Raadsvoorstel Ontwikkeling Open Warmtenet fase 1, Waterfront fase 3.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000041675 2 december 2020 Machiel Karels Wethouder Van Bijsteren Ontwikkeling Open Warmtenet fase 1, Waterfront fase 3

Het college van B&W besluit: 1. De raad voor te stellen; a. Een krediet beschikbaar te stellen van € 2.100.000,- voor realisering van fase 1 van het Open Warmtenet voor fase 3 Waterfront (Complex 68 Open warmtenet) en dit krediet te administreren binnen de grondexploitatie Waterfront met het uitgangspunt dat deze investering tegen de boekwaarde wordt overgedragen zodra dit mogelijk is. b. Een aanvullend krediet van € 317.000,- beschikbaar te stellen voor de extra kosten van de infrastructuur die nodig is voor de mogelijke aanvullende warmte- en koudelevering buiten het plangebied (opschaling), dit krediet te administreren binnen de grondexploitatie Waterfront en hiervoor gelijktijdig een bestemmingsreserve van € 317.000,- te vormen die moet worden gevormd ten laste van de algemene reserve. c. Uiterlijk eind 2021 de raad een warmteplan voor te leggen waarmee een aansluitplicht voor alle nog te ontwikkelen deelgebieden in het Waterfront fase 3 wordt ingesteld. d. Nadere advisering af te wachten over het voorkeursscenario ten aanzien van de definitieve invulling van het publiek eigenaarschap van het Open Warmtenet. e. Uit te spreken dat deze voorfinanciering en een eventuele deelneming in een lokaal warmtenetbedrijf beschouwd wordt als onderdeel van haar publieke taak ter realisering van haar duurzaamheidsdoelen.

Om die reden ook mee te willen werken aan de oprichting van een rechtspersoon waarin mogelijk het eigenaarschap van het Open Warmtenet wordt ondergebracht. Beoogd mede oprichters hierbij zijn Firan en/of de Provincie Gelderland. 2. De projectleider Open Warmtenet M. Karels als krediethouder voor beide kredieten aan te wijzen. 3. De volgende (concept)overeenkomsten aan te gaan en wethouder B. van Bijsteren te mandateren voor het aangaan van eventuele noodzakelijke wijzigingen in deze overeenkomsten: a. intentieovereenkomst met Firan BV in het kader van de mogelijke overname van het Open Warmtenet wordt overeengekomen; b. samenwerkingsovereenkomst met het Waterschap Vallei en Veluwe voor het langdurig beschikbaar stellen van duurzame bronwarmte vanuit hun RWZI; c. een bindende aansluit- en leveringsovereenkomst met BPD/Trebbe voor aansluiting van deelgebied 1 in het Waterfront op het Open Warmtenet.

De burgemeester besluit, met toepassing van artikel 171 lid 2 van de Gemeentewet, de ondertekening van de onder 3a, 3b en 3c bedoelde overeenkomsten op te dragen aan wethouder B. van Bijsteren. Inleiding Aanleiding Op 10 september 2020 besloot de gemeenteraad voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het opstellen van een ontwikkelplan voor het ontwikkelen van een Open Warmtenet vanuit publiek eigenaarschap voor de toekomstige bewoners van Waterfront fase 3. Om deelgebied 1 op tijd aan te kunnen sluiten, is een gefaseerde besluitvorming nodig. Met dit collegebesluit wordt voorgesteld de raad

-2-

krediet te vragen voor de aanleg van fase 1 van het Open Warmtenet. Na dit besluit zal vervolg besluitvorming plaatsvinden over (1) het definitieve eigenaarschap (netwerk geheel of gedeeltelijk overdragen aan een andere publieke partij) en, afhankelijk van de inrichting van het definitieve eigenaarschap, (2) de kredieten die nodig zijn om andere (deel)gebieden aan te sluiten. Keuzes rondom techniek, publiek eigenaarschap en de nadere motivering voor de gefaseerde besluitvorming zijn in het ontwikkelplan in bijlage 1 opgenomen. In bijlage 2 zijn via een infographic de keuzes rondom Open Warmtenet en het voorstel voor een getrapte besluitvorming visueel weergegeven. Kader De ontwikkeling van een ‘Open Warmtenet’ en de besluitvorming voor fase 1 valt binnen de volgende kaders. 1. Energieke Stad en aardgasvrij Harderwijk Het Uitvoeringsprogramma Energieke Stad en het uitvoeringsprogramma Aardgasvrij Harderwijk vraagt om een regierol vanuit de gemeente bij de invulling van de huidige energie- cq. warmtetransitie. Vanuit deze programma’s zal de vraag binnen Harderwijk naar duurzame collectieve warmtenetten toenemen om invulling te geven aan het Klimaatakkoord. Specifiek voor het Waterfront fase 3 is reeds eerder de ambitie bepaald om het plangebied aardgasvrij en energieneutraal te ontwikkelen.

De ontwikkeling van een Open Warmtenet voor Waterfront fase 3 geeft hier invulling aan en is daarnaast mede bedoeld om kennis en ervaring met deze voor Harderwijk nieuwe techniek op te doen. 2. Stedenbouwkundig plan Waterfront fase 3 Het stedenbouwkundig plan Waterfront fase 3 is door de Raad vastgesteld en stelt kaders voor hoogwaardige binnenstedelijke architectuur. De bebouwingsdichtheid is relatief hoog. Vanuit deze kwaliteitseisen zijn installaties op of aan gebouwen die daarnaast mogelijk ook tot geluidsoverlast leiden onwenselijk. 3.







Projectkaders: Deelgebied 1: In het 1 kwartaal 2020 is het eerste deelgebied van Waterfront fase 3 aanbesteed en gegund aan BPD/Trebbe. De ontwikkelaar staat open voor aansluiting van het deelgebied op een collectief energiesysteem. Vanuit het belang zoveel mogelijk woningen aan te sluiten op een te realiseren ‘Open Warmtenet’, is de aansluiting op deelgebied 1 aanleiding om nu reeds besluitvorming te vragen voor het krediet. Dit hangt samen met alle noodzakelijke investeringen die nodig zijn om deelgebied 1 op tijd aan te kunnen sluiten. Uiterlijk 1 maart 2021 dient de ontwikkelaar daartoe een bindende overeenkomst met de gemeente te tekenen. In bijlage 3 is de intentie tot aansluiten vanuit de ontwikkelaar reeds opgenomen. Leveringszekerheid vanuit bronwarmte van de Rioolwaterzuiveringsinstallatie Harderwijk (hierna: de RWZI): Het Open Warmtenet maakt gebruik van bronwarmte vanuit de RWZI. Deze is zowel technisch als financieel in ontwerp en business case verwerkt. Het is van belang om deze bronwarmte gedurende de gehele exploitatieperiode van het Open Warmtenet beschikbaar te hebben. De afspraken die hiervoor zijn gemaakt, zijn opgenomen in de concept samenwerkingsovereenkomst die de gemeente Harderwijk met het Waterschap Vallei en Veluwe zal overeenkomen. Deze is in bijlage 5 opgenomen.

Projectuitgangspunten: betaalbaarheid, duurzaamheid en opschaalbaarheid: Het Open Warmtenet is vanuit de drie project uitgangspunten betaalbaarheid, duurzaamheid en opschaalbaarheid technisch ontworpen en financieel in een business case uitgewerkt. Betaalbaarheid wordt geborgd doordat afnemers via de Warmtewet beschermd worden tegen te hoge energierekeningen en volgens het Niet Meer dan Anders principe hun warmte betalen. Daarnaast zijn er potentiële subsidiekansen die de betaalbaarheid nog verder kunnen verbeteren. Duurzaamheid is geborgd door gebruik te maken van overtollige restwarmte van de RWZI wat een CO2 besparing ten e

opzichte van individuele systemen oplevert van 25-35%. Opschaalbaarheid wordt mogelijk door het Open Warmtenet nu reeds met overmaat te ontwerpen zodat ook opschaling gebieden als de Kop van de Stadswerven, het stadhuis en een deel van de Zeebuurt in de toekomst aangesloten zouden kunnen worden. Alternatieven Wanneer geen krediet beschikbaar wordt gesteld, kan BPD/Trebbe geen overeenkomst voor aansluiting van het Open Warmtenet worden geboden en zal de kans voor verdere ontwikkeling van het Open Warmtenet dientengevolge kleiner worden, zo niet vanuit planmatige uitgangspunten onmogelijk worden. Er zal dan geen Open Warmtenet in het Waterfront worden gerealiseerd wat ten koste van de stedenbouwkundige en energetische ambities van de gemeente gaat van de planontwikkeling (toepassing lucht-water warmtepompen, hogere CO2 uitstoot). Beoogd effect/publieke taak/duurzaamheid  Het Open Warmtenet wordt ontwikkeld als duurzame energievoorziening voor de woningen in het plangebied Waterfront fase 3. Hiermee wordt invulling gegeven aan de ambitie om een aardgasvrij en energieneutrale gebiedsontwikkeling mogelijk te maken. Met het Open Warmtenet wordt een totale CO2-reductie van 25-35% gerealiseerd ten opzichte van een situatie zonder Open Warmtenet.

 Het Open Warmtenet voorkomt de toepassing van lucht-waterwarmtepompen waarmee zowel vanuit het perspectief van de stedenbouwkundig als vanuit het perspectief van de leefomgeving een suboptimaal resultaat zou ontstaan. (geluidproducerende installaties op daken, aan gevels of in tuinen)  De warmte potentie die met het Open Warmtenet ontsloten wordt is zoveel dat ook andere gebieden rond het plangebied hiermee van duurzame warmte in de toekomst zouden kunnen worden voorzien. Daarmee ligt er een reële opschalingskans richting Kop van de Stadswerven, het stadhuis en een deel van de Zeebuurt.  Het Open Warmtenet dient opschaalbaar, betaalbaar en duurzaam te zijn. Om deze projectuitgangspunten het beste te borgen is publiek eigenaarschap noodzakelijk. Voor fase 1 zal de gemeente daarvoor zelf eigenaar worden van het netwerk. Daarbij wordt een warmteleverancier geselecteerd die het netwerk voor de gemeente zal exploiteren en warmte aan afnemers zal verkopen. Na besluitvorming fase 1 zal onderzoek worden gedaan naar het definitief eigenaarschap. Hierbij kan het open warmtenet geheel of ten dele overgedragen worden naar Firan en de Provincie Gelderland. De provincie Gelderland is momenteel bezig met het opzetten van het Gelders Warmte en Infrabedrijf in samenwerking met Firan.

De intentie-overeenkomst met Firan (zie bijlage 4) sorteert voor op een mogelijke gedeeltelijke of gehele overname door Firan en/of het Gelders Warmte en Infrabedrijf van het Open Warmtenet. Uitgangspunt bij een gedeeltelijke overname zal zijn dat de gemeente blijvend invloed zal hebben op de genoemde drie projectuitgangspunten. De nadere motivering voor de invulling van het publiek eigenaarschap en de samenwerking met Firan is in hoofdstuk 5 en bijlage 1 van het ontwikkelplan uitgewerkt. Het ontwikkelplan is als bijlage 1 van dit voorstel opgenomen. Argumenten a. Voor de aansluiting van Waterfront fase 3 inclusief het gebied van BPD/Trebbe is naast het reeds gevoteerde voorbereidingskrediet van € 125.000,- en reeds gevoteerde plankosten Waterfront 2021 (aandeel externe kosten voor het open Warmtenet ad € 50.000,-) een krediet nodig van € 2.096.725,-, afgerond € 2.100.000,-. Ervan uitgaande dat de business case marktconform blijft en de gemeente het eigenaarschap overdraagt aan een niet aan de gemeente verbonden zelfstandige rechtspersoon, zal naar verwachting overdracht tegen boekwaarde mogelijk zijn. De rol van de gemeente beperkt zich in dat geval tot de voorfinanciering (zie ook de scenario’s onder financiering en een nadere uitwerking van dit punt in het ontwikkelplan, bijlage 1).

b.

c.

d.

e.

De capaciteit van het open warmtenet kan worden uitgebreid om later aansluitende gebieden ook van warmte en koeling te kunnen voorzien. (Kop van de Stadswerven, Stadhuis en een deel van de Zeebuurt). Deze opschalingskansen zijn het meest kostenefficiënt te combineren met de investeringen die nu reeds moeten worden gedaan. Vooralsnog zien wij geen mogelijkheden deze kosten nu reeds volledig te dekken. Wel heeft Synchroon/Koopmans reeds de intentie uitgesproken om de Kop van de Stadswerven op het Open Warmtenet aan te sluiten (zie bijlage 6). Voorgesteld wordt om, ten laste van de algemene reserve, een bestemmingsreserve opschaling te vormen om het grootste deel van deze kosten te dekken. Uiteraard zal zo mogelijk alsnog dit bedrag worden ingebracht in de business case. In dat geval kan de bestemmingsreserve opschaling vrijvallen. Het Open Warmtenet is uitgelegd op het gehele projectgebied. Vanuit financieel oogpunt en risicobeheersing is het van belang de aansluiting van volgende te ontwikkelen deelgebieden zeker te stellen. Dit kan via een zogenaamd Warmteplan dat door de Raad dient te worden vastgesteld. In het warmteplan is juridisch onderbouwd waarom het Open Warmtenet vanuit energetisch en milieukundig oogpunt een beter dan gelijkwaardige oplossing is ten opzichte van alternatieven. Daarmee is er een rechtsgrond om een aansluitplicht in te stellen.

De samenwerking tussen Firan BV en Provincie Gelderland krijgt waarschijnlijk in de loop van 2021 meer gestalte. Uit oogpunt van risicobeperking kan het aantrekkelijk zijn hierop aan te sluiten. Nadere motivering voor het voorkeursscenario en samenwerking met Firan BV en Provincie Gelderland is in het ontwikkelplan, bijlage 1, opgenomen. Om de samenwerking op dit punt verder vorm te geven, wordt met Firan BV een intentieovereenkomst overeengekomen. De concept intentieovereenkomst is in bijlage 4 opgenomen. De raad is bevoegd te bepalen of deze activiteiten gerekend kunnen worden tot de publieke taak. Om een rechtspersoon op te kunnen richten, is toestemming van de gemeenteraad nodig.

De nota verbonden partijen De gemeentelijke kaders voor het (mede) oprichten van een rechtspersoon ter realisering van gemeentelijke doelen zijn opgenomen in de nota verbonden partijen 2015. De belangrijkste inhoudelijke reden voor het oprichten van een rechtspersoon is te vinden in de bestuurlijke wens tot het realiseren van de duurzaamheidsdoelstellingen met zo weinig mogelijk beslag op financiële middelen en risico’s. In de loop van 2021 vindt nadere advisering plaats over het voorkeursscenario ten aanzien van de invulling van het publiek eigenaarschap (A. Alliander/Firan/Provincie of B. Alliander/Firan/Provincie en Harderwijk of C. gemeente Harderwijk). Hierbij zal dan ook nader worden ingegaan op het bijpassende toezichtregime. Financiën/Risico’s De risico’s die de gemeente worden bepaald door (1) de investeringen die met onderhavig besluit samenhangen dan wel de investeringen die met de vervolgfasen samenhangen en (2) het eigenaarschap van het Open Warmtenet nu en in de toekomst. Om goed zicht te krijgen op de risico’s zijn hiervoor drie scenario’s ontwikkeld. A. Risico’s die samenhangen met de investering en exploitatie van het Open Warmtenet voor deelgebied 1 met de gemeente als eigenaar. Deze risico’s betreffen de onderhavige besluitvorming. B.

Risico’s die samenhangen met de verdere ontwikkeling en exploitatie van het Open Warmtenet met gemeente als gedeeld eigenaar naast Firan/Provincie Gelderland. Deze risico’s doen zich voor in fase 2 van de besluitvorming. C. Risico’s die samenhangen met de verdere ontwikkeling en exploitatie van het Open Warmtenet met gemeente als blijvend 100% eigenaar. Deze risico’s doen zich voor in fase 2 van de besluitvorming.

Scenario A: Risico’s die samenhangen met de investering en exploitatie van het Open Warmtenet voor deelgebied 1 met de gemeente als eigenaar. Deze risico’s betreft onderhavige besluitvorming. De gemeente financiert voor zoveel als nodig is en draagt het eigenaarschap (met bijbehorende kansen en risico’s) over aan een rechtspersoon. In dat geval zal waarschijnlijk overgedragen worden aan een door Firan of Provincie Gelderland gedomineerde rechtspersoon. Indien de business case voldoende rendabel blijft (de markt gaat uit van een rendementseis van 6 %), is de verwachting dat tegen boekwaarde overgedragen kan worden. Eerste oriënterende gesprekken bevestigen die verwachting. Na overdracht ligt (met uitzondering van de gevormde bestemmingsreserve opschaling van € 317.000,-) geen beslag meer op gemeentelijk kapitaal. Het risico bij dit scenario bestaat uit een aantal componenten zoals opgenomen Risman analyse als onderdeel van het Ontwikkelplan (bijlage 1). Het totaal van de risico’s bij scenario A is geschat op € 0,4 miljoen. Niet opgenomen bij de Risman analyse, maar wel een specifiek voor dit scenario geldende risico, is het overdrachtsrisico.

Dit ziet toe op de situatie dat Firan en/of Provincie Gelderland niet samen met Harderwijk een rechtspersoon oprichten voor de exploitatie van het warmtenet en/of de rechtspersoon is niet bereid de investeringen over te nemen tegen de boekwaarde en er is geen andere partij geïnteresseerd. Gezien de afstemming vooraf (uitmondend in de bijgevoegde concept intentieovereenkomst) wordt dit risico beperkt ingeschat. In dit geval kan de gemeente er voor kiezen zelfstandig het open warmtenet te exploiteren en zich hierbij te beperken tot deelgebied 1 (BPD/Trebbe) of de volledige business case te realiseren en exploiteren. Bij beperking tot deelgebied 1 moet de investering worden afgeboekt omdat de business case hiervoor geen dekking biedt (totaal € 2,3 miljoen). Bij realisering van de gehele business case moet de gemeente als eigenaar de aanloopverliezen dekken door vorming van een bestemmingsreserve (€ 0,5 miljoen) en zal daarnaast het volledige risico op de schouders van de gemeente landen en zal bij de bepaling van het benodigde weerstandsvermogen rekening moeten worden gehouden met een bedrag van een bedrag van € 1,4 miljoen. We komen dan uit op scenario C.

Met dit voorstel wordt alleen een besluit genomen voor het mogelijk maken van de aansluiting op het 1e deelgebied en de mogelijkheden van het in een latere fase kunnen opschalen van het open warmtenet naar de Kop van de Stadswerven, het stadhuis en een deel van de Zeebuurt (scenario A). Over de scenario’s B en C wordt nu geen besluitvorming verlangd en zal op een later tijdstip u ter besluitvorming worden voorgelegd. Scenario B. Risico’s die samenhangen met de verdere ontwikkeling en exploitatie van het Open Warmtenet met gemeente als gedeeld eigenaar. Deze risico’s doen zich voor in fase 2 van de besluitvorming. Aansluitend op scenario A wil de gemeente na de overdracht mede-eigenaar blijven. Uitgaande van de oprichting van een NV of BV zal dat kunnen uitmonden in mede-aandeelhouderschap naast Firan en/of Provincie Gelderland. Mogelijk zal op deze wijze invloed kunnen worden uitgeoefend op het terrein van betaalbaarheid van gebruik van het open warmtenet. Mogelijk (afhankelijk van rechtsvorm en omvang en wijze van participatie) kan de gemeente aanspraak maken op een deel van het financieel rendement. Wel zal in dat geval geld vrijgemaakt moeten worden voor financiering van de aandelen en vorming van de eerder genoemde bestemmingsreserve opschaling.

De risico’s bij dit scenario zijn sterk afhankelijk van de soort rechtspersoon die wordt opgericht en de rol die de gemeente wil blijven vervullen. Invloed en risico kunnen daarbij gelijk opgaan. Bij de Risman analyse hebben wij een initiële analyse (niet limitatief) van de belangrijkste exploitatierisico’s van de business case uitgevoerd. Het totaal van de risico’s komt uit op € 1,4 miljoen.

Scenario C: Risico’s die samenhangen met de verdere ontwikkeling en exploitatie van het Open Warmtenet met gemeente als blijvend 100% eigenaar. In dit scenario financiert de gemeente niet alleen voor, maar kiest zij ervoor om zelf de aanvullende investeringen te doen en het risico van exploitatie op haar schouders te nemen. Enerzijds garandeert dit maximale invloed, anderzijds worden alle risico’s zelf gedragen terwijl dit voor de gemeente vooralsnog een bedrijfsvreemde activiteit is. Kennis zal moeten worden ingekocht. Het is daarnaast de vraag of dit als een voor de gemeente publieke taak kan worden gezien. In dit scenario zal ook geld vrij moeten worden gemaakt om aanloopverliezen te dekken (vorming bestemmingsreserve exploitatie warmtenet naast de bestemmingsreserve opschaling). Als de gemeente zelf eigenaar blijft, draagt zij alle risico’s. Het totaal van de risico’s volgens de Risman analyse komt uit op € 1,4 miljoen en daarnaast zullen er een bestemmingsreserve opschaling € 300.000,en aanloopverliezen € 500.000,- moeten worden gevormd. Effect op het benodigde weerstandsvermogen Bij de nu voorliggende besluitvorming voor realisering van fase 1 van het Open Warmtenet wordt vooralsnog uitgegaan van een overdracht tegen boekwaarde van de totale investering rond eind 2021, begin 2022 (scenario A).

Op basis van dit uitgangspunt zou bij de berekening van het benodigde weerstandsvermogen vanuit dit project tot het moment van overdracht rekening moeten worden gehouden met een bedrag van € 0,4 miljoen (naast de eerder genoemde bestemmingsreserve opschaling). In de risicoparagraaf van de grondexploitatie Waterfront 2020 is rekening gehouden met het feit, dat niet alle kosten van een te realiseren open warmtenet kunnen worden doorberekend. Voor dit algemene risico is een bedrag geraamd van € 3,5 miljoen. Dit risicobedrag wordt nu nader geduid. Bij de komende herziening van deze grondexploitatie zal op basis van de mogelijk scenario’s het risico zo concreet mogelijk worden berekend. Dit nieuwe berekende risico zal afgezet worden tegen het eerder als algemene risico berekende bedrag. Op basis van de huidige hiervoor genoemde scenario’s neemt het risico af. Hoe hoog deze afname exact is zal bij de herziening van de grondexploitatie begin 2021 exact worden berekend.. In de loop van 2021 vindt nadere advisering plaats over het voorkeursscenario ten aanzien van de invulling van het publiek eigenaarschap (geheel of gedeeltelijke overdracht naar Firan/Provincie Gelderland). Hierbij zal dan ook nader inzicht kunnen worden gegeven in de risico’s die gepaard gaan met de scenario’s B en C, eventuele aanvullende afspraken en effecten op het benodigde weerstandsvermogen.

Uitgaande van scenario A zal het vormen van de bestemmingsreserve opschaling, rekening houdend met de gedeeltelijke inzet van de algemene reserve bij de meerjarenbegroting, bijdragen aan een verdere daling van het aanwezige weerstandsvermogen. BTW Het open warmtenet is een bedrijfsmatige activiteit. De verschuldigde btw van beide kredieten kan daarom 100% verrekend worden als ondernemers BTW. VPB Het open warmtenet is een bedrijfsmatige activiteit. De gemeente treedt met deze activiteit in concurrentie met de markt. Op grond hiervan moet in principe er jaarlijks een VPB resultaat bepaald worden. Afhankelijk van een positief danwel negatief resultaat zal de gemeente VPB moeten afdragen of terug kunnen vorderen. Bij de bepaling van de resultaten van de business case plangebied is nog geen rekening gehouden met VPB-plicht. De getoonde resultaten zijn dus de resultaten voor VPB. Zolang de activiteit echter binnen de grondexploitatie Waterfront (complex 68 Open Warmtenet) plaatsvindt, blijft deze activiteit buiten de VPB plicht zolang het grondbedrijf als geheel buiten de VPB blijft.

Op het moment dat het Open Warmtenet wordt ingebracht in een aparte op te richten rechtspersoon, zal binnen deze rechtspersoon deze activiteit VPB plichtig zijn. Bijlagen: 1. Ontwikkelplan Open Warmtenet fase 1 met bijlagen 2.

Infographic keuzes rondom Open Warmtenet en voorstel getrapte besluitvorming

3.

Intentie tot aansluiting BPD/Trebbe, deelgebied 1 Intentieovereenkomst Gemeente Harderwijk – Firan (concept) Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Harderwijk-Waterschap Vallei en Veluwe (concept) Intentie tot aansluiting Ontwikkelingscombinatie Waterfront H’wijk Vof (Synchroon en Koopmans Bouwgroep), Kop van de Stadswerven

4. 5.

6.