Preventie en handhavingsplan 2022-20225.pdf
Tekst van het document
34
9.
Educatie en communicatie
In dit preventie- en handhavingsplan richten we ons op twee eind doelgroepen, te weten: jongeren onder de 18 jaar en jongvolwassenen (18-25 jaar). Door preventief in te zetten op deze twee einddoelgroepen, kan veel leed en kosten worden bespaard. Vroeg interveniëren in het proces en investeren in verslavingspreventie voorkomt gezondheidsklachten door middelengebruik, draagt bij aan een goede (mentale) gezondheid en voorkomt verslaving. Gezonde mensen hebben in het algemeen een betere kwaliteit van leven, kunnen beter voor zichzelf en hun omgeving zorgen en doen minder beroep op de zorg. In de omgeving van jongeren en jongvolwassenen staan drie sub-doelgroepen centraal die invloed hebben op het alcoholgebruik van deze twee einddoelgroepen: • Alcoholverstrekkers • Onderwijs/scholen • Ouders In de preventie van middelengebruik en -misbruik is het van belang om bij deze drie sub-doelgroepen in te zetten op educatie en communicatie over de (gezondheids)risico’s van alcohol voor jongeren, de bewustwording hiervan en het doorbreken van de “normalisering” van alcohol. Deze doelgroepen hebben niet altijd voldoende kennis van de risico’s van alcohol voor jongeren of zij weten niet hoe ze kunnen bijdragen aan het voorkomen van (problemen door) alcoholgebruik.
Daarom vormen zowel bewustwording van risico’s als het bieden van handelingsperspectief een rode draad in de interventies die zullen worden ingezet.
9.1
IVA training voor alcoholverstrekkers
Verstrekkers van alcohol zijn verantwoordelijk voor de naleving van de Alcoholwet en aanvullende lokale regelgeving. Van hen wordt verwacht dat zij de leeftijdsgrens voor de verstrekking van alcohol kennen en naleven, evenals het verbod op doorschenken bij dronkenschap en het toelaten van personen in kennelijke staat van dronkenschap in de onderneming, de vereniging of het evenement. Verschillende typen professionals zijn hierbij betrokken: bedrijfsleiders, filiaalmanagers, barpersoneel, barvrijwilligers, portiers, caissières, etc. Belangrijk is vooral dat een alcoholverstrekker zich bewust is van zijn/haar verantwoordelijkheid en handelingsperspectief heeft, ook wanneer er weerstand is bij de klant. Om alcoholverstrekkers hierin te bekwamen, zijn trainingsprogramma’s ontwikkeld voor medewerkers van horeca, slijterijen, studentenverenigingen en sportverenigingen. De e-learning “Voor Elkaar” is een voorbeeld van een training om verantwoord alcohol te verkopen en wordt gegeven voor de lokale instelling voor verslavingszorg. Daarnaast bestaat de IVA training (Instructie Verantwoord Alcoholgebruik) voor barvrijwilligers. Deze training kan digitaal worden gevolgd, of kan op locatie worden gegeven. Als gemeente Harderwijk bieden wij deze training gratis aan barvrijwilligers van de paracommercie en evenementen.
9.2
Nalevingscommunicatie
Nalevingscommunicatie omvat alle vormen van communicatie (media, persoonlijk, internet, etc) die gericht is op het stimuleren van naleving. Het doel hiervan is om een gedragsverandering te bewerkstelligen bij de doelgroep. Dit kan onder andere door met communicatie over toezichtsresultaten de subjectieve pakkans te vergroten en het aansluiten op landelijke campagnes zoals NIX zonder ID. In de gemeenten Harderwijk sluiten we daarom aan bij verschillende (landelijke) campagnes en ontwerpen we, waar mogelijk, lokale materialen, welke we via onze eigen kanalen zullen verspreiden.
9.3
Onderwijs
De school is een belangrijke pedagogische omgeving voor jongeren. Ook als het gaat om alcoholgebruik, leren jongeren op school wat wel en niet verstandig is. Om alcoholgebruik te de-normaliseren, is het belangrijk dat jongeren (maar ook ouders) geïnformeerd raken over de risico’s van alcoholgebruik. Het blijkt uit de praktijk dat met name de informatie over wat alcohol doet met de hersenontwikkeling effectief is. Daarnaast ondersteunt een alcoholvrije schoolomgeving en alcoholvrije schoolgerelateerde activiteiten de norm dat alcoholgebruik niet vanzelfsprekend is.
35
In de gemeente Harderwijk gaan we de komende jaren, in samenwerking met de GGD en Tactus, door met het inzetten op alcoholpreventie op de scholen. Een belangrijk uitgangspunt hierbij is dat er op een positieve manier wordt gewerkt aan het bevorderen van de (mentale) gezondheid, in plaats van het bestrijden van verslaving. Hiertoe zullen gesprekken met schoolbestuurders worden gevoerd zodat vraag en aanbod goed op elkaar worden afgestemd. Een goed schoolprogramma biedt daarom meer dan voorlichting en besteedt ook aandacht aan regels voor leerlingen en personeel met betrekking tot alcoholgebruik bij schoolfeesten, kampen, excursies en schoolreizen. Binnen de preventieaanpak OKO zullen de scholen een belangrijke samenwerkingspartner worden in het versterken van de mentale gezondheid en het preventief tegengaan van middelengebruik waaronder alcohol.
9.4
Ouders en de thuissituatie
Alcoholbewustwording Ouders onderschatten systematisch hoeveel hun kinderen drinken. Ze denken bovendien veelal dat het gedrag van hun puber volledig wordt bepaald door de omgeving terwijl zij wel degelijk ook zelf invloed hebben op het alcoholgebruik van hun kinderen (van der Vorst, 2006; Smeets e.a., 2019). De beschikbaarheid van alcohol in huis beperken en het stellen van regels zijn geschikte instrumenten om alcoholgebruik tegen te gaan. Uit onderzoek blijkt dat kinderen van ouders die geen duidelijke regels hebben afgesproken en geen leeftijdsgrens hebben gesteld voor het drinken van alcohol al op jongere leeftijd beginnen met drinken. Ze drinken bovendien vaker dan jongeren waarvan de ouders wel een leeftijdsgrens hebben gesteld. Naast het stellen van regels zijn andere beschermende factoren belangrijk: voorbeeldgedrag, een goede band tussen ouder en kind en een autoritatieve opvoedstijl. Bij een dergelijke opvoedstijl wordt het stellen van regels gekoppeld aan warmte en betrokkenheid. Een slechte ouder-kind relatie en psychische problematiek of middelengebruik van de ouders zijn risicofactoren. Adviezen met betrekking tot alcoholopvoeding zullen in samenwerking met preventieprofessionals net het onderwijs aan ouders worden aangeboden.
In het OKO-model is ouderbetrokkenheid een belangrijke pijler en door aan de slag te gaan met dit model, kunnen we intensiever inzetten op de ouders/verzorgers.
Uitgaansopvoeding Ook door regels te stellen die niet expliciet gaan over alcoholgebruik, kunnen ouders invloed hebben op het alcoholgebruik van hun kind. Dan gaat het vooral over afspraken omtrent uitgaan, zoals hoe vaak ze uit mogen gaan en hoe laat zij thuis moeten zijn. Uitgaansopvoeding is nodig zodat ouders zich meer bewust zijn van de rol die ze kunnen spelen om de schade van middelengebruik tijdens het uitgaan te voorkomen of te beperken. Via diverse relevante kanalen (GGD, preventie afdelingen van de verslavingszorginstelling, Centra voor Jeugd en Gezin, lokale media, ouderavonden op scholen en georganiseerde “kroegentochten”) worden ouders voorgelicht over uitgaansopvoeding. Daarnaast kunnen websites als www.hoepakjijdataan.nl en www.helderopvoeden.nl ondersteunend zijn voor ouders. Ook de komende jaren zal er weer ingezet worden op het informeren van ouders. Een bewezen effectieve methode is de organisatie van een kroegentocht voor ouders in samenwerking met horeca en politie om ouders voor te lichten over gebruik van drank en drugs en in gesprek te gaan over de opvoeding. Daarnaast blijft de inzet van genoemde partners als het CJG, Tactus verslavingszorg en de VO scholen belangrijk.
Publiekscommunicatie Draagvlak voor (handhaving van) alcoholbeleid is niet vanzelfsprekend onder burgers, ondernemers en andere professionals. Het draagvlak kan groeien als er meer begrip is voor de regels die er zijn rond verkoop en gebruik van alcohol. Dat vraagt op zijn beurt kennis over alcohol en over de gevolgen van alcoholmisbruik bij het publiek. Publiekscampagnes lenen zich goed voor het vergroten van kennis en het ondersteunen van de norm dat alcohol er niet vanzelfsprekend bij hoort. Daarom sluiten wij als gemeente Harderwijk, samen met onze uitvoerende partners, ook de komende jaren weer aan bij campagnes als NIX18, IkPas of Zien drinken doet drinken. Ook zullen we, in samenwerking met de GGD, de komende jaren ouders van 12-jarigen van informatie voorzien met betrekking tot het verantwoord omgaan met alcohol. De GGD NOG heeft dit jaar haar voorlichtingsmateriaal hiervoor up-to-date gemaakt.
36
9.5
Samenwerking, uitvoering en evaluatie
Dit preventie- en handhavingsplan acteert op verschillende beleidsterreinen en heeft overlap met andere beleidsdocumenten (te denken aan de nota volksgezondheid en het lokale preventieakkoord). Tevens handelt het op de uitvoeringspraktijk van verschillende externe partners. Als gemeenten hebben we een coördinerende en deels uitvoerende rol in het preventie- en handhavingsplan. Alcoholbeleid is een integraal dossier, waarin betrokkenheid en samenwerking essentieel zijn voor een goede uitvoering. Tabel 14 laat zien welke externe partners hierbij concreet in beeld zijn. Zij kunnen gezien worden als gesprekspartner bij de probleemanalyse, evaluatie, planvorming en uitvoering. Tevens kunnen zij verschillende rollen hebben.
Partner
Rol
Politie en handhaving
Onder andere: Veiligheid tijdens inspecties, jongeren vragen naar ID, hotspots in kaart brengen, signalen overbrengen en handhaven.
Ondernemers / verenigingen
Nalevingscommunicatie, meedenken over ontwikkelingen van systeem ter bevordering van naleving, training van personeel en vrijwilligers.
Scholen
Halfjaarlijks overleg over intern schoolbeleid (tussen gemeente en schoolbesturen) en over informatievoorziening richting ouders.
Gezondheidsorganisaties en jongerenwerk
Partners als GGD, preventieafdeling van de instelling voor verslavingszorg, wijkteams en het jongerenwerk kunnen bijdragen aan de probleemanalyse en bij de ontwikkeling en uitvoering van educatieve interventies.
Tabel 14: externe partners voor alcoholbeleid
Regionale samenwerking Alcoholproblemen zijn een gemeente overstijgend probleem. De aankoop, het gebruik en de gevolgen hangen samen met vele factoren binnen en buiten de gemeentegrenzen. Jongeren zijn mobiel en drank ook. De aanpak van dit probleem is effectiever wanneer aanliggende gemeenten dit samen oppakken en grotendeels dezelfde aanpak hanteren. Zowel op het gebied van publieke gezondheid (regionale nota) en handhaving wordt samengewerkt met buurgemeenten. Ook de implantatie van OKO in 2023 zullen we gezamenlijk als regio gaan oppakken.
Uitvoeringsplan Om uitvoering te geven aan de activiteiten uit dit plan, wordt er een uitvoeringsplan opgesteld. Deze wordt besproken met samenwerkingspartners (intern en extern) en elk jaar bijgestuurd of aangepast daar waar nodig of waar de lokale praktijk erom vraagt. Hierbij worden landelijke ontwikkelingen en ontwikkelingen binnen het lokale preventieakkoord en de lokale uitvoeringsagenda van de (regionale) gezondheidsnota in het hoofd gehouden. Het uitvoeringsplan dient om voornemens te concretiseren en te voorzien van meetbare doelstellingen en een planning.
37
Evaluatie Kritisch evalueren is een belangrijk onderdeel van het preventie- en handhavingsplan. Om de kwaliteit van de aanpak hoog te houden en waar nodig bij te stellen, wordt de volgende evaluatiecyclus gebruikt: • Elk jaar wordt - in overleg met de samenwerkingspartners (intern en extern), het uitvoeringsplan geëvalueerd (procesevaluatie) en wordt - waar nodig - op basis van deze inzichten een uitvoeringsplan voor het daaropvolgende jaar geschreven. • Elk jaar worden de nalevingscijfers uit het nalevingsonderzoek en de motieven en weerstanden geanalyseerd waarop deze - indien nodig - nieuwe input bieden voor de aanpak. • Elke vier jaar, na afloop van een preventie- en handhavingsplan, vindt een uitgebreide evaluatie plaats op basis van de beschikbare gegevens (cijfers GGD) en de input van samenwerkingspartners. Hierbij worden de realisatie van activiteiten, effecten van beleid en achterliggende verklaringen op een rij gezet. Op basis hiervan kan vastgesteld worden in hoeverre het beleid de gewenste uitkomsten heeft opgeleverd en op welke punten het beleid voor de komende vier jaar bijgesteld dient te worden.
38
10. Bronnenlijst Alcoholinfo, 2021. Wat is binge drinken? Bron geraadpleegd op 16-11-2021 via Wat is binge drinken? ALCOHOLinfo.nl Bureau objectief, 2021. Nalevingsonderzoek. Bron geraadpleegd op 17-11-2021 via Nalevingsonderzoek | Objectief (leeftijdscontrole.nl) Van Dorsselaer, S. V., Tuithof, M., Verdurmen, J., Spit, M., Van Laar, M., & Monshouwer, K. (2016). Jeugd en riskant gedrag 2015. Kerngegevens uit het Peilstationonderzoek Scholieren. Utrecht: Trimbos Institute. Engels, R. C. M. E., Kleinjan, M., & Otten, R. (2013). De rol van ouders bij alcoholgebruik van adolescenten: Stand van zaken. Nijmegen: Behavioural Science Institute. Verkregen via: https://assets. nix18voorprofs. nl/docs/0258b612-bba9-4005-bc4f-d1a009f594b7. pdf. Expertisecentrum Alcohol, 2021a. Alcohol: risicogroepen onder jongeren. Bron geraadpleegd op 16-11-2021 via: Expertisecentrum Alcohol | Alcohol: risicogroepen onder jongeren (trimbos.nl) Expertisecentrum Alcohol, 2021b. Alcohol en psychische gezondheid. Bron geraadpleegd op 16-11-2021 via: Expertisecentrum Alcohol | Alcohol en psychische gezondheid (trimbos.nl) Expertisecentrum Alcohol, 2021c. Invloed van alcohol op het ontstaan van hartritmestoornissen. Bron geraadpleegd op 15-12-2021 via: Expertisecentrum Alcohol | Invloed van alcohol op het ontstaan van hartritmestoornissen (trimbos.nl) Expertisecentrum Alcohol, 2021d.
Cijfers hulpvraag en incidenten. Bron geraadpleegd op 15-12-2021 via: https://expertisecentrumalcohol.trimbos.nl/items/details/cijfers-hulpvraag-en-incidenten Gezondheidsmonitor jeugd, 2019. Overmatige drinkers per gemeente. Bron geraadpleegd op 16-11-2021 via: Alcoholgebruik | Regionaal & Internationaal | Regionaal | Volksgezondheidenzorg.info Kompas Volksgezondheid, 2019. Alcoholgebruik in de gemeente Harderwijk onder middelbare scholieren. Bron geraadpleegd op 16-11-2021 via: Alcoholgebruik - Kompas Volksgezondheid Noord- en Oost-Gelderland (kvnog.nl) Landelijke alcohol en drugs informatie systeem, 2015. Alcohol - hulpvraag verslavingszorg 2015. Bron geraadpleegd op 17-11-2021 via LADIS - Alcohol
Rombouts, M., Scheffers-van Schayck, T., Van Dorsselaer, S., Kleinjan, M., Onrust, S., & Monshouwer, K. (2020). Het gebruik van tabak, alcohol, cannabis en andere middelen in het praktijkonderwijs en cluster 4-onderwijs. Roodbeen, R., Lie, K. J., & Schelleman-Offermans, K. (2014). Alcoholverkoop aan jongeren 2013. Nuchter, kenniscentrum leeftijdsgrenzen.
39
11. Bijlagen Bijlage 1:
Motieven en weerstanden
Bron: Definitieve rapport Nalevingsonderzoek 2018 Gemeente Harderwijk, bureau Objectief, november 2018.
40
Bijlage 2a: Matrix sanctiestrategie Alcoholwet
Artikel Overtreding
3
3
8
10
12, lid 1 en 2
13, lid 1
Toelichting
Verstrekken van alcoholhoudende Geen vergunning, geen dranken zonder verleende ontvankelijke vergunning vergunningaanvraag ontvangen Verstrekken van alcoholhoudende Geen vergunning en geen dranken zonder verleende zicht op legalisatie vergunning Leidinggevende(n) voldoet niet langer aan één of meerdere aan hem gestelde eisen Inrichting voldoet niet langer aan één of meerdere gestelde inrichtingseisen Verstrekken van alcoholhoudende dranken in een niet op de vergunning opgenomen horeca lokaliteit Verbod op het verstrekken van alcoholhoudende dranken voor gebruik elders dan ter plaatse
Verplichte intrekkingsgrond ex. artikel 31 Alcoholwet Verplichte intrekkingsgrond ex. artikel 31 Alcoholwet
Sanctie
Last onder dwangsom
Last onder dwangsom. Bij herhaling sluiting middels last onder bestuursdwang Schorsing of intrekking van de Alcoholvergunning Schorsing of intrekking van de Alcoholvergunning Last onder dwangsom
Last onder dwangsom
41
Dwangsom
Bestuurlijke boete mogelijk
-
Tot 50m² €1.500 51 t/m 150m² €2.500 151 t/m 500m² €3.500 Meer dan 500m² €4.500
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
Ja
€3.000 Ja €4.000 €5.000 €6.000
Niet van toepassing
Nee
Niet van toepassing
Nee
-
Tot 50m² €2.500 51 t/m 150m² €3.500 151 t/m 500m² €4.500 Meer dan 500m² €5.500
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
Ja
€3.000 Ja €4.000 €5.000 €6.000
Artikel Overtreding
13, lid 2
14, lid 1 en 14a
14, lid 2
15
16
17
Toelichting
Sanctie
Dwangsom
Bestuurlijke boete mogelijk
Verbod op verstrekken van alcoholhoudende dranken voor gebruik ter plaatse in slijtersbedrijf Verbod op uitvoeren andere bedrijfsactiviteiten in een slijtersbedrijf al dan niet in het kader van verkoop op afstand Verbod op uitvoeren kleinhandel in een horecalokaliteit en/of een bijbehorend terras
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² €3.000 51 t/m 150m² €4.000 151 t/m 500m² €5.000 Meer dan 500m² €6.000
Ja
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² €2.500 51 t/m 150m² €3.500 151 t/m 500m² €4.500 Meer dan 500m² €5.500
Ja
Last onder dwangsom
Verbod op rechtstreekse verbinding tussen een slijterij en andere neringsruimte voor de kleinhandel Verbod op automatenverkoop alcoholhoudende dranken
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m² Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€2.500 Ja €3.500 €4.500 €5.500 €2.500 Ja €3.500 €4.500 €5.500
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m² Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€2.500 Ja €3.500 €4.500 €5.500 €2.500 Ja €3.500 €4.500 €5.500
Verbod verstrekken alcoholhoudende dranken anders dan in een gesloten verpakking
Verbod geldt niet op hotelkamers
Last onder dwangsom
Verbod geldt voor supermarkten en slijterijen, maar niet voor andere horecainrichtingen
Last onder dwangsom
42
Artikel Overtreding
18, lid 3
19, lid 2
20, lid 1
Onderscheid tussen zwakalcoholhoudende dranken en alcoholvrije dranken ontbreekt in de verkoopruimte Verbod bestelservice zwakalcoholhoudende dranken, tenzij sprake is van één van de genoemde uitzonderingen Verbod op verkoop van alcoholhoudende dranken aan jongeren onder de 18 jaar.
Toelichting
Hoge prioriteit
Sanctie
Dwangsom
Bestuurlijke boete mogelijk
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€3.000 Ja €4.000 €5.000 €6.000
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€3.000 Ja €4.000 €5.000 €6.000
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€3.000 €4.000 €5.000 €6.000
“Three strikes out“ o.g.v. art. 44 Alcoholwet kan de bgm de bevoegdheid om zwak-alcoholhoudende dranken te verkopen gedurende maximaal 12 weken ontzeggen
Met inbegrip verbod op het doorgeven van alcoholhoudende drank van een persoon van 18 jaar of ouder aan een persoon onder de 18 jaar.
Ja, tenzij toepassing wordt gege-ven aan de bevoegdheid van art. 19a Alcohowet.deze bestaat niet meer sinds 1 juli nog wel in de wet
Ja
43
-
Artikel Overtreding
20, lid 4
20, lid 5
21
22, lid 1 en 2
Personen die dronken of onder invloed van drugs zijn toelaten tot het horecabedrijf en/of bijbehorend terras Dienst doen in een horecabedrijf in kennelijke staat en/of kennelijke onder invloed van drugs Alcoholhoudende dranken verstrekken wat tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt Verbod alcoholhoudende dranken te verstrekken in tankstations
Toelichting
Sanctie
Last onder dwangsom
Dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
Schorsing of intrekking van de drank- en horecavergunning
Niet van toepassing
Schorsing of intrekking van de drank- en horecavergunning
Niet van toepassing
Last onder dwangsom
44
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
Bestuurlijke boete mogelijk
€3.000 Nee €4000 €5.000 Proces-verbaal €6.000 wel mogelijk Nee Proces-verbaal wel mogelijk Nee
€3.000 €4.000 €5.000 €6.000
Proces-verbaal wel mogelijk Ja
Artikel Overtreding
Toelichting
Sanctie
24, lid 3
Verkoop alcoholhoudende drank door dienst doende personen jonger dan 16 jaar
Last onder dwangsom
25, lid 1
Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering
Last onder dwangsom
25, lid 2
Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse in een niet zijnde horecabedrijf, behoudens uitzondering Verbod aanwezig hebben van alcoholhoudende drank in rondtrekkend vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen Het niet voldoen aan de gestelde eisen (Alcoholbesluit) waaraan een proeverij moet voldoen
Last onder dwangsom
Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig hebben in de inrichting
Last onder dwangsom
25, lid 3
25e
29, lid 3
Dwangsom
Bestuurlijke boete mogelijk
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m² Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m² Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€2.500 Ja €3.500 €4.500 €5.500 €3.000 Ja €4.000 €5.000 €6.000 €3.000 Ja €4.000 €5.000 €6.000
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€3.000 Niet door de €4.000 burgemeester €5.000 €6.000
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m² Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€3.000 Ja €4.000 €5.000 €6.000 €1.500 Ja €2.500 €3.500 €4.500
45
Artikel Overtreding
30
Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijzigingen van of aan de inrichting
Toelichting
Sanctie
Dwangsom
Bestuurlijke boete mogelijk
Intrekking van dranken horecavergunning
Niet van toepassing
Nee
Niet van toepassing
Nee
Niet van toepassing
Nee
Verplichte intrekkingsgrond ex. art. 31 lid 1 aanhef en onder sub d 30a, lid 1
Vergunninghouder heeft geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling leidinggevende gedaan
Intrekking van dranken horecavergunning
35, lid 1
Schenken alcoholhoudende dranken zonder daartoe geldige verleende ontheffing
Last onder bestuursdwang
35, lid 2
Niet voldoen aan voorschriften die in ontheffing zijn opgenomen
Last onder dwangsom
Verplichte intrekkingsgrond ex. art. 31 lid 1 aanhef en onder sub d
46
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€2.500 Ja €3.500 €4.500 €5.500
Artikel Overtreding
35, lid 4
Ontheffing/afschrift van een ontheffing is niet ter plaatse aanwezig
Toelichting
Sanctie
Last onder dwangsom
47
Dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
Bestuurlijke boete mogelijk €1.500 Ja €2.500 €3.500 €4.500
Bijlage 2b: Matrix sanctiestrategie Alcoholwet/Algemene Plaatselijke Verordening Paracommerciële instellingen
Artikel
Overtreding
Verstrekken van alcoholhoudende dranken buiten de aangegeven schenktijden 4, lid 1 Niet voldoen aan Alcoholwet maximum aantal en 2.34B lid bijeenkomsten van 3 APV persoonlijke aard die niet rechtstreeks verband houden met de doelstellingen van de instelling 4 Niet, of niet tijdig Alcoholwet, melden van en 2.34B lid bijeenkomsten van 4 APV persoonlijke aard die niet rechtstreeks verband houden met de
Toelichting
4, lid 1 Alcoholwet en 2.34B lid 1 APV
Per niet gemelde bijeenkomst via digitale meldingssysteem wordt het aantal nog te houden bijeenkomsten telkens
Sanctie
Dwangsom per
Bestuurlijke boete mogelijk
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€1.500 €2.500 €3.500 €4.500
Ja
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€1.500 €2.500 €3.500 €4.500
Ja
Vermindering met drie bijeenkomsten van het aantal te behouden bijeenkomsten van persoonlijke aard
48
Niet van toepassing
Ja
Artikel
doelstellingen van de instelling
met 3 bijeenkomsten verminderd.
Overtreding
Toelichting
4 Verleende ontheffing Alcoholwet, (o.g.v. art. 4 Alcoholwet lid 5 lid 4) is niet in de inrichting aanwezig 9, lid 3 en 4 Geen registratie van Alcoholwet barvrijwilligers en of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf 24, lid 2 Geen leidinggevende of Alcoholwet vereiste persoon aanwezig in horecabedrijf of slijtersbedrijf 25d Prijsacties/Happy hour Alcoholwet voor het verstrekken en 2:34C van alcoholhoudende APV drank
Sanctie
Dwangsom
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€1.500 €2.500 €3.500 €4.500
Ja
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€1.500 €2.500 €3.500 €4.500
Ja
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€2.500 €3.500 €4.500 €5.500
Ja
Last onder dwangsom
-
Tot 50m² 51 t/m 150m² 151 t/m 500m² Meer dan 500m²
€1.500 €2.500 €3.500 €4.500
Ja
49
Bestuurlijke boete mogelijk