Raadsbrief Noodopvang AMV'ers.PDF

Gemeente Harderwijk Gemeenteraad Postbus 149 3840 AC HARDERWIJK

datum: ons kenmerk:

8 december 2021 21h0001766 / h210133359

uw brief van: uw kenmerk: onderwerp:

Asielzoekerscentrum, amv'ers Geachte heer/mevrouw, 1. Inleiding Het asielzoekerscentrum op het terrein Kranenburg Noord heeft een basiscapaciteit van 500 opvangplekken en een buffer van 300. In de bestuursovereenkomst 2021-2026 is belegd dat de buffercapaciteit van 300 plekken beschikbaar is voor een ander doel dan de opvang van asielzoekers, als de bezetting van de opvangvoorzieningen van het COA in Nederland onder de 25.688 uitkomt. Eind oktober 2021 heeft overleg met het COA plaatsgevonden waarbij COA ons informeerde over de huidige bezetting van de opvangvoorzieningen, deze is 33.000. Geconcludeerd is dat de buffer van 300 plekken per 1 augustus 2022 beschikbaar blijft voor asielopvang. Voor de komende jaren zijn maart en september de ijkmomenten waarop het college van BenW inzicht krijgt in de bezettingscijfers om te beoordelen of de buffer beschikbaar moet blijven voor opvang of beschikbaar komt voor de gemeente. In de raadsbrief van 28 oktober 2021 is de raad hierover geïnformeerd. Noodopvang In week 46 2021 heeft het COA de gemeente Harderwijk benaderd over het realiseren van een noodopvang voor 50 alleenreizende minderjarige vluchtelingen (amv’ers). Dat zijn kinderen alleen, zonder ouders of familie, naar Nederland zijn gekomen om asiel aan te vragen.

Deze noodopvang zal gedurende een half jaar gerealiseerd worden binnen de huidige capaciteit van het azc (500 basis + 300 buffer). Het gaat om 50 jongens en meisjes in de leeftijd van 15 tot 18 jaar. COA is bezig een permanente oplossing te zoeken voor opvang van deze doelgroep in andere gemeenten. Alleenreizende minderjarige vluchtelingen krijgen een voogd via het Nidos en in de opvang van COA hebben de jongeren 24 uur per dag, 7 dagen in de week begeleiding. De begeleiders zijn, net als ouders, aanspreekbaar op het gedrag van de jongeren en handelen daarnaar. De opvang van de 50 kinderen kan plaatsvinden binnen de afspraken die gemaakt zijn in de bestuursovereenkomst tussen het COA en de gemeente Harderwijk. Het betreft asielopvang.

organisatie eenheid:

Domein Samenleving

behandeld door:

M.P. Verheule

telefoonnummer:

0341 567 301

bijlage(n):

Havendam 56 Correspondentieadres: Postbus 149 3840 AC Harderwijk T 0341 411 911 F 085 110 8515 E info@harderwijk.nl I www.harderwijk.nl B NL44 BNGH 0285 0033 13

ons kenmerk: pagina:

21h0001766 / h210133359 2 van 3

Vanwege de grotere aanwezigheid van begeleiders zal de reguliere asielopvangcapaciteit gedurende deze opvang, met 75 worden afgeschaald. Met de komst van 50 kinderen en hun begeleiders worden 75 dublinclaimanten en veilige landers overgeplaatst naar andere opvangvoorzieningen van het COA. Hiermee zal de capaciteit van het opvang in Harderwijk gedurende een half jaar in totaal niet groter dan 775 zijn. Over de reden van een noodopvang binnen het azc in Harderwijk geeft COA het volgende aan: “In Ter Apel hebben we normaliter 55 plekken voor alleenreizende kinderen. Op dit moment zitten er vanwege onvoldoende capaciteit 230 kinderen en dit aantal groeit per dag met een aantal van 10 tot 20 kinderen. In Ter Apel zitten deze kinderen normaal gesproken 4 dagen, waarna ze doorstromen naar een zogenaamde amv-locatie. Op deze locaties starten de kinderen met onderwijs en krijgen ze educatieve en recreatieve activiteiten aangeboden. Door de te grote groep en druk in Ter Apel zitten deze kinderen daar soms 4 weken. Met deze grote aantallen kunnen we bovendien niet de kwalitatieve opvang en begeleiding bieden, die deze kinderen hard nodig hebben. Ook de amv-locaties zitten allemaal al maanden op 100% vol. Er is hoge nood aan geschikte plekken voor deze groep kinderen.

Op dit moment moeten we hen opvangen tussen volwassenen en dat is absoluut onwenselijk.” In bijlage 1 is informatie van het COA te vinden over de noodopvang, de doelgroep en werkwijze bij opvang van amv’ers. 2. Randvoorwaarden noodopvang Het college heeft op 25 november 2021 bestuurlijk overleg gehad met het COA over de opvang van amv’ers en de verdere consequenties. Hierbij zijn een aantal randvoorwaarden afgesproken, aanvullend op de bestuursovereenkomst 2021-2026 tussen COA en de gemeente Harderwijk. Deze zien er als volgt uit:  De noodopvang bestaat een half jaar waarbij de reguliere opvang met 75 plaatsen afgeschaald wordt. Daarvoor in plaats komen 50 noodopvangplaatsen voor amv’ers; een evenwichtige mix van jongens en meisjes tussen de 15-18 jaar, met daarnaast hun begeleiders.  Met de komst van 50 amv’ers vertrekken uit het azc Harderwijk 75 volwassen asielzoekers. Dat zullen zo veel als mogelijk alleengaande mannen zijn waarbij de asielprocedure plaatsvindt in spoor 1; het zogenaamde Dublin-spoor en spoor 2; het zogenaamde veilige landenspoor. De keuze voor deze groep hangt samen met het feit dat het verplaatsen van deze groep de minste impact heeft op betrokkenen. Gezinnen aanwezig in het azc worden hiervoor niet verplaatst. De groep amv’ers, blijft, zo veel als mogelijk uit dezelfde kinderen bestaan.

 De begeleiding, zowel door COA, het Nidos als beveiliging wordt ingericht op de aanwezigheid van de groep amv’ers en er zijn door COA heldere werkafspraken gemaakt met de politie.  Bij escalatie van overlastgevend gedrag worden de jongeren doorgeplaatst naar een htl (handhaving- en toezichtlocatie) of PON-locatie (Perspectief Opvang Nidos). Hiermee heeft dit geen blijvende invloed op het verblijf van de jeugdigen in Harderwijk.  Het percentage gezinnen in het azc Harderwijk blijft overeind zoals belegd in de bestuursovereenkomst en neemt hiermee niet af.

ons kenmerk: pagina:

21h0001766 / h210133359 3 van 3





De gemeente Harderwijk spant zich, in samenspraak met ISK Landstede, in om onderwijs voor deze groep te realiseren. De plaatsing van de onderwijsvoorziening gebeurt in samenspraak met het COA. Naast de reguliere begeleiding van minderjarige asielzoekers verzorgt COA dagbesteding of –activiteiten zolang er nog geen onderwijs geboden kan worden. Ook als het onderwijs is gestart blijft COA de kinderen dagactiviteiten aanbieden. COA draagt, in afstemming met de gemeente, zorg voor communicatie met omwonenden over de noodopvang en voorziet de gemeentelijke organisatie van een QandA lijst van voor de hand liggende vragen met de antwoorden.

3. Communicatie De Omwonende zijn door het COA via een nieuwbericht geïnformeerd. Daarbij is een contact gegeven voor aanvullende vragen. Op 16 december 2021 is in de commissie Beleid Algemeen, onderwerp informatie asielzoekerscentrum Harderwijk, ruimte om vragen te stellen en kan COA nadere toelichting geven. Op 13 december 2021 wordt er een bewonersoverleg COA georganiseerd. 4. Onderwijs Jongeren in de asielopvang gaan naar de ISK van Landstede. Omdat met de komst van een noodopvang niet een paar maar 50 jongeren naar de ISK zouden gaan, is hierover afstemming gezocht met Landstede (aanbieder ISK). Landstede staat hier positief tegenover. Het is voor nu zoeken naar praktische oplossingen; lesruimte en docenten. De gemeente en COA blijven hierover in gesprek met het streven onderwijs zo snel als mogelijk te realiseren.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Harderwijk,

de heer J.P. Wassens secretaris

de heer H.J. van Schaik burgemeester