Raadsvoorstel 2e begrotingswijziging 2021 ODNV.docx

Voorstel aan college en raad Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

02430000083970 30 november 2021 R.P.C. van Drunen Wethouder Companjen Tweede begrotingswijziging 2021 ODNV (ondersteuning energietransitie)

Het college van B&W besluit: 1. De raad voor te stellen in te stemmen met de 2e begrotingswijziging 2021 van de ODNV en de gevraagde bijdrage vanaf 2023 van € 28.077,- structureel op te nemen in de begroting 2023 - 2026; 2. De raad voor te stellen geen zienswijze in te dienen. Inleiding Aanleiding De omgevingsdienst zien toe op en stimuleert de naleving van de energievoorschriften conform het Activiteitenbesluit milieubeheer. Op die manier draagt de omgevingsdienst bij de energietransitie. Om minder afhankelijk te zijn van (eindige) provinciale subsidies stelt de omgevingsdienst voor om structureel capaciteit in te zetten voor de uitvoering van deze taak. Kader Wet milieubeheer / Activiteitenbesluit / duurzaamheidsdoelstelling Alternatieven n.v.t. Beoogd effect Capaciteit bij de ODNV voor toezicht op de wettelijke energievoorschriften voor bedrijven structureel maken met als uiteindelijk doel een zo groot mogelijk directe of indirecte energiebesparing bij bedrijven. Argumenten 1. De afgelopen 3 jaar, 2018-2020, heeft de ODNV toezicht gehouden op energiebesparing bij bedrijven. Voor de ondersteuning van toezicht heeft de provincie Gelderland subsidieregeling vastgesteld waarvan wij gebruik hebben gemaakt. Voorwaarde voor de toekenning van de subsidie is cofinanciering door de gemeente van 50% van de kosten.

De financiering daarvan is opgevangen met het bestaande budget voor de ODNV, de subsidieregeling liep in 2020 af. De provincie heeft een nieuwe regeling vastgesteld waar wij ook gebruik van hebben gemaakt. Maar ook deze regeling is eindig met 2024 als laatste subsidiejaar. Na 2024 staan wij voor de keus om toezicht op energiebesparing af te schalen en minder controles uit te voeren of de capaciteit ten koste van andere toezichthoudende taken op hetzelfde niveau uit te kunnen voeren. De overgang naar de nieuwe subsidieregeling was voor de ODNV aanleiding om met een voorstel te komen over hoe zij blijvend een bijdrage kunnen leveren aan de energietransitie en duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeenten. Het voorstel is besproken in het opdrachtgeversoverleg en het Algemeen Bestuur van de ODNV met als resultaat de raad voor te stellen om de formatie die nodig voor toezicht op energiebesparing bij bedrijven structureel op te nemen in de begroting 2023 - 2026.

Met een structurele financiering kan de omgevingsdienst personeel in dienst nemen om de taak ook structureel uit te voeren zonder dat dat te koste gaat van de overige toezichthoudende taken. Alle partners betalen naar rato voor hun aandeel in de regionale werkvoorraad. Het bedrag van € 28.077,- is de bijdrage voor het aandeel van Harderwijk in de regionale werkvoorraad. 2.

Het voorstel van de ODNV draagt bij aan de energietransitie en de realisatie van onze duurzaamheidsdoelstelling. Wij stellen daarom voor om geen zienswijze in te dienen. Zie ook paragraaf duurzaamheid.

Omgevingswet Het voorstel heeft geen gevolgen voor de omgevingsvisie en/of omgevingsplan Financiën Vaststelling van deze begrotingswijziging leidt tot een structurele wijziging van de bijdrage per partner (gemeente) aan ODNV. Daarnaast zal de provincie Gelderland gedurende de periode 2021-2024 een subsidie verlenen voor specifiek de uitvoering van EML-controles. De totale uitvoeringskosten voor de periode 2021-2024 worden geraamd op € 148.660,- per jaar (prijspeil 2021). Hiervan komt na aftrek van de subsidie in 2021 een bedrag van € 111.860,- voor rekening van de gemeenten. De voorgestelde 2e wijziging van de begroting 2021 ODNV m.b.t. ondersteuning energietransitie betekent specifiek voor Harderwijk (op basis van het aantal uit te voeren controles) een extra geraamd jaarlijks bedrag van € 28.077,-. Dit is niet opgenomen in de huidige vastgestelde begroting van de ODNV en hiervoor is derhalve in eerste instantie geen dekking in de jaren 2021 en 2022. Voor de jaren 2023 en 2024, de jaren waarin de provincie nog subsidie verleend, is voor toezicht op energieverbruik de structurele capaciteit plus de subsidie beschikbaar. De verwachting is dat de werkelijke kosten in 2021 en 2022 niet op het maximale bedrag uit zal komen voor gemeente Harderwijk en mogelijk aanzienlijk lager zal zijn.

Vanwege de onzekere situatie rond Covid-19, het verhoogde beschikbare aantal advies uren pakket 3 voor gemeente Harderwijk, en de nog onbekende jaarlijkse afrekening van de ODNV is niet in te schatten of er daadwerkelijk sprake zal zijn van een overschrijding bij de jaarrekening m.b.t. het ODNV budget. Het advies is derhalve de kosten in 2021 en 2022 ten laste te brengen van budget 6704000/44330/PALG059 Omgevingsdienst Noord-Veluwe en te betrekken bij de bijbehorende jaarrekening. Indien gedurende 2022 blijkt dat er toch een overschrijding ontstaat dan zal dit gemeld worden in de Marap. Het advies is vanaf jaarschijf 2023 de gevraagde extra bijdrage structureel op te nemen in de begroting 2023-2026. Duurzaamheid Het voorstel levert een bijdrage aan de duurzaamheidsambities door besparing van het gebruik van energie door bedrijven door toezicht op de naleving van wettelijke voorschriften en voorlichting over energiebesparingsmogelijkheden, energie transitie met een positief effect op klimaatadaptatie. Communicatie Wij informeren de ODNV schriftelijk over het besluit van de raad. Uitvoering De omgevingsdienst voert de controles en verantwoordt de uitvoering in het jaarverslag. Evaluatie n.v.t.

Bijlagen 1. Concept 2e begrotingswijziging 2021 2. Brief ODNV - Zienswijzen op de 2e (meerjaren)begrotingswijziging 2021