Raadsvoorstel Opzetten subsidieregeling groene schoolpleinen

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000165515 12 december 2023 B. van de Ven Wethouder M. Pijnenburg Opzetten subsidieregeling groene schoolpleinen

Het college van B&W besluit: 1. Een subsidieregeling voor groene schoolpleinen op te stellen. 2. De raad voor te stellen een incidenteel budget van €100.000,- in 2024 beschikbaar te stellen om de subsidieregeling “Groene schoolpleinen” op te stellen en dit te dekken uit de bestemmingsreserve ‘’Duurzaamheidsfonds”. 3. De heer T. Meuwissen aan te wijzen als budgethouder. Inleiding Aanleiding Het college heeft in zijn collegeprogramma de ambitie opgenomen om “in 2023 en 2024 scholen te faciliteren om groene schoolpleinen aan te leggen”. Op dit moment stelt de gemeente middels de uitvoeringsagenda duurzaamheid 2023-2024 €10.000,- beschikbaar voor het voortraject tot het komen van een ontwerp voor een groen schoolplein. De provincie Gelderland had van 2019 tot en met 2021 een subsidieregeling voor het ontwerp en de aanleg van groene schoolpleinen. In 2022 en begin 2023 was het voor scholen mogelijk om – soms via de gemeente – subsidie aan te vragen voor de aanleg van een groen schoolplein via een algemenere subsidies op het thema van klimaatadaptatie, en/of groen, en/of biodiversiteit. Deze (groene schoolplein)subsidies betroffen een aanzienlijk aandeel – tot wel 75% – van de totale hoeveelheid kosten voor de aanleg van een groen schoolplein. Tot en met het einde van 2023 loopt er vanuit de provincie Gelderland een regeling voor ‘groene icoonprojecten’.

Het is echter onduidelijk of deze regeling in 2024 wordt gecontinueerd, en of onder de (nieuwe) voorwaarden een groen schoolplein kan worden aangemeld. Dit alles maakt dat er voor nu geen middelen meer beschikbaar zijn vanuit de provincie Gelderland om scholen te ondersteunen met de aanleg van een groen schoolplein. Er is bij de provincie nog onduidelijkheid over of een dergelijke regeling voor groene schoolpleinen, zoals deze er vanaf 2019 tot en met 2021 was, terugkomt. Van de 22 basisscholen in Harderwijk en Hierden hebben er 10 op dit moment een (gedeeltelijk) groen schoolplein. Er zijn signalen van 2 scholen die in 2024 een traject willen starten om tot een ontwerp en de uitvoering van een groen schoolplein te komen. Het opstellen van een subsidieregeling voor groene schoolpleinen zou deze en andere scholen helpen met het financieren van de aanleg van een groen schoolplein. Kader Collegeprogramma; Concept omgevingsvisie; Duurzaamheidsvisie; Duurzaamheidsfonds Alternatieven 1. Geen regeling voor de aanleg van groene schoolpleinen op te stellen en scholen niet financieel te ondersteunen bij de aanleg van een groen schoolplein. Hiermee stimuleren we scholen niet om de schoolpleinen om te vormen naar klimaatadaptieve en groene schoolpleinen. Beoogd effect Opdracht voor het opstellen van de regeling en het beschikbaar stellen van de financiële middelen voor de subsidie.

-2-

Argumenten 1. Met het opstellen van een subsidieregeling voor groene schoolpleinen draagt de gemeente bij aan het mogelijk maken van de aanleg van groene schoolpleinen. Groene schoolpleinen dragen bij aan het beperken van hittestress, verbeteren de sponswerking van de bodem door het verwijderen van verharding, dragen bij aan vergroening en biodiversiteit, geven leerlingen de mogelijkheid om spelenderwijs kennis te maken met de natuur, en dragen bij aan het welzijn van kinderen. 2.1 Met het beschikbaar stellen van €100.000,- aan subsidie voor groene schoolpleinen scholen de mogelijkheid krijgen mee te doen aan de gemeentelijke verduurzamingsopgave (40% onverhard oppervlak per buurt; streven naar 3-30-300 regel). 2.2 Met het beschikbaar stellen van €100.000,- voor in eerste instantie een jaar kan er worden geëvalueerd in welke mate de regeling is gebruikt en of de provincie Gelderland met een nieuwe subsidieregeling voor groene schoolpleinen komt. In lijn met de kaders van het Duurzaamheidsfonds zal in de subsidieregeling worden geborgd dat in het geval de provincie Gelderland binnen een jaar toch met een regeling voor groene schoolpleinen komt er ofwel van de gemeentelijke, ofwel van de provinciale subsidieregeling voor groene schoolpleinen kan worden gebruik gemaakt, maar niet van beide.

Omgevingswet Het bijdragen aan de realisatie van groene schoolpleinen draagt bij aan de vergroening van Harderwijk, daarmee aan de fysieke en mentale gezondheid en het welzijn van kinderen, en het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving (concept omgevingsvisie). Financiën Er wordt gevraagd € 100.000,- uit de bestemmingsreserve “Duurzaamheidsfonds” beschikbaar te stellen voor een subsidieregeling groene schoolpleinen. Deze subsidie valt binnen het kader onder het onderdeel “Collectief klimaatadaptatie en biodiversiteit”, omdat de schoolpleinen plekken zijn waar veel mensen (kinderen) direct de positieve effecten ervaren. Bij een eventuele verlenging of bij het vroegtijdig bereiken van het subsidieplafond, zal aanvullend geadviseerd worden naar de raad. Bij een looptijd van een jaar loopt de regeling door in 2025 en zal het budget overgeheveld moeten worden bij de jaarrekening. De verwachting is dat er minimaal 4 scholen van de beschikbaar gestelde €100.000,- financieel kunnen worden bijgestaan met de aanleg van een groen schoolplein (max. €25.000,- per aanvraag). Duurzaamheid Het aanleggen van groene schoolpleinen draagt bij aan het verminderen van hittestress door het verwijderen van verharding en de aanleg van groen (bomen). De aanleg van de juiste typen groen zal bevorderlijk zijn voor de lokale biodiversiteit.

Communicatie Wanneer de subsidieregeling is opgesteld en vastgesteld zal deze actief worden gecommuniceerd naar scholen. Uitvoering De op te stellen subsidieregeling groene schoolpleinen zal naar verwachting onder andere beschikbaar komen voor basisscholen, middelbare scholen, scholen in het beroepsonderwijs, en buitenschoolse/naschoolse opvanginstanties. De regeling wordt zo opgesteld dat deze bijdraagt aan de door de gemeente gestelde doelen op het gebied van klimaatadaptatie en biodiversiteit. In het ontwerpproces van de subsidieregeling voor groene schoolpleinen worden schoolbesturen actief benaderd om input te leveren om de regeling een zo passend mogelijk en praktisch werkbaar karakter voor de toekomstige aanvragers te geven. In dit kader wordt ook gekeken naar de motie Koppeling integrale school speelvoorzieningen aan integraal huisvestingsplan om een en ander in samenhang met elkaar op te pakken.

Evaluatie De subsidie evalueren we voor het aflopen van de openstellingstermijn van de subsidieregeling. Hierbij wordt het aantal aanvragen en de inhoud van de aanvragen meegenomen. Ook wordt er bekeken of de provincie Gelderland een nieuwe regeling opgesteld heeft, dan wel op gaat stellen. Dit alles zal worden afgewogen en mogelijk leiden tot een voorstel om de subsidie met een jaar te verlengen. Bij het vroegtijdig bereiken van het subsidieplafond zal er eerder aanvullend worden geadviseerd naar de raad. Bijlagen Geen