Raadsvoorstel Pilot Team 16-27 jarigen.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000091619 10 maart 2022 B. van Putten en A. Jongsma Wethouder Van Noort Pilotteam 16-27-jarigen

Het college van B&W besluit: De gemeenteraad voor te stellen 1. In te stemmen met het voorstel inzet “Pilotteam 16-27-jarigen”, waardoor jongvolwassenen tussen de 16 en 27 jaar dag en nacht ondersteuning krijgen en daardoor langer thuis kunnen blijven wonen. 2. Voor de uitvoering een budget van € 400.000 beschikbaar te stellen aan Ambulante Hulpverlening Midden Nederland (hierna: AHMN), die namens de uitvoerende partners als penvoerder/kassier optreedt van het Pilotteam. 3. De kosten ten laste te brengen van het budget teruggevloeide middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang (PPAS014). Inleiding Het is gebleken dat een flinke groep jongvolwassenen tussen de 16 en 27 jaar in de thuissituatie vastlopen. In deze levensfase spelen verschillende zaken een rol waaronder een verantwoordelijkheidsverandering (18-/18+) en/of niet acceptabel gedrag c.q. conflicten in de thuissituatie. Dit leidt regelmatig tot uithuisplaatsingen. Deze jongvolwassenen vinden uiteindelijk een tijdelijke plek binnen het domein Jeugd of Wmo/beschermd wonen. Deze dure voorzieningen zorgen voor een tijdelijke oplossing met andere problemen in de toekomst (het vinden van een vervolg woonplek). Het Pilotteam 16-27-jarigen Met de inzet van het Pilotteam beogen wij nieuwe ervaringen te bewerkstelligen die een bijdrage gaan leveren aan de verandering in zowel Jeugd-/+ als in Wmo/beschermd wonen.

Het Pilotteam 16-27-jarigen is een samenwerkingsverband van zorgaanbieders beschermd wonen (AHMN en Profilazorg/EBC Zorg) en Jeugd (’s Heerenloo). Het Pilotteam zal 24/7 bereik- en beschikbaar zijn en vanuit verschillende expertises ambulante ondersteuning bieden. De pilot richt zich op een kleine groep van allereerst tien jongvolwassenen en hun omgeving. Ook andere zorgaanbieders kunnen op casusniveau aansluiten. Eerdere ervaringen met een vergelijkbare team (Regioteam binnen beschermd wonen) zal worden gebruikt in de opstartfase. Om versnippering tegen te gaan en de onderlinge samenwerking te bevorderen zal het budget beschikbaar worden gesteld aan de penvoerder AHMN die met en namens de andere betrokken partners verantwoordelijk is voor het in beeld hebben en begeleiden van de jongvolwassenen. Verder is het Pilotteam verantwoordelijk voor een goede verantwoording van het bestede budget en zal eerst de bestaande mogelijkheden binnen de Wmo en/of Jeugdwet onderzocht en gebruikt moeten worden voordat er een beroep wordt gedaan op het beschikbaar gestelde budget. Stapeling van kosten is een onderwerp van gesprek in de monitoring. Beoogd effect Voor jongvolwassenen tussen 16 en 27 jaar in de thuissituatie een tijdelijk, flexibel en doorlopend zorg/ondersteuning te bieden. Het Pilotteam streeft ernaar om een jongvolwassene net als hun

-2-

leeftijdsgenoten langer thuis te laten wonen in plaatst van uithuisplaatsing. Nieuwe ervaringen (in samenwerking) moet een bijdrage gaan leveren aan veranderingen in de zorg/ondersteuning. Argumenten 1.1 De werkwijze van het Pilotteam 16-27-jarigen sluit aan bij de Visie van Dannenberg De pilot 16-27-jarigen onderschrijft de visie van commissie Dannenberg (2015): van beschermd wonen naar beschermd thuis. Met als uitgangspunt zoveel mogelijk ondersteuning, bescherming en behandeling te bieden aan mensen in de thuissituatie. 1.2 Kwetsbare jongvolwassenen ontvangen de beste (maatwerk)oplossing Bij een vastgelopen situatie van een jongvolwassene in de thuissituatie biedt het Pilotteam dag en nacht hulp en ondersteuning. Vanuit een organisatie-overstijgende samenwerking wordt er door de verschillende expertises gezocht naar de passende ondersteuning. 1.3 Vroege interventie bij jongvolwassenen zorgt mogelijk voor het vermijden van oplopende zorgkosten in de toekomst Op dit moment wordt een groep jongvolwassenen met (forse) hulpverlening uit huis worden geplaatst. Door de inzet van het Pilotteam kan in de thuissituatie zorg/ondersteuning worden geboden zodat deze groep jongvolwassenen niet uit huis worden geplaatst.

1.4 Mogelijke woonproblemen zoals het vinden van passende in- en uitstroomplekken worden vermeden Om thuis blijven wonen mogelijk te maken zal het Pilotteam beschikbaar zijn voor de jongvolwassenen, ouders/familie en het sociaal netwerk. Hierdoor hoeven jongvolwassenen niet te verhuizen naar een ander tijdelijk woonplek. En kan voorkomen worden dat bij de uitstroom uit deze woonplek opnieuw een woon (probleem) ontstaat bijvoorbeeld geen passend inkomen of inschrijfduur. 2.1 Het overschot van de middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang wordt op basis van gemaakte afspraken overgemaakt naar de zes regiogemeenten (Harderwijk, Ermelo, Putten, Oldebroek, Elburg, Nunspeet) Regionaal is afgesproken om het overschot van de middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang zo veel als mogelijk te besteden aan maatschappelijke zorg projecten en toevoeging aan de reserve Sociaal Domein. Met de inzet van het Pilotteam 16-27-jarigen wordt voldaan aan de gemaakte afspraak voor de inzet van deze middelen. Financiën Voor dit experiment zijn vaste tarieven afgesproken. Het uurtarief voor een ambulante medewerker is vastgesteld op € 65,- en voor een gedragsdeskundige € 85,-. Wij stellen voor om voor de pilot van tien casussen een budget van € 400.000, - beschikbaar stellen. € 200.000,- bij de start van de pilot € 200.000,- extra de eerste € 200.000,- (bijna) verbruikt is.

Gezien het experimentele karakter is op voorhand niet duidelijk of het totaal bedrag nodig zal zijn, vandaar de knip in het beschikbaar te stellen bedrag van € 400.000,Op basis van de regionale afspraken beschermd wonen en maatschappelijke wordt per 2018 een deel van het overschot beschermd wonen en maatschappelijke opvang overgemaakt naar de regiogemeenten. Er is reeds een bedrag van totaal € 2.114.666,- aan gemeente Harderwijk overgemaakt. In de afgelopen jaren is er een bedrag van € 1.227.818,- ingezet voor verschillende projecten in gemeente Harderwijk o.a. voor de subsidie doorbraak, verbouwing Praktijkhuis, ect en toevoeging aan de reserve Sociaal Domein. Wij stellen voor om de kosten voor het Pilotteam 16-27-jarigen te dekken uit het restant budget van € 886.848,- en het restantbudget van € 486.848 beschikbaar te houden voor toekomstige ontwikkelingen binnen beschermd wonen en maatschappelijke opvang waaronder maatwerkwoningen.

Bij de regionale jaarrekening beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2021 zal er een voorstel worden gedaan om een deel van het overschot toe te voegen aan de reserve Sociaal Domein. Schematische weergave van het budget Budget overschot beschermd wonen en maatschappelijke opvang aandeel gemeente Harderwijk (PPAS014) Aandeel middelen gemeente Harderwijk uit vorige jaren

€ 1.538.766

Aandeel overschot bij de regionale begroting 2022 Totaal

€ 575.900 € 2.114.666

Inzet van de middelen o.b.v. besluitvorming Subsidie Doorbraak 2020/2021

-€ 80.000

Verbouwing Praktijkhuis

-€ 80.468

Subsidie Praktijkhuis 2021/2022

-€ 400.000

Voorzitter Tafel Samen aan Zet 2021/2022

-€ 75.000

Pilot Inclusief in de Wijk 2021/2022

-€ 50.000

Toevoegen aan de reserve Sociaal Domein

-€ 500.000

Start nu niet zwanger 2022/2023

-€ 42.350

Totale inzet middelen

-€ 1.227.818 € 886.848

Voorstel inzet Pilotteam 16-27 jarigen

-€ 400.000

Restant budget

€ 486.848

Uitvoering Nadat de gemeenteraad het besluit heeft genomen zullen de betrokken zorgaanbieders geïnformeerd worden. De pilot start zo snel mogelijk en is op 31 juli 2023 afgerond. Evaluatie Met de stuurgroep Maatschappelijke Zorg, bestaande uit bestuurders van zorg-, woningbouw- en welzijnsorganisaties, politie en de gemeente Harderwijk, wordt de voortgang van de pilot per kwartaal besproken. De samenwerkende organisaties zorgen bij vijf en tien casussen voor een inhoudelijke rapportage met een doorkijk in de financiën. De gemeente Harderwijk is nauw betrokken bij de uitvoering van de pilot. Bijlagen 1. Raadsbesluit Pilotteam 16-27-jarigen