Raadsvoorstel Aanpassing Financiële verordening gemeente Harderwijk 2025

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opstellers: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000244383 2 februari 2026 J. Overweg / A. Ilazi Wethouder W. Mazier Aanpassing Financiële verordening gemeente Harderwijk 2024

Het college van B&W besluit: Vast te stellen de verordening tot wijziging van de financiële verordening Harderwijk 2024

Inleiding Het doel van de wettelijk voorgeschreven Financiële verordening is het vastleggen van de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie overeenkomstig artikel 212 van de Gemeentewet. Veel zaken zijn vanuit de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording provincie en gemeenten verplicht voorgeschreven. In het jaar 2025 is er een wijziging gekomen in de grondslag van de rechtmatigheidsverantwoording. Dit is door de gemeente Harderwijk juist verwerkt in het controleprotocol, echter staat er nog een kleine tegenstrijdigheid in de financiële verordening die vorig jaar is aangepast met de destijds bekende uitgangspunten. In 2025 is er overleg geweest met de accountant of dit aangepast moest worden. Dit was niet noodzakelijk aangezien het in het controleprotocol (later vastgesteld) alsmede het hier hogere wetgeving betreft. De afgelopen maanden is de nadruk op de financiële verordening gekomen vanuit de Commissie BBV en in overleg met de accountant is besloten om deze kleine wijziging toch aan te passen in de financiële verordening zodat dit geen issue wordt bij de jaarrekening. Gezien de overzichtelijkheid is ervoor gekozen een wijzigingsvoorstel aan te bieden. De aangepaste verordening treedt in werking met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025.

Beoogd effect Met deze aanpassing wordt de financiële verordening weer in overeenstemming gebracht met wet- en regelgeving. Argumenten. 1. Wijziging financiële verordening Vanaf verslagjaar 2025 gelden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen hebben vooral gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en de wijze waarop de accountant de jaarrekening beoordeelt. Aanleiding is de aanpassing van de Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). De gewijzigde besluiten zijn op 16 april 2025 gepubliceerd in het Staatsblad. De wijziging houdt in dat het percentage van de verantwoordingsgrens voor boekjaar 2025 tussen de 0 en 2% mag zijn van de totale lasten exclusief dotaties aan de reserve. Bij het controleprotocol heeft de Raad deze wijziging reeds vastgesteld en de verantwoordingsgrens op 2% gezet. In voorgaande jaren was dit tussen de 0 en 3% van de totale inclusief dotaties aan de reserve.

In de financiële verordening staat onder artikel 8 lid 2 het volgende: In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteren burgemeester en wethouders aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens, uitgedrukt in een percentage tussen 0 en 3% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves. De raad stelt jaarlijks in het Controleprotocol het percentage vast. In het controleprotocol is dit al wel goed verwerkt. Echter de accountant vindt dat er nu inconsistentie is tussen de financiële verordening en het controleprotocol. Om vertraging en -2-

discussies bij de jaarrekening te voorkomen, is het verstandig om een kleine aanpassing te verrichten in de financiële verordening. Het vetgedrukte zal hierbij dus weggehaald worden en dan stellen we het percentage jaarlijks vast in het controleprotocol zoals de afgelopen jaren ook gebruikelijk is geweest. Kanttekeningen 1. Voortschrijdend inzicht Deze wijziging is de uitkomst van opgedane ervaringen vanuit de wetgeving. Richtlijnen vanuit o.a. de Commissie BBV en jurisprudentie zullen ook in de toekomst aanleiding kunnen zijn van verdere verfijning en uitwerking in de verordeningen. Omgevingswet N.v.t.

Financiën N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Inwonerperspectief N.v.t. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad zal de wijziging gepubliceerd worden. Uitvoering Vertel, indien nodig, iets over de uitvoering. N.v.t. Evaluatie Stellige uitspraken vanuit de Commissie BBV en jurisprudentie kunnen aanleiding geven tot een herijking van het beleid in de verordening.

Bijlagen 1. Was-wordt-lijst