Raadsvoorstel Bijstelling integrale verordening sociaal domein hfdst. 3 Wmo.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000134492 13 februari 2023 J. Roos Wethouder M. Reckman Bijstelling integrale verordening sociaal domein hoofdstuk 3 Wmo

Het college van B&W besluit:

1. In te stemmen met de concept wijzigingsverordening sociaal domein; 2. In te stemmen met de beantwoording op het advies van de sociale adviesraad Harderwijk en deze te verzenden. 3. De raad voor te stellen de wijzigingsverordening sociaal domein van de gemeente Harderwijk vast te stellen. Inleiding

Op 1 juni 2021 is de integrale Verordening sociaal domein vastgesteld door de drie gemeenteraden van de EHZ gemeenten. Voor wat betreft Wmo (hoofdstuk 3) zijn er in 2022 een aantal wijzigingen naar voren gekomen die doorgevoerd moeten worden in de tekst van de verordening1. In overleg met het centraal juridische team is een voorstel gemaakt om het een en ander te wijzigen middels een wijzigingsverordening (bijlage 1) en zijn de wijzigingen inhoudelijk toegelicht en beargumenteerd in de was-wordt lijst (bijlage 2). Op 7 november is de wijzigingsverordening, de was-wordt lijst en de adviesaanvraag besproken tijdens een PHO EHZ overleg. Daar is na een akkoord de adviesaanvraag de deur uitgegaan en hebben de verschillende adviesraden in gezamenlijkheid advies uitgebracht. Wanneer het college instemt zal de procedure tot besluitvorming door de gemeenteraad worden ingezet. Beoogd effect

De gemeente heeft een actuele verordening. Argumenten

1.1 De wet verplicht gemeenten ertoe een verordening op te stellen. De Wmo 2015 verplicht gemeenten ertoe een aantal onderwerpen bij gemeentelijke verordening te regelen. In de verordening wordt door de gemeenteraad onder andere bepaald op welke wijze en op basis van welke criteria vastgesteld wordt of een cliënt voor een maatwerkvoorziening (voor zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen of opvang) in aanmerking komt. Een actuele verordening draagt bij aan een overheid die open en transparant is. 1.2 De verordening dient actueel te zijn en aangepast te zijn aan belangrijke jurisprudentie. De Wmo 2015 wordt regelmatig aangevuld met jurisprudentie. Het is belangrijk regelmatig algemeen heersende opvattingen in het recht in de gemeentelijke regelgeving te verwerken zodat de verordening up to date blijft. Dat is belangrijk voor de uitvoering (binnen Meerinzicht) zodat zij conform wet en verordening handelen, maar ook voor de inwoner die recht kan ontlenen uit hetgeen in de verordening is uitgewerkt. 1.3 De verordening dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld Het college is niet gemachtigd een verordening vast te stellen. Dit komt toe aan de gemeenteraad. Dat is zo geregeld in de gemeentewet. 2.1 De adviesraad is betrokken Met het betrekken van de adviesraad is beoogd ingezetenen te betrekken bij de opstelling van nieuw beleid.

Op 7 november 2022 is er een adviesaanvraag gedaan. De adviesraden van de EHZ gemeenten hebben in gezamenlijkheid op 17 december 2022 een advies uitgebracht. 1 Er is overleg geweest met de andere vakgroepen (Participatiewet en Jeugdwet), maar zij zijn nog niet zover om

wijzigingen door te voeren. Omdat een aantal wijzigingen voor de Wmo niet kunnen wachten, is besloten zonder hen dit proces te vervolgen.

-2-

In bijlage 3 is de adviesaanvraag opgenomen en in bijlage 4 de beantwoording. Kanttekeningen

Er zijn geen kanttekeningen te benoemen. De voorgenomen wijzigingen zijn deels een andere manier van formulering (art. 3.13, 3.14), deels wijzigingen die voortkomen uit kosten die inmiddels (anno 2023) aansluiten bij de gemiddelde uitgaven van huishoudens zoals het Nibud die berekent en deels voortkomend uit het volgen van jurisprudentie (art. 3.14 lid 18). Financiën

In het voorstel (zie de was-wordt-lijst) zijn er een aantal voorzieningen waar het forfaitaire bedrag meer aansluit bij het huidige prijsniveau. De extra kosten die de gemeente daar maakt in uitgaven zijn relatief gezien heel beperkt. Het betreft dan bijvoorbeeld de verhuiskostenvergoeding die maar een aantal keren per jaar wordt afgegeven, waardoor de uitvoeringskosten minimaal zullen stijgen. Jaarlijks worden de geschatte kosten meegenomen in de begroting van de programmakosten van Meerinzicht. De werkelijke uitgaven worden goed gemonitord in de prognose berekeningen. Een verandering van p x q (prijs en hoeveelheid) in de komende jaren zal worden meegenomen in de bijstelling op de begroting, die tweemaal per jaar plaatsvindt. Communicatie

Communicatie van de verordening zal plaatsvinden op (lokale regelgeving) overheid.nl Daarbij volgt er een publicatie op de gemeentepagina. Bijlagen

1. Wijzigingsverordening 2. Was-wordt-lijst 3. Advies van de adviesraden 4. Beantwoording advies adviesraden 5. Raadsbesluit