Raadsvoorstel Gemeentefonds - Compensatiepakket Coronacrisis maart 2021.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000062971 23 april 2021 G.J. van Lohuizen Wethouder De Jong Gemeentefonds - Compensatiepakket coronacrisis maart 2021

Het college van B&W besluit: De raad voor te stellen de ontvangen middelen van het Compensatiepakket coronacrisis maart 2021 door middel van een begrotingswijziging 2021 beschikbaar te stellen voor de betreffende taakvelden. Inleiding Aanleiding Op 26 maart 2021 is het Compensatiepakket coronacrisis maart 2021 gepubliceerd. Dit voorstel geeft inzicht in het vierde compensatiepakket en de financiële effecten daarvan voor 2021. Samenvatting Op 26 maart 2021 is het Compensatiepakket coronacrisis maart 2021 gepubliceerd. Dit is het vierde compensatiepakket dat het kabinet voor gemeenten beschikbaar stelt om de effecten van de coronacrisis te bestrijden. Het compensatiepakket bevat een uitbreiding van het economisch steun- en herstelpakket en het aanvullende steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl. Deze publicatie is bedoeld als een voorloper op de Meicirculaire 2021, zodat gemeenten tijdig geïnformeerd worden en initiatieven kunnen starten. De aanvullende compensatie bedraagt voor de gemeente Harderwijk in totaal € 645.000. De algemene uitkering is voor gemeenten vrij besteedbaar. In lijn met eerdere advisering en besluitvorming over coronagelden adviseren wij deze middelen te oormerken voor corona gerelateerde activiteiten en maatregelen. Dit betekent dat de middelen toegevoegd worden aan de betreffende taakvelden (taakmutatie).

Omdat het uitgangspunt is dat deze extra inkomsten nodig zullen zijn voor extra uitgaven heeft het compensatiepakket geen effect op het saldo van de programmabegroting. Compensatiepakket maart 2021 Het compensatiepakket maart 2021 is voor de gemeente Harderwijk als volgt opgebouwd: (x € 1.000) Compensatiepakket coronacrisis 4 - maart 2021

2020

2021

Totaal

Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)

-

155

155

Extra begeleiding kwetsbare groepen

-

111

111

Bestrijden eenzaamheid ouderen

-

98

98

Afvalverwerking

-

75

75

Perspectief Jeugd en Jongeren

54

51

105

Jongerenwerk jeugd

-

36

36

Mentale ondersteuning jeugd

-

31

31

Activiteiten en ontmoetingen jeugd

-

21

21

Voorschoolse voorziening peuters Totaal

54

13 591

13 645

-2-

1. Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke kosten (TONK) De TONK is voor huishoudens die door de huidige omstandigheden te maken hebben met onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in hun inkomen en die daardoor noodzakelijke kosten niet meer kunnen voldoen. Van gemeenten wordt verwacht dat zij uitvoering geven aan deze ondersteuning. Het landelijke budget voor de TONK is € 260 miljoen voor het eerste halfjaar van 2021. Via deze publicatie is € 65 miljoen beschikbaar gesteld. Het resterende deel (€ 195 miljoen) zal op een later moment in 2021 over gemeenten verdeeld worden, maar mogelijk wel via een andere verdeelsystematiek. Er is zodoende een reële verwachting dat gemeente Harderwijk voor de TONK later nog aanvullende middelen zal ontvangen, maar de omvang hiervan is op dit moment nog niet in te schatten. 2. Extra begeleiding kwetsbare groepen Er zijn middelen beschikbaar gesteld om op lokaal niveau extra begeleiding te kunnen beiden aan kwetsbare groepen die geraakt worden door de coronacrisis. Als voorbeelden van deze ondersteuning worden onder andere alternatieve dagbesteding, passend vervoer, extra ambulante begeleiding en begrijpelijke informatievoorziening genoemd. 3. Bestrijden eenzaamheid ouderen Het kabinet stelt middelen beschikbaar om de toegenomen eenzaamheid te bestrijden.

Daarbij noemt de minister voorbeelden als extra contact met ouderen, meer helpende handen bieden en inzetten op verbinding en zingeving. 4. Afvalverwerking Gemeenten hebben in 2020 extra kosten gemaakt voor afvalinzameling door de fors toegenomen afvalstroom. Door de toename van de afvalstroom is tegelijkertijd de vergoeding voor afvalverwerking gedaald. 5. Perspectief Jeugd en jongeren Gemeenten worden gestimuleerd om samen met jongeren coronaproof kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van cultuur, sport of een andere zinvolle vrijetijdsbesteding. Overigens is een deel van middelen formeel toegevoegd aan de algemene uitkering 2020. Het is echter niet meer mogelijk om deze middelen te verwerken in de jaarrekening 2020. Het aandeel voor 2020 zal daarom in 2021 worden verwerkt. 6. Jongerenwerk jeugd Het jongerenwerk uit het Jeugdpakket wordt verlengd tot eind 2021. Daarmee beoogt het kabinet jongeren uit risicogroepen te bereiken. Daarnaast speelt het kind- en jongerenwerk een signalerende rol op het gebied van psychische problemen of huiselijk geweld. 7. Mentale ondersteuning jeugd Deze compensatie is bedoeld om activiteiten te organiseren om de mentale weerbaarheid van jongeren te versterken. Voorbeelden hiervan zijn weerbaarheidstrainingen, extra coaching en inrichting van inloophuizen. 8.

Activiteiten en ontmoetingen jeugd Het kabinet wil, naast de eerdergenoemde mentale ondersteuning van jeugd, gemeenten ook stimuleren om ontmoetingen tussen jongeren mogelijk te maken op maatschappelijke locaties, zoals bibliotheken, buurthuizen en sporthallen. 9. Voorschoolse voorziening peuters Van 16 december tot 8 februari waren voorzieningen voor kinderopvang gesloten als gevolg van de coronacrisis. Ouders die in deze periode een eigen bijdrage hebben betaald voor de gemeentelijke regelingen rondom kinderopvang kunnen door deze extra middelen worden gecompenseerd. Deze compensatie verhoogt de decentralisatie-uitkering Voorschoolse voorziening peuters. Beoogd effect Het verstrekken van informatie over het in maart 2021 beschikbaar gestelde Compensatiepakket coronacrisis en het zorgdragen voor besluitvorming over de verwerking hiervan in de programmabegroting.

Argumenten 1. Daarmee wordt het budget beschikbaar gesteld door de raad Wij adviseren de deze compensatiemiddelen direct te verwerken in de begroting, zodat de benodigde initiatieven zo spoedig mogelijk kunnen worden opgestart. Een latere verwerking in de begroting, bijvoorbeeld als onderdeel van de Meicirculaire 2021, zou onnodig vertragend kunnen werken. 2. Dit sluit aan bij de eerdere besluitvorming over coronacompensatie De algemene uitkering is vrij besteedbaar. Het advies om deze compensatiemiddelen te oormerken voor corona gerelateerde activiteiten en maatregelen is in lijn met eerdere bestuurlijke besluitvorming over coronacompensatie. Omgevingswet N.v.t. Financiën Het financiële effect van het compensatiepakket maart 2021 is voor de gemeente Harderwijk als volgt opgebouwd: (x € 1.000) Effect algemene uitkering op programmabegroting

2020

2021

Decembercirculaire 2020

79.216

79.418

Maartcirculaire 2021 (4e compensatiepakket Corona)

79.270

80.009

54

591

645

54

591

645

Toename (+) / afname (-) algemene uitkering

Totaal

Waarvan taakmutaties: Compensatiepakket coronacrisis 4 - maart 2021 Budgettair effect saldo programmabegroting

-

-

De algemene uitkering valt door dit het compensatiepakket € 645.000 hoger uit. De algemene uitkering is voor gemeenten vrij besteedbaar. In lijn met eerdere advisering en besluitvorming over corona-gelden adviseren wij deze middelen te oormerken voor corona gerelateerde activiteiten en maatregelen. Dit betekent dat de middelen toegevoegd worden aan de begroting van de betreffende taakvelden (taakmutaties). Omdat het uitgangspunt is dat deze extra inkomsten nodig zullen zijn voor extra uitgaven heeft dit compensatiepakket geen effect op het saldo van de programmabegroting. Totaaloverzicht ontvangen coronacompensatie 2021 De totale omvang van de coronacompensatie voor begrotingsjaar 2021 is als volg: (x € 1.000) Overzicht compensatiepakketten coronacrisis 2021

2021

Compensatiepakket coronacrisis 3 - december 2020

719

Compensatiepakket coronacrisis 4 - maart 2021 Totaal

645 1.364

Duurzaamheid N.v.t. Communicatie  De accounthouders van de brongemeenten zijn gezamenlijk geïnformeerd.  De controllers van de brongemeenten worden door de accounthouders geïnformeerd.  Het LOT-team, dat zich specifiek bezig houdt met de bestrijding van de corona-effecten, zal worden geïnformeerd.  De organisatie zal worden geïnformeerd over de voor hun relevante toewijzing van extra middelen, zodat zij in staat wordt gesteld het college en de raad nader te adviseren.

Bijlagen 1. Publicatie: Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden maart 2021 d.d. 26 maart 2021