brief (zie bijlage). Hierin heeft de regio Noord-Veluwe aangegeven open te staan voor de samenwerking en deze vanuit een ervarings (pilot) jaar te willen starten in 2024, om te komen tot een gedragen formele bestuurlijke besluitvorming op 1 januari 2025. Aanleiding Om de uitvoeringstaken rechtmatig te kunnen uitvoeren dienen diverse besluiten door het college van gemeente Harderwijk te worden genomen. Uitvoering van de taken zal onder mandaat en op basis van de “Samenwerkingsafspraken Noord-Veluwe/Zeewolde in het ervarings-/pilotjaar 2024” plaatsvinden. Hierin is de uitvoering van de taken en de bijdrage in de kosten van coördinatie en overige samenhangende kosten vastgelegd. Daarnaast is een verwerkersovereenkomst noodzakelijk. Deze regelt de voorwaarden waaronder de geautomatiseerde uitwisseling van persoonsgegevens met Meerinzicht en de GGD NOG. Beoogd effect De (juridische) randvoorwaarden scheppen voor de uitvoering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang in de regio Noord-Veluwe door Meerinzicht en de GGD Noord- en Oost Gelderland.

-2-

Argumenten 1. In de “Samenwerkingsafspraken Noord-Veluwe/Zeewolde in het ervarings-/pilotjaar 2024” zijn de spelregels vastgelegd op basis waarvan de uitvoering van de taken, onder verantwoordelijkheid van de gemeente Harderwijk, door Meerinzicht/GGD NOG plaatsvindt. Ook zijn hierin de financiële afspraken beschreven. 2. In verband met bijvoorbeeld de verwerking van persoonsgegevens en het waarborgen van de privacy is het juridisch noodzakelijk dat het mandaat voor de uitvoering van de taken rechtstreeks aan het bestuur van Meerinzicht en de GGD NOG wordt gegeven. De gemeente Harderwijk blijft bestuurlijk verantwoordelijk en aanspreekbaar. 3. Voor een adequate uitvoering van de taken is het van belang dat medewerkers een systematische verstrekking van GBA gegevens ontvangen. Zij zijn formeel verwerkers van de GBA gegevens. 4. Het wijzigen van de begroting is een bevoegdheid van de raad. Financiën Er is gekozen voor een percentage van 5,37% van het totaal rijksbudget (en niet een vast bedrag), aangezien hiermee recht wordt gedaan aan de mogelijkheid van het op en neer bewegen van de rijksinkomsten (samen de trap af en de trap op). Hiermee wordt het risico van een lagere rijksuitkering evenwichtig gespreid tussen beide regio’s. De rijksmiddelen worden door de centrumgemeente Almere overgemaakt naar de gemeente Harderwijk voor het gedeelte dat procentueel is overeengekomen.

Op basis van de septembercirculaire 2023 is de bijdrage voor beschermd wonen voor 2024 € 2.549.904 en voor maatschappelijke opvang € 454.578. De middelen worden volledig overgedragen zonder voorwaarden rondom verantwoording van de gemeente Harderwijk richting de gemeente Almere. Voor de Maatschappelijk Zorg projecten waaronder Kansrijk Wonen, Eperweg, Suïcide Preventiecentrum, Veld 21, ect zijn er afspraken gemaakt om extra budget (totaal afgerond € 107.500) beschikbaar te stellen door gemeente Zeewolde om deze te kunnen uitvoeren. Daarnaast stelt gemeente Zeewolde incidenteel voor 2024 € 50.000 beschikbaar aan Harderwijk voor overstapkosten en incidentele kosten in 2024. Gemeente Zeewolde ontvangt na afloop van het jaar 2024 een jaarverslag inclusief financiële verantwoording. Eventuele overschotten worden met Zeewolde verrekend. Het effect voor de begroting en jaarrekening van Harderwijk is hiermee budget neutraal. Communicatie Het bestuur van Meerinzicht en het bestuur van de GGD Noord- en Oost Gelderland worden geïnformeerd over het genomen besluit. Uitvoering Nadat het college de (onder)mandaatbesluiten beschermd wonen en opvang Meerinzicht en GGD Noorden Oost- Gelderland heeft vastgesteld, worden deze op de gebruikelijke wijze gepubliceerd als voorwaarde voor het in werking treden.

Bijlagen “Samenwerkingsafspraken Noord-Veluwe/Zeewolde in het ervarings-/pilotjaar 2024” (Onder)mandaatbesluit Zeewolde beschermd wonen en opvang GGD Noord- en Oost- Gelderland 2024 (Onder)mandaatbesluit Zeewolde beschermd wonen en opvang Meerinzicht 2024 Mandaatbesluit van de gemeente Zeewolde Informatiebrief aan Meerinzicht en de GGD NOG Reactiebrief gemeente Harderwijk d.d. 15 november 2023