Raadsvoorstel Oprichting voorziening Bomenfonds

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000103862 3 april 2023 B. van de Ven Wethouder Pijnenburg; Wethouder Companjen Oprichting voorziening ‘Bomenfonds’

Het college van B&W besluit: 1. De raad voor te stellen een voorziening ‘Bomenfonds’ onder te brengen bij het team Realisatie en Beheer. 2. De raad voor te stellen een bedrag van € 50.000,- incidenteel te reserveren voor zaken voortkomend uit de evaluatie van het Bomenfonds en dit te betrekken bij de kadernota 2024. Inleiding Aanleiding Op 12 november 2020 stemde de raad unaniem in met de Motie Bomenfonds. Daarna heeft de gemeenteraad op 23 november 2021 een voortgangsbrief ontvangen. Op 12 april 2022 heeft de gemeenteraad de beantwoording van de Motie Bomenfonds ontvangen met een uitgebreide inhoudelijke toelichting. Op 15 november 2022 is de raad geïnformeerd over de verdere uitwerking van de Motie Bomenfonds. In dit college- en raadsvoorstel wordt de afhandeling van de Motie Bomenfonds aan u voorgelegd. Juridisch kader Artikel 4.2 Verordening Fysieke Leefomgeving Harderwijk (hierna: VFLo) Het Bomenfonds is een financieel instrument waarmee berokkende schade aan beschermde publieke belangen bij vergunningverlening op grond van artikel 4.2 VFLo wordt gecompenseerd. De gelden in het Bomenfonds hebben daarom één bestemming, en dat is het via gemeentewegen realiseren van herplant. De uitbesteding van de gelden in het Bomenfonds is met de invoering van de financiële compensatieplicht een uitvoeringsbevoegdheid van het college van Burgemeester en Wethouders.

Vanwege de verbondenheid van de VFLo en het Bomenfonds worden deze voorstellen voor college en raad tegelijkertijd aan u aangeboden. Beleidskader Handboek Harderwijks Groen; Duurzaamheidsvisie; Natuur- en Groenvisie. Alternatieven Een financiële vergoeding vast te stellen op basis van de geldelijke waarden van de gevelde boom. De gevolgen hiervan voor zowel particulieren als de Gemeente Harderwijk hebben een te grote impact (zie: Bijlage 1). Bijlage 1 heeft betrekking op het alternatief en niet op het voorstel. Beoogd effect Met het opstellen van het ‘Bomenfonds’ en een herplant- of compensatieplicht wordt getracht de Harderwijkse bomenbalans gelijk te houden. Argumenten 1. Team Realisatie en Beheer zet de opbrengst van het ‘Bomenfonds’ direct in voor aanplant van bomen. Door het Bomenfonds als voorziening op te stellen bij Realisatie en Beheer worden onnodige financiële stromen binnen de gemeente, en daarbij het maken van onnodige kosten, vermeden. 2. Mogelijk is er extra capaciteit nodig voor uitvoering van het ‘Bomenfonds’. Uit de evaluatie moet blijken of er extra benodigde capaciteit nodig is voor verdere uitvoering van het ‘Bomenfonds’. Hiervoor dient een bedrag van €50.000,- te worden gereserveerd. Kanttekeningen 2

In tegenstelling tot het gevraagde in punt 3 van de Motie Bomenfonds wordt de €31.000,- voor de ‘instandhouding en/of uitbreiding aantal bomen’ niet toegevoegd aan de voorziening ‘Bomenfonds’. Het Bomenfonds dient een zuiver bestedingsbestemming te hebben. Omgevingswet De Algemene plaatselijke verordening (hierna: Apv) gaat gedeeltelijk over in de Verordening Fysieke Leefomgeving Harderwijk. Leden en/of artikelen betreffende het vellen van houtopstanden uit de Apv worden overgenomen in de VFLo. Financiën Wanneer de herplant- en compensatieplicht vastgesteld wordt in de VFLo zal deze ook gaan gelden voor de organisatie gemeente Harderwijk. Er dient in toekomstige projectbegrotingen rekening gehouden te worden met mogelijk extra kosten voor herplantcompensatie waar binnen het project herplant niet kan worden nageleefd. Bovendien dient er rekening gehouden te worden met mogelijke extra kosten voortkomend uit extra benodigde capaciteit voor de uitvoering van het ‘Bomenfonds’. Hiervoor wordt bij de kadernota 2024 een aanvraag ingediend van incidenteel € 50.000,-. Duurzaamheid Het in stand houden en op termijn uitbreiden van het bomenbestand in Harderwijk draagt bij aan het versterken van de biodiversiteit en klimaatbestendigheid.

Communicatie De communicatie over de inwerkingtreding van de herplant- of compensatieplicht zal plaatsvinden via de reguliere communicatiekanalen van de gemeente. De website ‘https://www.harderwijk.nl/bouwen-envergunningen/omgevingsvergunning/boom-kappen’ wordt aangepast en aangevuld op basis van vaststelling van de VLFo en inwerkingtreding van het Bomenfonds. Uitvoering De herplant- en compensatieplicht kan worden opgelegd zodra deze is vastgesteld in de VFLo (planning vaststelling door de raad is 6 juli as.). Dit kan worden opgelegd via de omgevingsvergunning voor kappen. De vergunningverlening is ondergebracht bij het team Ruimtelijke Dienstverlening en de teamleider is gemandateerd om de vergunning te verlenen en de herplant- en compensatieplicht op te leggen. Controle en toezicht is ondergebracht bij het team Stadstoezicht. De juridische afhandeling wordt door het team Ruimtelijke Dienstverlening gedaan. Evaluatie Na één jaar wordt er een evaluatie uitgevoerd. Hierbij wordt aandacht geschonken aan de financiële in- en uitstroming en de verantwoording van het ‘Bomenfonds’. Daarnaast worden benodigde extra capaciteit voor uitvoering van de herplant-, compensatieplicht en het Bomenfonds in beeld gebracht. Bijlagen 1. Financiële gevolgen van geldelijke boomwaarden op compensatieplichtbedragen voor de gemeente Harderwijk