Raadsvoorstel Gebiedsagenda.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

h210041009 18 mei 2021 Kees Hulskes Wethouder Van Bijsteren Gebiedsagenda

Het college van B&W besluit: De raad voor te stellen: 1. De Nota van bevindingen en bijlage vast te stellen; 2. In te stemmen met het opstellen van de Gebiedsagenda; 3. Indien gewenst kaders mee te geven voor het vervolgtraject Gebiedsagenda. Inleiding Aanleiding Op 21 april jl. vond samen met de raadsleden van de gemeenten Ermelo en Zeewolde een gezamenlijke radenbijeenkomst over de Gebiedsagenda plaats. Tijdens het proces van opstellen van de Gebiedsagenda gaan wij samen met de gemeenten Ermelo en Zeewolde op zoek naar gezamenlijke opgaven en ambities, waarbij het uitgangspunt is dat de drie gemeenten hun ontwikkeling, zowel individueel als regionaal, versterken door - op door u te bepalen thema’s - samen te werken. Dit doen wij vanuit de gedachte dat wij samen meerwaarde kunnen creëren voor onze inwoners, bijvoorbeeld op thema’s als economie, mobiliteit, duurzaamheid, onderwijs en wonen. De provincies Gelderland en Flevoland zijn hier ook bij betrokken, zowel financieel als inhoudelijk. De inhoud is leidend: wij willen onderwerpen oppakken op de schaal waarop ze het meest renderen. Denk dan bijvoorbeeld aan landelijke, regionale, provinciale, EHZ brede of gemeentebrede (of lokale) aanpak. De Gebiedsagenda biedt ons een kans om als samenwerkende gemeenten onze handen ineen te slaan op onderwerpen waar dat meerwaarde heeft.

De Gebiedsagenda is daarmee geen doel op zich, maar een krachtig instrument om onze samenwerking vorm te geven, onze krachten te bundelen op specifieke thema’s, zodat het gebied en de samenleving optimaal bediend worden. Dát is waar wij voor staan. Wij horen graag hoe u als raad betrokken wilt zijn en of u zaken mee wil geven richting het vormgeven van de Gebiedsagenda. Uit het raadsvoorstel over de beantwoording van de op 18 februari 2021 unaniem aangenomen motie: “Motie vreemd aan de orde: Gebiedsagenda EHZ en Samenwerking in EHZ verband”, hebben wij de onderstaande passage overgenomen. Relatie met Gebiedsagenda met de doorontwikkeling van de EHZ-samenwerking, onderdeel ambtelijke samenwerking Het opstellen van de Gebiedsagenda EHZ en de doorontwikkeling van EHZ-samenwerking - de mogelijkheid van een ambtelijke fusie - zijn twee verschillende vraagstukken. De Gebiedsagenda EHZ moet op strategisch en beleidsmatig niveau antwoord gaan geven op de vraag wat er nodig is op de langere termijn (2035). De doorontwikkeling van de EHZ-samenwerking op ambtelijk niveau betreft uitvoeringstaken en bedrijfsvoering. Uit de Gebiedsagenda EHZ kunnen ook beleidsvelden naar voren komen waarop het effectief en efficiënt kan zijn om in de beleidsvoorbereiding gezamenlijk op te trekken.

In de visie van het college KAN de Gebiedsagenda EHZ aanleiding geven voor een mogelijke doorontwikkeling van de ambtelijke samenwerking. De doorontwikkeling van de ambtelijke samenwerking is geen doel op zich en vloeit altijd voort uit de inhoud.

-2-

Kader Geen: algemene beleidsvrijheid Alternatieven Niet van toepassing Beoogd effect Meerwaarde creëren voor de samenleving door samen te werken op specifieke thema’s in een krachtige, gedragen Gebiedsagenda voor het gebied en inwoners van de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde. Argumenten 1.1. De Nota van bevindingen is de basis voor de op te stellen Gebiedsagenda. Dit rapport fungeert als input voor het proces van komen tot een Gebiedsagenda. De Nota van bevindingen bevat enerzijds ‘feiten’: de belangrijke cijfers, analyses, trends en ontwikkelingen van het gebied, uit CBS-databanken, rapporten en onderzoeken. Anderzijds bevat de Nota van bevindingen ‘beelden’: de meningen van betrokkenen (colleges van B&W, ondernemers en maatschappelijke organisaties) over het gebied en een Gebiedsagenda. Tot slot trekt de Nota van bevindingen enkele rode draden door deze feiten en beelden. Deze vormen de bouwstenen voor de Gebiedsagenda. De raden en colleges hebben hiermee stevige input om richting te geven aan de Gebiedsagenda. 2.1. We willen een gedragen, betekenisvolle Gebiedsagenda aanbieden. De colleges van Ermelo, Harderwijk en Zeewolde hebben de handen in elkaar geslagen om met ondersteuning van de provincie Gelderland en Flevoland een Gebiedsagenda op te stellen.

Met de Nota van bevindingen bieden zij zo de gelegenheid én een belangrijkste randvoorwaarde, een stevige inhoudelijke basis, om de Gebiedsagenda op te stellen. De colleges hebben echter uw instemming als raden nodig om een gedragen Gebiedsagenda op te stellen, net als we u in het najaar de definitieve Gebiedsagenda ter vaststelling aan zullen bieden. In de bijlage vindt u de planning. Vanuit de consultatiesessies zien we een sterke behoefte voor het opstellen van de Gebiedsagenda bij ondernemers en maatschappelijke organisaties. Ook hebben we op dit moment de aandacht en betrokkenheid van de provincies bij het traject van de gebiedsagenda. Kortom: we hebben een momentum: en daar willen wij gebruik van maken. 3.1. De gemeenteraad heeft een kaderstellende rol, die we graag inzetten ten behoeve van een krachtige, gedragen Gebiedsagenda. In de bijgesloten Nota van Bevindingen vindt u de inhoudelijke basis voor de Gebiedsagenda. De drie colleges hebben gekeken wat er speelt in ons gebied en in de regio. Daarbij hebben wij onderwerpen naar boven gehaald waar meer mee te bereiken is door als gemeenten de handen ineen te slaan. We hebben een aantal onderwerpen gebundeld die interessant kunnen zijn. Ermelo, Harderwijk en Zeewolde zijn gemeenten met een eigen profiel, maar zijn tevens maatschappelijk op elkaar georiënteerd en hebben gedeelde ambities en opgaven.

Kijk naar de verbinding op onderwijs en sociaal domein, de sterke gedeelde binding met natuur, water en recreatie. Aan de andere kant is er ook de bestuurlijke oriëntatie (van oudsher / of door de wet) op andere gemeenten en regio’s.

Bouwstenen Gebiedsagenda, Nota van bevindingen pagina 19 Als u de Nota van bevindingen leest ziet u een uitgebreid vooronderzoek. We hebben als colleges onderzoek gedaan om nu bij u te komen met deze informatie en we gaan met deze informatie graag verder verdiepend aan de slag, zoals u kunt zien in de planning. We horen daarbij graag of voorgestede route past bij uw verwachting. De Nota van uitgangspunten met feiten en opinies vormt van buiten naar binnen onze basis om aan de slag te gaan. We horen graag daarbovenop uw reflecties om ook die mee te kunnen nemen richting het vormen van de Gebiedsagenda. Omgevingswet De Gebiedsagenda EHZ levert een investeringsagenda voor de toekomst op. Deze zal passen bij de inhoud van de Omgevingsvisie. Financiën De kosten voor het opstellen van de Gebiedsagenda zijn geraamd op € 75.000,- (exclusief BTW). Over de verdeling van de kosten is afgesproken dat de vijf deelnemende partijen (2 provincie en 3 gemeenten) ieder een vijfde deel bijdragen. Voor Harderwijk betekent dit concreet een bedrag van € 15.000,. Dit bedrag wordt gedekt uit het budget Doorontwikkeling EHZ-samenwerking. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie Wij houden u op de hoogte van de Gebiedsagenda middels de maandelijkse nieuwsbrieven.

Uitvoering Met uw instemming gaan wij verder met de planning zoals u kunt vinden in de bijlage: - Eerste verdiepingssessie (bestuurlijke werkgroep) – voor het zomerreces - Verdiepingssessie met deskundigen - Tweede verdiepingssessie (bestuurlijke werkgroep) – na het zomerreces - Vorming gebiedsagenda, inclusief uitvoeringsagenda - Gezamenlijke raadsconferentie gebiedsagenda - Vaststelling van de gebiedsagenda in de individuele raden (voor het einde van dit jaar)

Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen 1. Raadsbesluit; 2. Nota van bevindingen; 3. Bijlage Nota van bevindingen; 4. Planning opstellen gebiedsagenda.