Raadsvoorstel Evaluatie en vooruitblik Burgerschap 2022-2026.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000081697 15 december 2021 G.G. van Beusekom / L.M. den Otter Burgemeester Van Schaik Samen verder – Harderwijk zijn wij samen: Evaluatie en vooruitblik Burgerschap 2022- 2026

Het college van B&W besluit:. Aan de gemeenteraad de volgende beslispunten voor te leggen: 1. De notitie Samen verder – Harderwijk zijn wij samen: Evaluatie en vooruitblik Burgerschap 20222026 vast te stellen; 2. In 2022 een uitvoeringsagenda voor de periode 2023-2026 op te laten stellen door het college; 3. Ten behoeve van burgerschapsactiviteiten in 2022 incidentele overschotten van 2021 van de in het voorstel genoemde posten in te zetten voor de continuering van het burgerschapsprogramma: 4. Een financieel voorstel voor burgerschapsactiviteiten in 2023 – 2026 aan te melden voor de Kadernota/begroting in 2022. Inleiding Aanleiding In 2018 is de ‘Harderwijk zijn wij samen: een terug- en vooruitblik rondom Burgerschap’ vastgesteld door de raad. In deze notitie werd geïnventariseerd hoe Burgerschap in Harderwijk sinds 2010 is vormgegeven. De portefeuille burgerschap is toe aan hernieuwde positionering aangezien de financiering voor het programma afloopt in 2022. Met de notitie Samen Verder wordt de gemeenteraad de kans geboden om de kaders voor burgerschap vast te stellen. Kader De overbruggingsnotitie Harderwijk zijn wij samen 2021 t/m 2023 op volle kracht is aanpalend beleid bij deze notitie Burgerschap. Alternatieven

Beoogd effect Burgerschap is het besef dat straat, buurt en wijk ook van inwoners is. Inwoners en gemeente nemen, op basis van gelijkwaardigheid, gemeenschappelijk eigenaarschap van Harderwijk en Hierden. Dit wordt zichtbaar door een pro-actieve houding van meedoen, meedenken en meeleven. Het programma burgerschap omvat alle acties die we ondernemen om ruimte te geven aan inwoners en de verbinding tussen inwoners te zoeken omdat we samen Harderwijk zijn. Argumenten 1. Burgerschap gaat over de kern: inwoners activeren verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen leefomgeving in bewustwording en handelen. De notitie geeft aan hoe bewoners meedoen, meedenken en meeleven van bewoners en hoe het programma Burgerschap dit ondersteunt en versterkt in de samenleving. 2. Met de beleidsnotitie Samen Verder stelt de gemeenteraad de kaders vast voor een uitvoeringsagenda.. Door deze uitvoeringsagenda in 2022 te ontwikkelen kan het nieuwe college de verdere invulling concretiseren.

-2-

3.

4.

Omdat er incidenteel voor 2022 nog geen middelen beschikbaar zijn, wordt dit door middel van deze overheveling bewerkstelligd. Dit is nodig om de continuïteit van het programma in 2022 te waarborgen. Om handen en voeten te geven aan de notitie Samen Verder wordt een uitvoeringsagenda voorgesteld. De financiële dekking hiervan zal door een voorstel in de Kadernota geregeld kunnen worden.

Omgevingswet De omgevingswet gaat over de verantwoordelijkheid van overheid en samenleving voor de leefomgeving. Binnen de omgevingswet wordt er ruimte gegeven aan bewoners voor hun eigen ideeën of initiatieven. De omgevingswet gaat in de kern om het meedoen en meedenken van betrokkenen. Dit is ook prioriteit binnen het programma burgerschap.

Financiën Bij het opstellen van dit advies is gebleken dat bij de start van deze vierjaarlijkse collegeperiode weliswaar een aanvraag kadernota is gedaan voor de gehele periode, maar dat bij de finale besluitvorming over de kadernota meerdere beleidsinitiatieven voor maximaal drie jaar zijn gehonoreerd i.p.v. de aangemelde 4 jaar. Consequentie hiervan is dat er voor de uitvoering voor 2022 geen middelen beschikbaar zijn. Omdat het o.i. niet goed zou zijn de uitvoering van het burgerschapsprogramma een jaar te onderbreken heeft er een zoektocht plaatsgevonden naar een incidentele en alternatieve dekking. Door herprioritering en inzet van te verwachten incidentele overschotten is voortzetting van het burgerschapsprogramma ook voor 2022 gegarandeerd. De genoemde posten komen in het kader van de ombuigingsoperatie in de begroting van 2022 overigens te vervallen. De volgende posten zullen hier voor ingezet worden. Kostenplaats

Omschrijving

bedrag

14345

Wijkaanpak op maat

30.000,-

48211

Subsidiering Volksuniversiteit

21.526,-

51210; 51211; 51213

diverse kleinere subsidie posten

5800,-

55044

stichting Underground

18.670,-

61513

Stadswerkplaats

25.000,-

Totaal

100.996,-

Voor de activiteiten van 2023 – 2026 wordt in de notitie Samen verder een begrotingsvoorstel gedaan dat richtinggevend is. De gemeenteraad wordt pas wanneer de uitvoeringsagenda concreet is, gevraagd voor financiering middels een voorstel in de kadernota/begroting in 2022. Duurzaamheid Op verschillende manieren kan Burgerschap bijdragen aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Bewoners bewust te maken van duurzaamheid Of bewoners komen met ideeën om hun leefomgeving duurzamer te maken die vanuit het programma burgerschap ondersteunt kunnen worden Programma duurzaamheid draagt bij aan sociale cohesie in de samenleving en daarmee aan een duurzame samenleving.

Communicatie Communicatie is een van de middelen waarop de gemeente bewoners versterkt in meedoen, meeleven, meedenken. De communicatie is vooral gericht op het bewustwording van de vormen burgerschap. Ook kan door communicatie verbindingen in de samenleving worden gelegd tussen bewoners.

Uitvoering Na vaststelling van de notitie Samen Verder zal er een uitvoeringsagenda worden vastgesteld door het college.

Evaluatie In de notitie Samen verder wordt alvast een voorzet gedaan voor monitoring en evaluatie. Bij de uitvoeringsagenda, op te stellen in 2022, wordt geadviseerd om concrete doelstellingen voor het programma burgerschap op te stellen voor de periode 2023-2026. Aan de hand van deze doelstellingen zal de impact van het beleid gemeten kunnen worden. Bijlagen Notitie Samen Verder Harderwijk zijn wij samen Evaluatie en vooruitblik Burgerschap 2022-2026 02430000288146 Raadsbesluit 02430000266500