Raadsvoorstel Half jaar tussenevaluatie subsidie Endura 2025

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000225502 14 augustus 2025 T. Meuwissen Wethouder M. Pijnenburg Half jaar tussenevaluatie subsidie Endura 2025

Het college van B&W besluit: 1. De raad te informeren over de half jaar tussenevaluatie van de subsidie Endura 2025 door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief, zie bijlage 1. 2. De raad voor te stellen een bedrag van € 75.000,- beschikbaar te stellen om Endura voor 2026 nogmaals een eenmalige subsidie te kunnen verstrekken met inachtneming van de daarvoor geldende regels en dit te dekken uit de bestemmingsreserve Duurzaamheidsfonds. Inleiding Aanleiding Endura heeft voor 2025 een eenmalige subsidie ontvangen voor het organiseren van duurzaamheidsactiviteiten. De duurzaamheidsactiviteiten zijn gericht op het betrekken van mensen bij de energietransitie en het enthousiasmeren, informeren en stimuleren van inwoners om energie te besparen. Op 19 december 2024 is het raadsvoorstel “Beschikbaar stellen middelen subsidieaanvraag Endura t.b.v. duurzaamheidsactiviteiten” behandeld in de commissie Stad en Omgeving. Tijdens de behandeling is door wethouder M. Pijnenburg de toezegging gedaan om een tussenevaluatie na een half jaar over de besteding van de subsidie (aan Endura) naar de raad te zenden. Op basis van de resultaten en ervaring van het eerste 6 maanden in 2025, zijn Endura en de gemeente tevreden over de behaalde resultaten. Endura heeft aangegeven ook graag in 2026 de activiteiten te organiseren.

Een officiële subsidieaanvraag moet nog ontvangen worden, maar het college staat hier positief tegenover. Endura is immers de enige partij op het gebied van energie(transitie) binnen de gemeente Harderwijk met een lokale verankering, lokale kennis, een lokaal netwerk met andere lokale partijen en een actieve groep vrijwilligers. Daarom is het voorstel aan de gemeenteraad om alvast middelen beschikbaar te stellen vanuit het duurzaamheidsfonds.

Kader • • • •

Omgevingsvisie Harderwijk 2040 (december 2024) Routekaart Energieke & Inclusieve Stad (Augustus 2025) Verbeteragenda Inclusie Harderwijk en Hierden 2022-2026 Nota sociaal domein

Alternatieven De raad niet verzoeken om financiële middelen beschikbaar te stellen voor 2026 Endura heeft aangegeven tijdens de halfjaarlijkse evaluatie dat ze graag door gaat in 2026 met het organiseren van duurzaamheidsactiviteiten voor inwoners. Hiervoor heeft Endura een nieuwe subsidie nodig. Wanneer de financiële middelen niet beschikbaar worden gesteld, kan het college geen vergelijkbare subsidie als dit jaar toekennen aan Endura. De kans is groot dat dan Endura de duurzaamheidsactiviteiten niet kan blijven uitvoeren.

-2-

Beoogd effect De raad te informeren over de voortgang van de subsidie Endura 2025 en nieuwe middelen beschikbaar te stellen zodat het lokaal initiatief gericht op energiebesparing – door en voor inwoners – ook in 2026 door gezet kan worden. Argumenten 1.1 Het is een toezegging van wethouder Pijnenburg Tijdens de commissie van 19 december 2024 is door wethouder Pijnenburg de toezegging gedaan om de raad te informeren over de tussentijdse evaluatie na een half jaar met daarin een verantwoording van de besteding van de subsidie. Endura heeft hiervoor een halfjaar rapportage gemaakt, zie bijlage 2. Hierin staat ook een overzicht van de besteding van de ontvangen subsidie tot 1 juli 2025. 2.1. Resultaten eerste half jaar 2025 laten toegevoegde waarde zien Endura laat in de halfjaar rapportage zien dat ze de doelen, die ze benoemd heeft in de subsidieaanvraag gaat halen en mogelijk zelfs overtreft. Daarbij is het lokale netwerk gegroeid om zo beter de doelgroepen te ondersteunen. Niet alleen zoekt Endura andere partijen op, maar wordt Endura nu ook vanuit andere partijen benaderd. Daarbij, vanuit de gedachte dat vertrouwen krijgen ook tijd kost, is de verwachting dat het doorzetten van de activiteiten bijdraagt aan het betrekken van inwoners bij de energietransitie. Als college van B&W herkennen we de resultaten die Endura heeft benoemd in de halfjaar rapportage.

Daarnaast is een professionalisering merkbaar en is Endura zichtbaarder in de gemeente. Ook zijn we ervan overtuigd dat de inzet van een lokale partij met lokale vrijwilligers bijdraagt aan de deelname van inwoners aan de duurzaamheidsactiviteiten. 2.2 Endura is een lokale partij, met lokale kennis en netwerk en een actieve groep vrijwilligers In de afgelopen jaren heeft Endura een lokaal netwerk opgebouwd, welke in 2025 verder heeft kunnen groeien door de subsidie. Niet alleen met andere partijen op het gebied van duurzaamheid, maar ook juist de samenwerking gezocht met maatschappelijke partijen, zoals Zorgdat, de woningcorporaties en de voedselbank. Daarnaast hebben ze betrokken leden die zich graag vrijwillig inzetten. De inzet van lokale vrijwilliger helpt bij het benaderen en infomeren van de inwoners. 2.3 Een deel van de activiteiten van Endura sluiten aan de uitvoering van het duurzaamheidsloket Duurzaam in Harderwijk. Endura organiseert op basis van de eenmalige subsidie duurzaamheidsactiviteiten zoals energiecoaches en het digitale woondossier die aansluiten bij het duurzaamheidsloket. Sinds 1 maart 2025.werkt de gemeente Harderwijk samen met energiecoöperatie Endura en stichting voor milieu – en duurzaamheidseducatie De Hortus voor de uitvoering van het duurzaamheidsloket Duurzaam in Harderwijk. Dit willen we graag doorzetten in 2026. 2.4.

De activiteiten passen binnen de kaders van het duurzaamheidsfonds De door Endura beoogde uit te voeren activiteiten zijn gericht op het helpen van inwoners om energie te besparen en mee te gaan doen aan de energietransitie. Daarbij legt Endura extra focus op het bereiken van inwoners in een meer kwetsbare situatie. Deze activiteiten zijn gericht op het ondersteunen van inwoners. Daarmee valt het binnen het onderdeel “inwoners en bedrijven” van de kaders van het duurzaamheidsfonds. Waarbij de impact voornamelijk wordt gemeten in het aantal bereikte inwoners en de samenwerking met andere lokale partijen. 2.5 Het verlenen van subsidie is een collegebevoegdheid

Het college staat positief tegenover het mogelijk verlenen van een nieuwe eenmalige subsidie in 2026, gelet op de bovengenoemde argumenten. Om dit uiteindelijk te doen, moet Endura weer een subsidieaanvraag indienen. Op basis daarvan en de financiële middelen die beschikbaar zijn gesteld, neemt het college vervolgens een definitief besluit op de aanvraag. In dat besluit wordt onder andere opgenomen welke activiteiten worden gesubsidieerd, wordt het te subsidiëren bedrag opgenomen en worden de voorwaarden en verplichtingen vermeld waaronder de subsidie wordt verleend. Omgevingswet In de omgevingsvisie is aangegeven dat we inzetten op energie besparen en duurzame energie: “energietransitie krijgt voorrang met als principe: besparen, duurzaam opwekken en anders zo schoon mogelijk (dus niet fossiel).” Financiën Er wordt gevraagd € 75.000,- uit de bestemmingsreserve “Duurzaamheidsfonds” beschikbaar te stellen ter dekking van een eventuele subsidie voor Endura. De activiteiten vallen binnen het kader onder het onderdeel “inwoners en bedrijven”. De activiteiten die Endura wenst uit te voeren zijn gericht op het betrekken, informeren en stimuleren van inwoners op het gebied van energiebesparing, waarbij extra ingezet wordt op inwoners die lastig worden bereikt.

Wij gaan er vanuit dat Endura voor een mogelijke eenmalige subsidieaanvraag voor 2026, maximaal een vergelijkbaar bedrag als in 2025 (€113.000,-) aanvraagt, met toepassing van indexatie. Hiervoor kan het aangevraagde bedrag van €75.000,- aangevuld worden reeds beschikbare middelen, namelijk: • €24.693,50 van de provincie Gelderland voor de uitvoering van het energie gedeelde van het duurzaamheidsloket Duurzaam in Harderwijk en het versterken van energieklussers, een van de activiteiten die Endura heeft opgestart in 2025. • Maximaal €20.000,- vanuit het budget duurzaamheid voor uitvoering duurzaamheidsloket. Duurzaamheid De activiteiten van Endura dragen bij aan de energietransitiedoelen door inwoners te helpen energie te besparen. De directe bijdrage uitgedrukt in tonnen CO2 is niet mogelijk aangezien er geen zicht is of inwoners hun gedrag hebben aangepast en/of maatregelen hebben getroffen. Inwonerperspectief Door het beschikbaar stellen van de middelen, wordt het mogelijk om een mogelijke subsidieaanvraag van Endura in behandeling te nemen en toe te kennen wanneer deze correct en volledig is. Op het moment dat de subsidie wordt toegekend, kan de inwoner hier iets van gaan merken. De duurzaamheidsactiviteiten worden dan doorgezet in 2026. Dit betekent dat inwoners gebruik kunnen maken van hulp van Endura bij het besparen van Energie.

Daarnaast blijft Endura dan proactief inwoners benaderen om aan te geven welke mogelijkheden er allemaal zijn. Hierbij is ook het doel om de energietransitie inclusiever te maken en zorgen dat iedereen hieraan mee kan doen. We zien in 2025 dat de lokale aanpak van Endura met vertrouwde contacten effect heeft en meer mensen bereikt en geholpen kunnen worden. Communicatie De raadsinformatiebrief wordt gestuurd naar de gemeenteraad. Uitvoering Nadat de middelen beschikbaar zijn gesteld door de gemeenteraad, wordt na ontvangst van een subsidie aanvraag van Endura, de subsidiebeschikking opgesteld en door het college vastgesteld. Endura kan geen rechten ontlenen aan het door de raad beschikbaar gestelde bedrag zonder volledige en correcte subsidieaanvraag. Als is besloten tot subsidieverlening, kan Endura starten met de uitvoering van de

gesubsidieerde activiteiten. Belangrijk daarbij is de voortgang te monitoren om zo ook het effect van de subsidieverlening te kunnen peilen. Verder willen we in 2026 bepalen of vanaf 2027 een duurzamere en structurele manier gevonden kan worden voor de voortzetting van de duurzaamheidsactiviteiten. Evaluatie Wanneer sprake is van subsidieverlening wordt zowel tijdens de uitvoering van de activiteiten als na afloop ervan geëvalueerd of met de subsidie het gewenste effect wordt en is behaald, namelijk meer inwoners te betrekken bij de energietransitie en energie besparen. Belangrijk punt waarnaar dan wordt gekeken is de toegevoegde waarde van een lokale partij met lokale kennis, met een opgebouwd (lokaal) netwerk en met actieve leden/vrijwilligers die zich inzetten voor hun plaatsgenoten. Daarnaast zijn er meerdere contactmomenten met Endura om elkaar op de hoogte te houden van lopende projecten en nieuwe ontwikkelingen. Bijlagen 1. Raadsinformatiebrief half jaar tussenevaluatie subsidie Endura 2. Halfjaarlijkse rapportage Endura jan-jun 2025