Raadsvoorstel Extra inzet maatschappelijke begeleiding Vluchtelingenwerk 2021.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

h200083112 1 december 2020 M.P. Verheule Wethouder Van Noort Verhoogde inzet Vluchtelingenwerk

Het college van B&W besluit: 1. Voor de uitvoering van Maatschappelijke Begeleiding van statushouders in 2021 eenmalig een extra budget beschikbaar te stellen van € 40.000,- en deze toe te voegen aan product 63543 Vluchtelingenwerk. 2. Het subsidieplafond voor Vluchtelingenwerk in 2021 eenmalig te verhogen met € 40.000,-. 3. De € 40.000,- voor € 19.497,- te dekken uit decentralisatie uitkering 2020 Maatschappelijke begeleiding en € 20.503,- uit de post onvoorzien. 4. Het resterend bedrag van € 11.805,- , eerder vrijgegeven door de raad via de Berap 2020, decentralisatie-uitkering Maatschappelijke Begeleiding, toe te voegen aan het product 63543 Vluchtelingenwerk in 2021. Inleiding Stichting Vluchtelingenwerk Oost Nederland ontvangt jaarlijks een subsidie van de gemeente Harderwijk. Hiervoor leveren zij de volgende diensten Juridische ondersteuning: asielprocedure, gezinshereniging en begeleiding uitgeprocedeerden; Informatie en advies, spreekuur; Maatschappelijke begeleiding. Het laatste onderdeel, de Maatschappelijke begeleiding, is de begeleiding van statushouders bij hun entree in Harderwijk.

Op het moment dat statushouders een woning toegewezen krijgen in Harderwijk, begeleidt Vluchtelingenwerk het huishouden bij het op orde krijgen van de basis zoals het meekijken bij het inschrijven bij een huisarts, het regelen van school en kinderopvang, regelen van energie en water maar ook wordt gekeken op welke manier mensen kunnen deelnemen aan bijvoorbeeld een sportclub. Begeleiding naar werk wordt door Meerinzicht opgepakt. Deze Maatschappelijke begeleiding is onderdeel van de brede diensten uit het inburgeringstraject; taal, werk en meedoen. De huishoudens die door Vluchtelingenwerk begeleid moeten worden, komen voort uit de taakstelling die elke gemeente heeft voor het huisvesten van statushouders. Op het moment dat een gezin uit een azc aan Harderwijk toegewezen wordt en een woning beschikbaar is, kan Vluchtelingenwerk aan de slag met de begeleiding. Voor het onderdeel Maatschappelijke begeleiding ontvangt Vluchtelingenwerk, afgerond, € 40.000,- per jaar. In de afgelopen jaren fluctueerde de taakstelling voor huisvesting van statushouders wel enigszins maar de aantallen gingen met twee of drie op en neer. De uitvoering van de Maatschappelijke Begeleiding was door Vluchtelingenwerk binnen de beschikbaar gestelde subsidie op te vangen. Voor het jaar 2021 is de taakstelling huisvesting statushouders fors omhoog gegaan.

In de eerste helft van 2021 is deze meer dan verdubbeld, van 15 in 1e helft 2020 naar 38 in 1e helft 2021. En het rijk heeft aangekondigd dat in de 2e helft van 2021 ook een verdubbeling te verwachten is ten opzichte van 2020. Deze verhoging van taakstelling en de Maatschappelijke begeleiding die daar uit voorkomt, is een te grote deining om binnen de reguliere subsidie-opdracht door Vluchtelingenwerk op te kunnen vangen.

-2-

Via de decembercirculaire 2020 zijn in het jaar 2020 middelen beschikbaar voor Maatschappelijke begeleiding in de vorm van een decentralisatie uitkering. Door deze middelen mee te nemen naar 2021 kan de extra inzet die nodig zal zijn om de statushouders in 2021 te begeleiding bij hun entree in Harderwijk, bekostigd worden. Beoogd effect Met deze extra impuls kan Vluchtelingewerk Oost Nederland de maatschappelijke begeleiding van statushouders in Harderwijk in 2021 adequaat uitvoeren en kunnen statushouders een goede start maken als zij in Harderwijk komen wonen. Argumenten 1.1 Gevolg van de forse verhoging in taakstelling huisvesting statushouders De meer dan verdubbeling van de taakstelling voor het huisvesten van statushouders heeft ook gevolgen voor de begeleiding die deze statushouders krijgen van Vluchtelingenwerk; Maatschappelijke Begeleiding. Door eenmalig extra middelen beschikbaar te stellen, kan deze begeleiding in 2021 voor alle statushouders uitgevoerd worden. 1.2. De inzet sluit aan bij de ambities voor inburgering Maatschappelijke Begeleiding is een van de onderdelen die een gemeente aanbiedt aan statushouders die in een gemeente komen wonen.

Door de statushouders snel thuis te laten zijn in het maatschappelijke verkeer en op verschillende leefgebieden als zorg, onderwijs, vrije tijd mensen zo snel mogelijk wegwijs te maken, zal een vlotte integratie in de Harderwijker samenleving tot stand kunnen komen. Omgevingswet N.v.t. Financiën Voor Maatschappelijke begeleiding zetten de gemeente Harderwijk per jaar € 39.956,- in als onderdeel van de subsidie aan de St. Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Voor het jaar 2021 willen we daarbovenop eenmalig een bedrag van € 40.000,- vrijmaken voor extra inzet van Vluchtelingenwerk op het onderdeel Maatschappelijke Begeleiding. Deze extra inzet is nodig vanwege de verhoogde taakstelling 2021 voor huisvesting van statushouders. De verdubbeling van de huisvestingsopgave in 2021 is een onvoorziene uitgave en niet volledig oplosbaar binnen de huidige budgetten van Vluchtelingenwerk. Het is een door het rijk opgelegde taak en daarmee onvermijdelijk. Vanuit dat oogpunt zal voor een deel een beroep gedaan worden op de post onvoorzien, Deze extra inzet kan gedekt worden uit de decentralisatie uitkering 2020 maatschappelijke begeleiding voor € 19.497,-. Voor de € 20.503,- zal een beroep gedaan worden op de post onvoorzien.

Op het moment dat het rijk alsnog extra middelen beschikbaar stelt voor de inzet maatschappelijke begeleiding die uit de verhoogde taakstelling huisvesting statushouders voortvloeit, dan kunnen genoemde middelen terugvloeien naar de posten waaruit ze gehaald zijn. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie Met Vluchtelingenwerk vindt afstemming plaats over hun inzet. In de beschikking 2021 krijgt de eenmalige extra inzet formeel zijn beslag. Uitvoering Deze extra inzet geeft Vluchtelingenwerk een plek in haar huidige uitvoeringspraktijk. Evaluatie

Het rijk heeft aangegeven dat de verdubbeling van de taakstelling een eenmalige inhaalslag is. Er verblijven op dit moment nog veel statushouders in asielzoekerscentra. Zij moeten doorstromen naar een woning, de opvangplekken zijn nodig voor de opvang van asielzoekers. De extra inzet is daarmee eenmalig en behoefte geen specifieke evaluatie. Bijlagen -