Raadsvoorstel Nota WAAVA 2024-2027

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000590834 8 januari 2024 D.C. de Gans - Mulder Wethouder W. Mazier Nota Waarderen, Activeren en Afschrijven van Vaste Activa (WAAVA) 2024-2027

Het college van B&W besluit: De raad voor te stellen: 1. De Nota Waarderen, Activeren en Afschrijven van Vaste Activa (WAAVA) 2024-2027 vast te stellen; 2. Deze nota op 1 januari 2024 in werking te laten treden, met dien verstande dat zij van toepassing is op de accountantscontrole van de jaarrekening en deelverantwoordingen van het verslagjaar 2024 en later; 3. De nota Waarderen en afschrijven vaste activa gemeente Harderwijk 2019, geactualiseerd beleidskader 2019-2023, in te trekken; 4. De financiële effecten van de aangepaste afschrijvingstermijnen te verwerken in de eerstvolgende meerjarenbegroting. Inleiding Aanleiding In de Financiële verordening gemeente Harderwijk 2019 is vastgesteld dat de nota Activering- en afschrijvingsbeleid elke vier jaar wordt geactualiseerd. De huidige nota Waarderen en afschrijven vaste activa gemeente Harderwijk 2019, geactualiseerd beleidskader 2019-2023, wordt hiermee geactualiseerd. Bij de totstandkoming van deze nota zijn voordelen uit de samenwerking in Meerinzicht gerealiseerd, doordat deze beleidsnota gelijktijdig ook voor de andere EHZ-gemeenten is opgesteld. Daarbij is de lay-out en volgorde van artikelen aangepast om een harmonisatie slag te maken.

Er is een beleidsvrijheid van elke gemeente en de eigen keuzes uit het verleden zijn waar mogelijk en gewenst ongewijzigd gebleven en dit is afgestemd met diverse inhoudelijke beleidsmedewerkers. In het raadsbesluit van 21 februari 2023 is besloten dat er 15% restwaarde op het gebouw wordt gehanteerd bij het IHP en dat hiermee geanticipeerd wordt op de aanpassing van de nota Waarderen en afschrijven vaste activa gemeente Harderwijk 2019. Bij het opstellen van de Nota WAAVA 2024-2027 zijn voordelen en nadelen uitgezocht voor het hanteren van een eventuele restwaarde. Het hanteren van een restwaarde resulteert in lagere afschrijvingslasten, maar tegelijk ook hogere rentelasten tijdens en na de looptijd van het actief. De commissie Besluit, begroting en verantwoording (BBV) schrijft voor dat elk activum individueel beoordeeld moet worden op een mogelijke restwaarde, wat niet eenvoudig te bepalen is. Een ander nadeel is dat er niet voldoende gespaard wordt voor de vervanging van de investering. Hieruit volgt dat er wordt voorgesteld om geen restwaarde te hanteren bij deze nota WAAVA 2024-2027 en dus ook niet voor de gebouwen van het IHP. Kader Nadere uitwerking conform artikel 10 van de Financiële Verordening ex artikel 212 Gemeentewet. Kaders stellen op het gebied van investeringen en de waardering, activering en afschrijving van vaste activa.

Alternatieven Geen -2-

Beoogd effect Met deze Nota WAAVA 2024-2027 stelt de raad kaders opnieuw vast en heeft de raad een transparant en actueel inzicht in het beleid ten aanzien van investeringen en vaste activa. Procedureregels omtrent investeringen zijn in deze nota opgenomen en de aansluiting met het Planning en Control-instrumentarium is beschreven. Leidend bij vrijwel alle keuzes in deze nota is het uitgangspunt dat de raad besluit inzake investeringen en kredieten. Argumenten 1. Vanwege de wijzigingen voorgesteld in deze nota wordt in het kader van de rechtmatigheid voor de veilige weg gekozen en treden de voorstellen in deze nota in werking met ingang van het boekjaar 2024. 2. Het kan voorkomen dat het college meent te moeten afwijken van het in deze nota vastgelegde beleid. Om die reden is een hardheidsclausule toegevoegd met bijbehorende afspraken. Omgevingswet Niet van toepassing. Financiën De financiële gevolgen van de aangepaste afschrijvingstermijnen zijn €15.000,- nadelig in 2025, oplopend tot €30.000,- nadelig in 2028. De voornaamste reden is dat enkele afschrijvingstermijnen binnen tractie reëler en daardoor korter zijn. Het resulteert echter in een meerjarig investeringsplan die accurater is. De financiële gevolgen van geen restwaarde hanteren op gebouwen van het IHP zijn €100.000,- nadelig in 2029, oplopend tot €200.000,- nadelig in 2037.

Deze gevolgen zijn specifiek de hogere afschrijvingslasten ten opzichte van de besluitvorming rondom het IHP. De toekomstige lagere rentelasten die dit nadeel dempen zijn niet direct te bepalen, aangezien de rente fluctueert. De bovenstaande financiële gevolgen voortvloeiende uit deze nota worden rechtmatig bij de eerstvolgende meerjarenbegroting verwerkt en ten laste gebracht van het begrotingssaldo. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie Er zijn geen externe partijen die specifiek over deze nota geïnformeerd dienen te worden.

Uitvoering Vanaf begrotingsjaar 2024 gelden de regels zoals voorgesteld in deze nota. Dat betekent dat vanaf de jaarrekening 2024 wordt afgeschreven met inachtneming van de kaders opgenomen in deze nota. Evaluatie De monitoring op deze nota vindt plaats via de gebruikelijke planning- en control cyclus. De nota zal volgens de vastgestelde termijn over vier jaar opnieuw worden geactualiseerd. Bijlagen 1. Nota Waarderen, Activeren en Afschrijven van Vaste Activa (WAAVA) 2024-2027; 2. Was-wordt tabel van aangepaste afschrijvingstermijnen.