Raadsvoorstel Besteding NPO gelden Gemeente Harderwijk.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000079321 4 oktober 2021 T.L. van Noorloos Wethouders Companjen en Van Noort Besteding Nationaal Programma Onderwijs (NPO)middelen Gemeente Harderwijk

Het college van B&W besluit: 1. De “Voorwaarden voor de inzet van de NPO middelen in de Gemeente Harderwijk” (bijlage 1), vast te stellen 2. De NPO middelen Gemeente Harderwijk in te zetten conform de vastgestelde voorwaarden 3. De raad voor te stellen een budget van € 1.126.750,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het gemeentelijk deel van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Inleiding Aanleiding Het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is er voor herstel en ontwikkeling van het onderwijs tijdens en na Corona. Gemeenten krijgen uit het NPO budget voor hun rol in voorschoolse educatie, primair en voortgezet onderwijs tot en met schooljaar 2022-2023. Dit in aanvulling op en ter ondersteuning van de middelen die scholen zelf krijgen, en de aparte steunpakketten voor de jeugd die beschikbaar zijn. Ook zijn er middelen voor de aanpak van jeugdwerkloosheid, deze komen via afzonderlijke uitkeringen. Met dit extra NPO budget kan de gemeente in samenwerking met scholen, kinderopvang, (jeugdgezondheids)zorg, bibliotheken en andere partijen maatregelen nemen om de vaardigheden van kinderen/jongeren op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak te helpen stimuleren. Vanuit het Rijk zijn er voorwaarden verbonden aan de inzet.

Naast deze NPO middelen heeft de Gemeente Harderwijk al in een eerder stadium Corona-middelen ontvangen onder de werktitel: Maatschappelijk Steunpakket Sociaal en Mentaal Welzijn. (zie bijlage: Maatschappelijk Steunpakket Sociaal en Mentaal Welzijn. ) Kader Jeugdwet en Onderwijswetten. Alternatieven Er bestaat een mogelijkheid de middelen niet in te zetten, de middelen moeten dan teruggestort worden naar het Rijk. Beoogd effect De opgelopen achterstanden en negatieve effecten van de Corona pandemie bestrijden, waardoor kinderen/jongeren weer meer gezond opgroeien, passend bij hun kwaliteiten.

Argumenten 1.1. De gemeente Harderwijk heeft in diverse documenten het beleid op het gebied van onderwijs- en jeugdbeleid vastgesteld. De in te zetten NPO middelen moeten in het verlengde liggen van dit beleid, evenals de missie en visie op deze vakgebieden. De middelen kunnen ingezet worden voor de doelgroep 0 tot 18 jaar. (Met uitloop naar jong volwassenen) Daarom wordt voorgesteld extra voorwaarden te koppelen aan de in te zetten NPO middelen. (zie bijlage).

-2-

1.2. De in te zetten NPO middelen moeten voldoen aan de landelijke en de lokale voorwaarden. De NPO middelen van de gemeenten zijn bedoeld om opgelopen achterstanden bij kinderen/jongeren, als gevolg van de Corona pandemie, te minimaliseren. Die achterstanden zijn door de scholen in Harderwijk en Hierden geïnventariseerd door middel van een schoolscan. Hieruit is het algemene beeld gekomen dat het met 10% van de kinderen/jongeren niet goed gaat. En bij nog eens 10% is er sprake van een sterke mate van geïsoleerd zijn en niet meer tot enige activiteit komen. Ook zijn er cognitieve achterstanden geconstateerd ten opzichte van wat te verwachten was in een normale situatie. De scholen pakken de cognitieve problematiek op met hun eigen NPO middelen. De leerlingen die kampen met gevoelens van zwaar onbehagen, kunnen ondersteund worden door zowel het onderwijs als de gemeente. In nauwe samenspraak met het onderwijs (bestuurlijk, directie en uitvoerend niveau), met Zorgdat en Ga!Harderwijk zijn korte termijn programma’ s opgesteld om de kinderen/jongeren hierin te ondersteunen. Hierin is ook nadrukkelijk contact gelegd met de aanbieders van cultureel aanbod. Om dat vanaf juli 2021 al mogelijk te maken zijn een paar instanties inmiddels gefaciliteerd om direct ondersteuning in te zetten. 2.

De vastgestelde voorwaarden vormen het referentiekader waarbinnen de NPO middelen worden besteed.

Financiën Gemeente Harderwijk ontvangt tot en met 2023 in totaal € 1.126.750 Nationaal Onderwijs Programma middelen. (NPO). Dit is een specifieke uitkering, waarover jaarlijks via de SISA in de jaarrekening verantwoording moet worden afgelegd. De eindverantwoording vindt plaats via de jaarrekening over 2023. Om direct aan de slag te gaan in juli 2021 is aan de volgende instanties de afgelopen maanden een subsidie verleend om o.a. de mentale weerbaarheid te vergroten: Zorgdat; (o.a. Ontwerpen menukaart met divers aanbod op sport/beweeg/cultureel gebied) Move on; RSG; GA!Harderwijk (zie voor nadere omschrijving de bijlage) Communicatie Volgens de gebruikelijke kanalen met uitvoeringspartners. Nadat alle middelen toegekend zijn, dit door middel van een persbericht met de inwoners delen. Uitvoering Een gedeelte van de NPO inzet is direct gestart om de negatieve effecten van de pandemie snel tegen te gaan. Voor de overige inzet wordt aan de hand van de voorwaarden de overige inzet bepaald. Dit gebeurt in goed overleg met alle partners. Uiteindelijk bepaalt de Gemeente Harderwijk de concrete inzet. Er wordt uiteraard ook aangesloten op de in te zetten Corona-middelen met betrekking tot mentaal welzijn.

Indien er meer aanvragen zijn dan middelen, zullen mede aan de hand van het voldoen aan alle voorwaarden en de meest directe koppeling aan de Corona-pandemie, nadere keuzes worden gemaakt. Met de uitvoerende partners worden monitoring- en evaluatieafspraken gemaakt. Evaluatie Ieder jaar zal er mede op basis van de (gedeeltelijke) verantwoording een evaluatie plaatsvinden met alle opdracht nemende partners. Hierin worden ook eventuele noodzakelijke bijstellingen van de programma’s vastgelegd. Aan het einde van het totale traject moet een verantwoording op inhoud en financieel worden aangeleverd bij de Gemeente Harderwijk door alle opdracht nemende partners. Ook dan vind een gezamenlijke evaluatie plaats. Hierin wordt besproken op welke wijze de borging van de doorlopende projecten zal plaatsvinden. De evaluaties worden aan het college verstrekt met het advies deze ook met de gemeenteraad te delen. Bijlagen

1. 2. 3.

“Voorwaarden inzet NPO middelen” Presentatie inzet NPO middelen Presentatie inzet Maatschappelijk Steunpakket Sociaal en Mentaal Welzijn.