Nota Dierenwelzijn 2021.pdf
Tekst van het document
mm mm
'İS&:-' m -m ' Íi :-' '■fmí i&Ŭ.
ŵ
@
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
gemeente harderwijk
Inhoudsopgave 1.
2.
3.
4.
Inleiding ....................................................................................................................................3 1.1
Totstandkoming nota..................................................................................................3
1.2
Afbakening..................................................................................................................3
1.3
Opbouwnota.............................................................................................................. 3
Dierenwelzijnsbeleid................................................................................................................. 4 2.1
Het begrip dierenwelzijn............................................................................................ 4
2.2
Visie ............................................................................................................................ 4
2.3
Waar staan we nu ........................................................................................................4
2.4
Gezelschapsdieren..................................................................................................... 4
2.4.1
Honden...................................................................................................................... 5
2.4.2
Katten......................................................................................................................... 6
2.4.3
Paarden...................................................................................................................... 6
2.4.4
Landbouwhuisdieren..................................................................................................7
2.4.5
Bedrijfsmatig gehouden dieren..................................................................................7
2.4.6
Dolfinarium.................................................................................................................8
2.4.7
Vrijlevende dieren...................................................................................................... 8
2.4.8
Educatie...................................................................................................................... 9
2.4.9
Overlast voor dieren................................................................................................... 9
2.4.10
Overlastgevende dieren............................................................................................ 10
2.4.11
Dierenmishandeling..................................................................................................10
2.4.12
Opvang van dieren.................................................................................................... 11
2.4.13
Registreren van dieren .............................................................................................. 12
2.4.14
Dieren en rampen......................................................................................................12
Inbedden beleid ...................................................................................................................... 13 3.1
Regietaak gemeente ................................................................................................. 13
3.2
Voorlichting en communicatie ..................................................................................13
Financiën .................................................................................................................................. 14
Bijlage 1
Wettelijk kaders dierenwelzijn en dierenbeleid......................................................... 15
Bijlage 2
Private en wettelijke partners.................................................................................... 17
Bijlage 3
Overzicht uitvoering beleid
19
1.
Inleiding
1.1
Totstandkoming nota
In de gemeente Harderwijk is er een nota Dierenwelzijn.
1.2
Afbakening
De geactualiseerde nota Dierenwelzijn in 2016 beslaat het
Deze nota is vastgesteld in 2013. In 2016 is de nota naar
hele speelveld rond dieren en gemeente. Beleid voor
aanleiding van de evaluatie geactualiseerd. In het
dieren die in de vrije natuur leven wordt opgenomen in
collegebesluit in 2016 is afgesproken dat deze nota in
de nog te schrijven nota Natuur & biodiversiteit. Deze
2020 opnieuw tegen het licht moet worden gehouden.
nota gaat dus over gezelschapsdieren (gehouden dieren).
In grote lijnen kunnen we zeggen dat als er wordt
Dus dieren met een eigenaar.
uitgegaan van landelijke wetgeving we nog goed in de pas lopen. Tussentijds hebben zich wel nieuwe aandachts
De verschillende beleidsterreinen zoeken elkaar zeker op
punten voorgedaan die zijn pragmatisch en diervriende
wanneer dierenwelzijn in het geding is. Vrijlevende dieren
lijk opgepakt zoals zwanensterfte en zwerfkatten. Vaak is
in woonwijken hebben geen eigenaar, maar inwoners
het handelen op dat moment. Niet alles laat zich vangen
van die wijken voelen zich wel verantwoordelijk voor
in beleid en protocollen.
deze dieren. Denk bijvoorbeeld aan de leefbaarheid van "onze" zwanen en eenden in de grachten of de veiligheid
Deze nota is o.a. tot stand gekomen mede dankzij inbreng
van dieren bij de ruimtelijke inrichting van wijken. Beide
van lokale partners, Sterkliniek, Dierencentrum de Ark,
nota's zijn daarom op verschillende onderwerpen nauw
dierenambulance, dierenweide Stadsweide , Animalcare
met elkaar verbonden in beleid en in uitvoering domein
en de Hortus, die uitvoering geven aan het dieren-
overstijgend.
welzijnsbeleid van Harderwijk en signalen vanuit burgers. We willen deze partijen hartelijk danken voor hun
1.3
Opbouwnota
bijdragen, vragen en opmerkingen.
De gemeente Harderwijk volgt landelijke wetgeving en richtlijnen als het gaat om de zorg voor dieren. De verant
Waar het huidige beleid voldoet zetten we dit voort.
woordelijkheid en verplichtingen voor dieren is o.a. wet telijk vastgelegd in de Wet dieren. Daarnaast is het lokale beleid er op gericht om ervoor te zorgen (onbedoeld)
Bestaand beleid wordt uitgebreid door de regietaak
dierenleed te voorkomen. Wanneer er zich opvallende
van de gemeente te verduidelijken en afspraken met
dierenwelzijn kwesties voor doen in de gemeente, kijken
onze partners vast te leggen. Door vooral in te zetten
we samen met de burgers naar oplossingen of wordt
op preventie kan veel dierenleed worden voorkomen.
beleid ( zo nodig) tussentijds aangepast.
Door communicatielijnen in te zetten kunnen we het
In hoofdstuk 2 wordt bestaand beleid beschreven.
denken en handelen van burgers begeleiden. Daarom
In hoofdstuk 3 het inbedden van beleid en aansluitend en
zal communicatie en voorlichting een speerpunt zijn in
in hoofdstuk 4 het benodigde budget.
het beleid. Door hieraan te werken, samen met onze partners, wordt een betere en duurzamere invulling gegeven aan beleid voor dieren en kunnen we het voor dieren goed regelen.
Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
3
Begrip dierenwelzijn volgens de Wet dieren. Dieren dienen gevrijwaard te zijn van dorst, honger, onjuiste voeding, fysiek en fysiologisch ongerief, pijn, verwonding of ziekten, angst en chronische stress en dieren moeten een normaal soorteigen gedrag kunnen vertonen.”
■J-ýC:-:
2. Dierenwelzijnsbeleid 2.1
Het begrip dierenwelzijn
Dieren worden ook gehouden voor voedsel voor mensen.
De uitleg die het dichtst bij het begrip dierenwelzijn komt
De grootste groep dieren wordt gevormd door vrijleven-
is: “de fysieke en psychische evenwichtigheid van het dier
de (in "het wild” levende) dieren, zoals vogels, insecten en
met zichzelf en de omgeving".
muizen.
Hierin komen drie aspecten van dierenwelzijn naar voren, die steeds meer als gemeengoed worden beschouwd:
Gezelschapsdieren zijn vaak beperkt in hun bewegings
de subjectieve ervaringen van het dier (gevoelens), het
ruimte en keuzes, waar vrijlevende dieren in principe vrij
biologisch functioneren (gezondheid) en het kunnen
zijn om te gaan en staan waar ze willen.
uiten van natuurlijk (soort specifiek) gedrag. Omdat gemeentelijk beleid voor vrijlevende dieren wordt De gevoelens van het dier zelf zijn het belangrijkste
geborgd in een afzonderlijke nota Natuur ä biodiversiteit,
aspect. Bij het beleid voor dieren gaan we zoveel mogelijk
zal er in deze nota alleen aandacht worden besteed aan
uit wat belangrijk voor dieren is. Dus de kwaliteit van
de vrijlevende dieren die in de leefomgeving van burgers
leven zoals het wordt ervaren door de dieren zelf.
komen, zoals eenden, zwanen en vogels. Burgers nemen voor deze dieren contact op met de gemeente en/of
2.2
Visie
Een dier is een levend wezen met gevoel en heeft een
dierenopvang op het moment dat het welzijn van deze dieren in het geding is.
waarde die losstaat van de waarde die de mens eraan toekent. Dierenwelzijn is dan ook een belang dat door de
2.4
overheid beschermd wordt.
In Nederland worden meer dan 20 miljoen dieren uit lief
Gezelschapsdieren
2.3
krijgen een liefdevolle verzorging. Ze zijn vaak onderdeel
hebberij als gezelschapsdier gehouden. De meeste dieren ^
Waar staan we nu
Beleid en uitvoering van en door de gemeente
van het gezin en krijgen een goede verzorging.
Harderwijk vinden plaats volgens landelijke wetgeving ^ ^
en richtlijnen.
Verantwoord bezit
De gemeente Harderwijk neemt waar mogelijk het
Helaas komt het ook vaak voor dat gezelschapsdieren in
dierenwelzijn mee in haar besluiten.
een impuls in huis worden gehaald. Er wordt niet nage
De gemeente Harderwijk bevordert de samenwerking
dacht over kosten voor medische zorg of voedsel die het
tussen de lokale instanties ten aanzien van het welzijn
dier nodig heeft. Ook betekent het hebben van een huis
voor alle dieren binnen de gemeente.
dier dat er vaker schoongemaakt moet worden in huis. Als een huisdier toch niet in een gezin past of te veel kost
Burgers houden verschillende gezelschapsdieren, zoals
bestaat het risico dat deze dieren worden afgestaan aan
honden, katten, konijnen, vogels, cavia's en reptielen.
een asiel of ergens achter gelaten worden. Ook gebeurt
Vooral in het buitengebied worden ook landbouwdieren
het dat dieren niet goed worden verzorgd. Ze worden dan
als gezelschapsdieren gehouden, zoals varkens, geiten,
in beslag genomen en naar een dierenopvang gebracht,
kippen.
waar ze worden verzorgd en wachten op een nieuwe eigenaar.
4
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Ĵ'-ŕSŚÈ
it's
Huisdieren kosten geld
Aanbevelingen zijn zoveel mogelijk meegenomen in het
Voor mensen met een klein sociaal netwerk of die door
geactualiseerde hondenbeleid. Het hondenbeleid is weer
andere redenen in een sociaal isolement (dreigen) te
gegeven door middel van een hondenkaart. Daarin kan de
raken kan juist het hebben van een huisdier van grote
(toekomstige) eigenaar van de hond de (gedrags-)regels
meerwaarde voor hun leven zijn. Wanneer deze mensen
voor eigenaar en hond terugvinden. Ook zijn de uitlaatplek-
een laag inkomen hebben kunnen de kosten voor
ken en belangrijke telefoonnummers hierin opgenomen.
medische zorg voor het huisdier een grote zorg worden. Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn is het van belang
Bijtincidenten
dat dieren de zorg krijgen die ze nodig hebben. Daarom
Elke gemeente heeft te maken met bijtincidenten ver
is het belangrijk om goed te weten wat de kosten zijn
oorzaakt door honden. Honden bijten uit angst, schrik of
van het huisdier. Een grote hond eet nu eenmaal meer
zijn soms agressief. In Harderwijk is een bijtprotocol van
en heeft meer ruimte nodig dan een kleine hond. Ook
toepassing.
medische kosten kunnen per hond verschillen.
In het bijtprotocol staat wat van hondeneigenaren en slachtoffers wordt verwacht na een bijtincident. Maat
2.4.1
Honden
regelen die genomen kunnen worden zijn bijvoorbeeld
Honden hebben veel beweging nodig. In Harderwijk
het verplicht kort aanlijnen en/of het dragen van een
zijn er, in samenspraak met betrokken bewoners en
muilkorf door de hond. Bij een ernstig bijtincident of een
hondenliefhebbers, diverse voorzieningen voor honden
herhaald incident kan de burgemeester ook bepalen dat de
gerealiseerd. In Harderwijk hebben we hondenrennen
hond in beslag wordt genomen. De hond wordt onder ge
en uitlaatplaatsen waar honden los mogen lopen en met
bracht op een geheime locatie.
elkaar kunnen spelen wat goed is voor het sociale gedrag
In artikel 2:59 van de Algemene plaatselijke verordening en
van de hond.
de Beleidsregels bijtincidenten honden van de gemeente Harderwijk staan de regels die hiervoor gelden.
Maatschappelijk is er draagvlak voor het realiseren van hondenvoorzieningen. Dat blijkt ook uit het feit dat het realiseren van een hondenstrand in het Crescentpark het
Hondenbeleid
winnende idee is van het Stadsidee 2017. Het honden strand is een fijne plek waar honden veilig het water in
Hondenkaart
kunnen zwemmen, met daarnaast genoeg ruimte om lek
Beleidsregels bijtincidenten honden
ker te rennen. Ook hondenbos Strokel is een gebied waar honden los mogen lopen, rennen en spelen.
Hondenpoep/loslopende
Melding bij politie.
honden: melden stadstoezicht
Gemeente bepaalt de
Hondenbeleid
Bijtincident: melden bij de
eventueel op te leggen
Hondenpoep wordt vaak genoemd als een van de
politie, gemeente/website
maatregel/APV
ergernissen in de buitenruimte. In Harderwijk geldt daarom een opruimplicht. Naar aanleiding van vragen vanuit de politiek en de samenleving over de effectivi teit van het bestaande hondenbeleid, hebben wij het bestaande hondenbeleid uit 1997 geactualiseerd. Het hondenbeleid is door de gemeente, samen met burgers, opnieuw tegen het licht gehouden. Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
5
"«■g m im
2.4.2 Katten
2.4.3
Paarden
Katten kun je niet uitlaten zoals een hond. Het gedrag
Paarden zijn, net als pony’s, groepsdieren. In de natuur
van een kat moet wel aanvaardbaar zijn in de openbare
zijn paarden het grootste gedeelte van de dag wandelend
ruimte. Sproeien, hun ontlasting doen en krabben zijn
en grazend op zoek naar voedsel. Het is dus vreemd als
voor katten manieren om te communiceren, het betreft
paarden de hele dag en nacht in een paardenstal ver
dus normaal (territoriaal) gedrag. Het is moeilijk om
blijven of dagen alleen in een weide staan.
gedragsregels op te stellen voor katten, die zijn er dan
Het komt voor dat paarden te maken krijgen met
ook niet. De eigenaar moet er voor zorgen dat dit gedrag
mishandeling, omdat er minder toezicht is als ze niet bij
geen overlast bezorgd aan anderen.
huis in de weide staan.
Zwerfkatten en verwilderde katten
Een weide met soortgenoten is meestal de beste plek
Zwervende huiskatten worden vaak na een melding
voor hobby-landbouwdieren, zowel uit het oogpunt van
opgehaald door de dierenambulance en opgevangen in
dierenwelzijn als diergezondheid, bij voorkeur tenminste
dierencentrum de Ark. Als de eigenaar niet te traceren is
met één soortgenoot. Een weide biedt onder bepaalde
wordt er voor het dier na de wettelijke opvangtermijn van
weersomstandigheden echter niet alle benodigde
14 dagen een andere eigenaar gezocht.
voorzieningen voor een dier. De dieren kunnen veel last hebben van de weersinvloeden. Bijvoorbeeld bij hevige
Verwilderde katten is een ander verhaal. Zij zijn niet
regenval of als de zon de hele dag op het weiland staat.
herplaatsbaar. In de gemeente Harderwijk is het bekend
Het is daarom noodzakelijk dat hobbydieren ook een
dat er zich rondom de vakantieparken en in het buiten
schuilmogelijkheid hebben in een weide.
gebied groepen verwilderde zwerfkatten bevinden. Verwilderde katten die zich op het vakantiepark bevin
Schuilstallen
den zijn de verantwoordelijkheid van de parkeigenaar.
Eigenaren van deze dieren bouwen vaak schuilmogelijk-
Het wegvangen van een groep zwerfkatten heeft alleen
heden (schuilstallen) in het weiland waar het dier staat.
zin als slechts een deel van deze katten, na neutralisatie,
Bij wisselvallige weersomstandigheden hoeven de dieren
wordt teruggeplaatst. Voor de andere katten dient een
niet gelijk "naar huis" en zo wordt voorkomen dat de
nieuwe leefomgeving te worden gevonden.
dieren langer op stal staan dan goed voor ze is. Een
Het vangen en opvangen van deze verwilderde katten is
keerzijde van deze schuilstallen is dat dit vaak zorgt
zeer specialistisch werk en gebeurt door stichting
voor verrommeling van het landschap.
Zwerfkatten.
6
Zwerfkatten en
DIEREN
verwilderde katten melden via (0341) 23 05 29
AMBULANCE NW VELUWE
Dierenambulance
DIERENAMBULANCE.EU
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
Harderwijk heeft regelgeving voor schuil hutten en paardenbakken om zorg te dragen dat zowel de ruimtelijke belangen als de belangen van dierhouders en hun dieren zijn gewaarborgd. .
-
“I 'U
s '
,
'V.
In bestemmingsplannen is geregeld welke functies waar
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit /Nederlandse voedsel-
zijn toegestaan. Dit betekent dat schuilstallen niet altijd
en waren kwaliteit NVWA.
zijn toegestaan. Als er geen schuilmogelijkheid is toe
Melden gebeurt door de eigenaar van de dieren, door de
gestaan mogen er ook geen dieren geplaatst worden in
dierenarts of door het onderzoekslaboratorium. In de meeste
de desbetreffende weide. Dit geldt niet als er voldoende
gevallen zullen veehouder en dierenarts onderling afspreken
beschutting is in de vorm van bomen. Om eigenaren van
wie gaat melden.
hobbydieren tegemoet te komen heeft de gemeente Harderwijk in 2019 een handreiking schuilstallen geschre
2.4.5 Bedrijfsmatig gehouden dieren
ven om eigenaren richtlijnen te geven wat wel en niet is
Dieren en mensen kunnen tegengestelde belangen hebben. Dat
toegestaan op het gebied van schuilstallen in het buiten
geldt met name voor dieren die worden gefokt voor voeding
gebied: de Beleidsregel schuilstallen en paardenbakken.
van de mens. In onze gemeente gaat het om kalverhouderijen en eendenfokkerijen. Dierenartsen bezoeken met grote regel
Schuilmogelijkheden weidedieren
maat de kalverhouderijen en eendenfokkerijen. Ook geldt voor deze bedrijven bovenwettelijke eisen als het gaat om de hou-
Beleidsregel schuilstallen/paardenbakken
derij en het dierenwelzijn. Deze sector specifieke eisen worden door certificeringsinstanties als SKV voor de kalverhouderij, IKB voor de pluimveesector en Qlip voor de melkveehouderij zowel
decentrale.regelgeving.overheid.nl
jaarlijks, als ook steekproefsgewijs gecontroleerd. Er is landelijke wetgeving met betrekking tot het welzijn van deze dieren.
2.4.4 Landbouwhuisdieren Landbouwdieren worden voor de hobby ook als huis
Gaat het om bedrijfsmatig gehouden huisdieren, denk aan
dieren gehouden. Schapen, geiten, paarden, runderen,
dierenspeciaalzaken en dierenpensions, dan gelden de regels
varkens en kippen die in beperkte aantallen worden gehouden, behoren allemaal tot landbouwhuisdieren. In het buitengebied van Harderwijk worden veel land bouwhuisdieren gehouden. Het houden van deze dieren als hobbydieren is aan meer regels gebonden, dan het houden van een hond of een kat. Zij vallen onder de regels waar ook de commercieel gehouden landbouw
van de Wet Dieren en het Besluit houders van dieren voor dierenwelzijn, de vakbekwaamheid en de huisvesting. Buitenactiviteiten in de zin van educatie, informatieverstrekking en eventueel signalering hebben wij geen rol op dit terrein. Controle en handhaving is belegd bij de NVWA. De welzijnseisen en regels voor de veehouderij zijn te vinden op de website van het RVO (Rijksdienst voor ondernemend Nederland).
dieren onder vallen. Zij kunnen bijvoorbeeld dezelfde zeer besmettelijke dierziekten oplopen, zoals varkenspest,
Landbouwhuisdieren
mond- en klauwzeer of vogelgriep. Harderwijk volgt Nationale regelgeving rondom het houden, verzorgen, voeden en vervoeren van landbouwdieren. Dit is opge-nomen in het Besluit Houders van Dieren. Wanneer er vermoeden is van een ziekte moet de eige naar van het landbouwdier een dierenarts inschakelen. Wordt geconstateerd dat het dier bv. vogelgriep heeft, dan moet dit worden gemeld bij het ministerie van
'W
Melden dierziekten I i Veehouder en dierenarts hebben een persoonlijke plicht om te melden. In de praktijk doet de dierenarts de melding.
Vermoeden besmettelijke dierziekten bijv. vogelgriep 1 i Landelijk meldpunt dierziekten via (045) 546 31 88.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
7
FïÄř"
ÉJ ’
ŗn Bįy—"11^1
t ^ ‘ľ’*'V'tW '
~
Wflriy
't
XĮIL.
' —i-l' ^—*
Tľ riír
” " ’
- ļ *‘ | -«JBĮ I ' * * ^ . " F., , ,M. , '
'JTsĒS
‘'.-«bí-" --rx^Nţţjč#şŭm
cí;: --
y^z-'-C\ J9r -
mast
,-:;
.
ľįŞċrŞŴř
" -; '. -:
2.4.6
Dolfinarium
Watervogels
Al meer dan 50 jaar is het Dolfinarium aanwezig in
Wanneer het gaat om watervogels, vogels rondom ons huis
Harderwijk. Elk jaar komen veel mensen het dolfinarium
en in de grachten, die in nood verkeren komt het dieren
bezoeken. In het dolfinarium leven tuimelaardolfijnen,
welzijn in beeld en trekken de beleidsvelden dierenwelzijn
zeeleeuwen, walrussen, zeehonden, bruinvissen en
en Natuur en biodiversiteit samen op. Bijvoorbeeld bij het
duizenden vissen. In het dierenpark wordt er ook veel
ophalen van in nood verkerende watervogels en zwanen-
aandacht aan onderzoek naar het leven van zeedieren
sterfte. In de nieuwe overeenkomst met dierencentrum de
besteed. Die onderzoeken leveren informatie op en
Ark heeft de gemeente ook de zorg, vervoer en opvang voor
dragen bij aan de algemene kennis over zeedieren en
(water)vogels in de grachten en huizen uit het oogpunt van
hun welzijn in parken en in de natuur. Qua beleid volgt
dierenwelzijn geregeld.
Harderwijk landelijke regelgeving. Het Dolfinarium valt
Voor zowel watervogels als ander klein wild in het stedelijk
qua regelgeving onder het Dierentuinenbesluit (het
gebied voert de dierenambulance dierennoodhulp uit. Ter
besluit houders van dieren, hfst 4). In dit Besluit
plekke wordt beoordeeld of dit echt noodzakelijk is en wordt
(onderdeel van de Gezondheid- en welzijnswet voor
in overleg met gespecialiseerde opvangcentra wat het beste
dieren), is bepaald dat dierentuinen een vergunning
voor het dier is. Bij wild wordt zo nodig het Groennetwerk
moeten hebben. De vergunning wordt verleend door de
ingeschakeld.
minister van EL&I als de dierentuin voldoet aan een reeks van eisen op het gebied van houden, huisvesten,
(De Stichting groennetwerk richt zich op het toezicht en de
verzorgen, beleidsprotocol en registratie van dieren.
handhaving van natuurwetgeving en de afhandeling van
NVWA (Nederlandse voedsel- en warenautoriteit) toetst
wildaanrijdingen. Er wordt samengewerkt met de politie,
de dierentuinen. Er is hier geen rol voor de gemeente
marechaussee, staatsbosbeheer, gemeenten,provincie. Ook zijn er samenwerkingsverbanden met Gelders Landschap,
belegd.
Natuurmonumenten en particuliere terreineigenaren.)
2.4.7
Vrijlevende dieren
De bescherming van vrijlevende dieren is gewaarborgd
Sportvisserij en de vissen in onze wateren
in de Wet Natuurbescherming. Beleid en regelgeving van
De hengelsport is door de Rijksoverheid in de Visserijwet
Harderwijk voor vrijlevende dieren wordt geborgd in de
geregeld. De gemeente kan bij aanvraag van een vergun
nota Natuur en biodiversiteit. Een realistische kijk op het
ning voor hengelen wel voorwaarden stellen. Is de gemeente
leven in de vrije natuur (buitengebied) laat zien dat vogels
eigenaar van het water, dan kan zij er voor kiezen ( bepaald)
of andere vrijlevende dieren, zoals herten en wilde
(vis) water niet te verpachten aan hengelsportverenigingen.
zwijnen, nu eenmaal sterven in de natuur en door de
De gemeente Harderwijk heeft een overeenkomst met de
natuur omarmd worden als zij niet meer leven. Met de
hengelsportvereniging De Snoek voor het loop- en visrecht
verstedelijking blijkt wanneer het gaat om in nood
in de havens. Eén en ander wordt getoetst door de Kamer
verkerende watervogels en vogels rondom ons huis en
van Binnenvisserij (ministerie van EL&I).
in de grachten, dat inwoners in het kader van dieren
Om te mogen vissen is er in bijna alle gevallen in het Neder
welzijn het ook goed voor deze dieren geregeld willen
landse oppervlaktewater een vispas nodig. Die kun je aanvra
hebben. Naast honden en katten is er een verschuiving
gen/ kopen bij De Snoek. Met de opbrengsten van de vispas
naar vogels.
draagt men o.a. bij aan visbeheer en controleapparatuur. Door te vissen zonder een vispas riskeert men een boete.
8
Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
'■■ŵ
1
-yWŢĮIIMllm,
\F -^r.
De beleidsvelden dierenwelzijn en Natuur en bio
Bij ZorgDat is het idee ontstaan om hulpvragers te koppelen
diversiteit lopen ook hier samen op. Periodiek vindt er
aan (soms kwetsbare) vrijwilligers, die tijdelijk de zorg voor
vanuit het kader dierenwelzijn een gesprek plaats tussen De Snoek en de gemeente.
een dier overnemen. Omdat huisdieren ervoor zorgen dat er
In nood verkerende watervogels
DIERENR1
grachten/vijvers/randmeer Dierenambulance
AMBULANCE WaT*® NW VELUWEfciåJ
(0341) 23 05 29
DIEREN AMBULANCE.EU
2.4.8
Educatie
Kinderboerderijen hebben een educatieve en recreatieve functie. Kinderen en volwassenen kunnen er spelender wijs kennismaken met dieren en leren hoe ze met dieren om horen te gaan. Wel staat het welzijn en de gezondheid van de dieren en de bezoekers voorop. In Harderwijk is er één kinderboerderij namelijk dierenweide Stads weiden. Dierenweide Stadsweiden ontvangt een groot aantal groepen kinderen uit het basisonderwijs en er wordt samengewerkt met andere organisaties waaronder natuur en milieucentrum de Hortus. De dierenweide voldoet aan alle voorgeschreven wettelijke regels en heeft het keurmerk vereniging samenwerkende kinderboerderijen Nederland ( SKBN). Natuur en milieucentrum de Hortus voor natuur- en duurzaamheidseducatie in Harderwijk. De Hortus ontwikkelt, organiseert en coördineert activiteiten op het gebied van natuur en milieu in de breedste zin van het woord. De Hortus heeft een breed lesaanbod voor scholen in Harderwijk en omgeving. Voorbeelden m.b.t. dierenwelzijn zijn: dierenbeschermingsspel, lesbrief dierenwelzijn. Project dieren in de wijk. Steeds vaker kwam de vraag binnen bij ZorgDat of er een mogelijkheid was om tijdelijk de zorg van een huisdier over te nemen. De vraag kwam veelal van kwetsbare inwoners of oudere inwoners waar van de familie ver weg woont. Het gaat om mensen met een beperkt sociaal netwerk in hun wijk.
makkelijker contact met elkaar wordt gelegd hebben ook de (kwetsbare) vrijwilligers baat bij deze manier van werken. Met financiering van het Oranjefonds en de provincie Gelderland is het project "Dieren in de wijk” ontstaan. Een mooi initiatief en aanbod voor Harderwijkse inwoners die het nodig hebben. Het Dolfinarium wordt jaarlijks door een groot aantal bezoe kers bezocht. Daar maakt men op educatieve wijze kennis met de dieren die in het park wonen. Er zijn ruimtes waar men kennis kan maken met dolfijnen en haaien, door middel van, beeld, geluid en quizvragen. Daarnaast wordt er veel aandacht geschonken aan natuur en milieu. Voorbeeld hier van is het belang van een schone en plastic vrije oceaan.
2.4.9 Overlast voor dieren Vuurwerk Alle dieren, dus zowel huisdieren als in het wild levende die ren, reageren op vuurwerk. Driekwart van de katten en twee derde van de honden zijn angstig voor vuurwerk. Maar ook vogels raken gedesoriënteerd door vuurwerk. Landelijk is er een beweging gaande om het afsteken van vuurwerk, vooral bij de jaarwisseling, anders in te richten. Rond de jaarwisse ling wordt in onze gemeente extra toezicht gehouden op dieren en vuurwerk. Ballonnen/wensballonnen Het oplaten van ballonnen zorgt voor milieuver vuiling en zorgt tevens voor een gevaar voor dieren. Ballonresten kunnen worden opgegeten
In Harderwijk is het verboden om ballonnen op te laten. Tenzij het een luchtballon is
door vogels die hieraan vervolgens kunnen ster ven. Harderwijk heeft om die reden een verbod ingesteld op het oplaten van ballonnen. Het verbod voor het oplaten van ballonen is geregeld in de APV. Tevens wordt bij het afgeven van een evenementen vergunning voorschriften opgenomen die het oplaten van ballonnen verbieden. Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
9
ÉH|'
Evenementen
Dit zijn onder andere de Bestrijdingsmiddelenwet en de Wet
Het in behandeling nemen en verstrekken van vergun
Natuurbescherming, Melden van overlast gaat in de meeste
ningen voor evenementen is een bevoegdheid van de
gevallen via Snel herstel. Stadsbeheer bepaalt of en hoe de
burgemeester. De regelgeving rond dierenwelzijn en
overlast- of schadebestrijding kan worden toegepast. Als de
evenementen is een bevoegdheid van de Rijksoverheid.
overlast zo groot is dat zij een risico voor de gezondheid
De Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming
kunnen vormen, bijv. eikenprocessierupsen en ratten, worden
bewaakt de toepassing van de regels.
zij bestreden, dat volgt immers uit de zorgplicht.
In Harderwijk zijn bij enkele evenementen dieren betrok
Soms breekt er een besmettelijke dierziekte uit binnen de
ken geweest. Er zijn geen lokale voorschriften over het
gemeente. Meldingen van massale sterfte bij watervogels
gebruik van dieren bij evenementen. In Harderwijk wordt
kunnen gemeld worden bij het stadsbedrijf (Snel herstel).
de landelijke lijn gevolgd. De NVWA houdt toezicht op de
Vaak bellen inwoners ook de dierenambulance. Gaat het
evenementen. Dit betekent dat er in principe geen
om drie of meer eenden, zwanen of ganzen, dan wordt dit
medewerking wordt verleend aan het gebruik van dieren
gemeld bij de NVWA via het meldpunt dierziekten
bij evenementen.
(045) 546 31 88.
2.4.10 Overlastgevende dieren
In alle gevallen dienen de kadavers via een daartoe aan
De gemeente heeft een wettelijke (zorg)plicht om plaag-
gewezen partij op de correcte manier afgevoerd te worden
dieren die een bedreiging voor de volksgezondheid en
voor destructie. Dat gebeurt hetzij rechtstreeks vanaf de
-veiligheid vormen te weren en te bestrijden. Wanneer
plek waar de kadavers zich bevinden, door onderhouds
we als gemeente optreden tegen schade of overlast door
bedrijf of de dierenambulance naar de verzamellocatie.
in het wild levende dieren, doen we dat bij voorkeur via voorlichting en kiezen we voor preventieve maatregelen.
Evenementen
Zoals wat kunt u doen bij overlast van de processierups of geen eten geven aan eenden i.v.m. overlast door ratten.
Oplaten van ballonnen
Als voorlichting én het treffen van preventieve maat
APV, melden bij stadstoezicht
regelen niet afdoende effectief zijn in het voorkomen en beperken van schade en overlast, kan bestrijding worden
Nog geen lokale voorschriften in Harderwijk.
ingezet als uiterste middel. Dit dient op een diervriende
De landelijke richtlijnen worden gevolgd.
lijke manier te gebeuren. De algemene voorlichting en communicatie overlastgevende dieren kunnen verder worden verbeterd. Hier gaan wij mee aan de slag. Gemeente Harderwijk (onderhoudsbedrijf) heeft een
Overlast dieren Overlastgevende "plaagdieren;
eigen ongediertebestrijdingsdienst. Bestreden worden onder andere ratten, wespen en kakkerlakken. Bestrijding bij particulieren doet de gemeente tegen een kosten vergoeding. Het beleid van de gemeente Harderwijk is erop gericht om overlastgevende dieren te bestrijden op een zo diervriendelijk mogelijke manier, volgens de geldende wetgeving en richtlijnen. 10
Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
Melden (0341) 411 333 of stuur een e-mail naar: snelherstel@harderwijk.nl
r
n.
2.4.11 Dierenmishandeling
Voorkomen van dierenmishandeling
Om het melden van dierenmishandeling en -verwaarlozing
Het voorkomen van dierenmishandeling heeft een breder
makkelijker te maken, heeft de landelijke overheid één
maatschappelijk doel omdat het vaak gepaard gaat met
meldpunt voor heel Nederland gerealiseerd. Dit is 144.
mensenleed. Iemand die niet goed voor zijn dier zorgt,
We gaan meer bekendheid geven aan dit landelijke
blijkt in sommige gevallen ook niet goed voor zichzelf
nummer, door deze op te nemen in voorlichtingsacties.
en anderen te zorgen. In het geval van mishandeling van dieren kan er een verband zijn met huiselijk geweld. Het
Meldingen van dierenmishandeling worden ook vaak
signaleren van mishandelde of verwaarloosde dieren is
gemeld bij de dierenambulance of de dierenopvang de Ark.
dan niet altijd preventief van aard voor het dier, maar kan
Ook zij zetten de meldingen door naar de Landelijke
dit wel zijn voor het gezin waar dit dier deel van uitmaakt.
Inspectiedienst Dierenbescherming (LID). De LID heeft als Dierenmishandeling
hoofdtaak in opdracht van de overheid het bestuursrechte lijk handhaven van wet- en regelgeving op het gebied van dierenwelzijn bij gezelschapsdieren en hobbymatig ge
Melden 144
houden landbouwhuisdieren. Het is de enige organisatie in Nederland die op het vlak van het houden van gezelschaps dieren bestuursrechtelijk handhaaft.
2.4.12 Opvang van dieren
Daarnaast is er de Nederlandse voedsel- en warenautoriteit
Er zijn verschillende redenen waardoor huisdieren zonder
(NVWA). De NVWA bewaakt de gezondheid van dieren en
eigenaar komen en/of op straat terecht komen. In deze
planten, het dierenwelzijn en de veiligheid van voedsel en
gevallen schiet de benodigde zorg voor het dier vaak
consumentenproducten en handhaaft de natuurwet-
tekort en komt het welzijn van het dier in het gedrang.
geving. Het toezicht op dierenwelzijn is daarom ook een
De gemeente heeft een wettelijke verplichting om
rijks verantwoordelijkheid, niet van de gemeente. De werk
gevonden dieren gedurende 14 dagen op te (laten)
zaamheden van de NVWA richt zich primair op bedrijfs
vangen. Wanneer de eigenaar zich niet binnen deze
matig gehouden dieren, evenhoevigen (zoals rund, geit en
termijn van 14 dagen meldt, wordt de gemeente eigenaar
schaap) en pluimvee. Via de Groendesk van de NVWA kan
van het dier en mag de gemeente bepalen wat er met het
melding worden gedaan van misstanden op het vlak van
dier gebeurd. In Harderwijk zijn duidelijke afspraken
onder andere dierenwelzijn, maar dit kan ook via het al
gemaakt over de wijze van opvang en de vergoeding van
genoemde algemene meldnummer 144 .
de kosten die daarmee gemoeid zijn. De meeste dieren worden opgevangen bij dierenopvang de Ark.
Als het om een acute situatie gaat waarbij direct actie moet
Na 14 dagen wordt er een nieuwe eigenaar voor het
worden ondernomen wordt de politie ingeschakeld.
dier gezocht.
Bij een melding van een burger dat zij een vermoeden van dierenmishandeling of verwaarlozing hebben, verwijzen wij
Opvang dieren
de melder ook altijd door naar 144. Melden Als er incidenten omtrent dierenwelzijn zijn die nader onderzocht moeten worden nemen wij contact op met de
Dierencentrum de Ark (0341) 416 127
Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming, de LID. Vaak is er een relatie tussen dierenmishandeling en de thuis situatie en mensengedrag. Als er een vermoeden is dat er meer speelt, melden we dit bij het Sociaal Domein. Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
11
Vervoer van dieren
Op korte termijn zal in twee gemeenten in Nederland een
Gevonden dieren worden vaak na een melding van burgers
experiment plaatsvinden waar het verplicht is om katten te
door de dierenambulance opgehaald. Er is een speciaal
chippen. Met het experiment wordt ervaring opgedaan met een
telefoonnummer (0341) 230 529 waar burgers kunnen
lokale chipplicht en de impact van de chipplicht op de hereniging
melden als zij een (gewond) dier hebben gevonden.
van vermiste katten met hun baasjes en op de overlast van
Dieren zijn niet altijd makkelijk te vangen en verstoppen
zwerfkatten. Wij zullen dit experiment volgen.
zich op plekken waar men niet makkelijk bij kan. Daarom heeft de dierenambulance een vergunning om overal te
Landelijk verzorgt de dierenbescherming regelmatig campagnes
parkeren binnen de gemeente.
om het chippen van dieren te stimuleren.
Steeds vaker wordt de dierenambulance en de Ark door burgers benaderd voor natuurdieren (vrijlevende dieren) die in de wijk gesignaleerd worden. Burgers vinden het belangrijk dat deze dieren geholpen worden. De gemeente heeft dienstverleningsafspraken met dierenopvang de Ark
Registreren Honden verplicht
Katten niet verplicht, wel wenselijk
www.riiksoverheid.nl
www.dierenbescherming.nl
uitgebreid om dit te borgen. Opvang van dieren die in het bosgebied wonen valt hier buiten.
2.4.14 Dieren en rampen
Meldingen voor dieren zoals zwijnen, herten andere bosdieren en de wolven vallen onder het groennetwerk en qua beleid onder de nota Natuur & biodiversiteit. Vervoer dieren Huisdieren/natuurdieren
Zwijnen, herten, wolven
in woonwijken
en bosdieren
Dierenambulance
Groennetwerk
Het rampenplan is belegd bij de veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland ( VNOG ) Het bestuur van de VNOG bestaat uit de burgemeesters van alle 22 gemeenten. De veiligheidsregio werkt met het regionaal risicoprofiel, beleids plan en crisisplan, op grond van de Wet Veiligheidsregio's. Hieronder liggen weer specifieke multi- en monodiciplinaire plannen en protocollen. Bij "kleine" incidenten en reddingsacties met dieren speelt vaak met name de brandweer een rol. Bij grote calamiteiten/rampen zijn ook andere diensten als politie, GHOR (geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio) en Bevolkingszorg betrokken.
(0341) 230 529 Bij het bestrijden van besmettelijke dierenziekten en het ver
2.4.13 Registreren van dieren Voor honden in Nederland is chipregistratie sinds 1 april 2013 verplicht. Deze verplichting geldt niet voor andere huisdieren. Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn is het echter wel wenselijk om ook andere huisdieren te chippen. Dieren die veelal zwervend worden aan
Rampen Veiligheidsregio
getroffen zijn katten en konijnen. Huisdieren die voorzien
Preventief aandacht voor dieren. Bij "kleine" incidenten
zijn van een chipregistratie kunnen gemakkelijker worden
en reddingsacties speelt de brandweer een rol.
herenigd met hun eigenaar. Tevens zal een eigenaar, als zijn
Bij grote calamiteiten/rampen is dat een taak
huisdier via een chip aan hem te linken is, wel twee keer nadenken alvorens hij een dier ergens dumpt of achterlaat. 12
plaatsen van dieren bij rampen is het van belang om zorgvuldig om te gaan met dieren.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
^ deelproces) van de politie.
3.
Inbedden beleid
Het dierenwelzijnsbeleid moet verder worden ingebed in
Dit gaan we doen door samen met alle betrokken part
de Harderwijkse samenleving. Vanuit de gesprekken met
ners een plan van aanpak uit te werken en de mogelijk te
vrijwilligers, dierenartspraktijken en organisaties die een
onderzoeken om een dierenwelzijnsmarkt te organiseren.
rol spelen op het gebied van dierenwelzijn in Harderwijk
Voor het chippen van gezelschapsdieren wordt extra aan
blijkt dat duidelijke rol van de gemeente en informatie
dacht gevraagd. Zwervende dieren die een chip hebben
en communicatie rondom dierenwelzijn nog niet genoeg
kunnen makkelijker herenigd worden met hun eigenaar.
aandacht hebben in het huidige beleid. 9 Huidige taken uitbreiden
Er zal een campagne worden ingezet om het chippen van gezelschapsdieren te stimuleren.
Het beleidsterrein dierenwelzijn is veelomvattend en zit vertakt in tal van andere beleidsterreinen, zoals natuur &
Wij gaan Harderwijkse inwoners zo toegankelijk mogelijk
biodiversteit, beheer openbare ruimte en groenbeheer,
informeren over bijvoorbeeld:
onderwijs, zorg en welzijn, veiligheid en handhaving,
9
Aanschaffen van huisdieren en voorkomen van
Een goede samenhang is belangrijk. Interne afstemming
9
Opvang(plicht) en opvangcentra.
en de relatie met onze partners dierenwelzijn is nodig.
9
Hondenkaart.
Dat vraagt om gemeentelijke regie die herkenbaar is en
9
Hoe te handelen bij een gewond aangetroffen,
9
Voorlichting over dierwelzijnsbeleid en relevante
vergunningen en juridische zaken en de omgevingsvisie.
impuls-aankopen.
communicatie en verbinding stimuleert. Een duidelijk aanspreekpunt is nodig.
gevonden, mishandeld of weggelopen dier. links zijn te vinden op de website van de gemeente
3.1 9
9
3.2
Regietaak gemeente
enz.
Rol van de gemeente verduidelijken en afspraken vastleggen met politie, brandweer, dierenopvang,
Acties:
dierenambulance over wie verantwoordelijke is voor
9
Opstellen van een uitvoeringsplan.
welk deel van de wettelijke taken.
9
Structureel overleg met partners organiseren en
Periodiek overleg met partners uitvoering dieren
agenda bepalen.
welzijn om te toetsen of dierwelzijn goed geborgd is
9
Communicatieplan voorlichting voor inwoners.
in Harderwijk en dierenwelzijn te bevorderen.
9
In 2023 het beleid evalueren.
Voorlichting en communicatie
Er is toenemende aandacht voor dierenwelzijn. Dat
Eigenaren van gezelschapsdieren zijn in eerste instantie
onderstreept het belang van regelmatig actualiseren of
zelf verantwoordelijk voor het dierenwelzijn van hun dier.
aanvullen van beleid. De afgelopen jaren zijn een aantal
Als gemeente maken we onze inwoners bewuster maken
raadsmoties aangenomen over dierenwelzijn, waaronder
van de effecten van de eigen verantwoordelijkheid als het
het hondenbeleid en de schuilgelegenheden in het
gaat om dierenwelzijn en informeren we de bewoners wat
buitengebied. Daarom is het goed om in 2023 het beleid
van hun wordt verwacht. Zoals: aanschaf van een huisdier,
te evalueren.
hoe te handelen bij een (gewond) aangetroffen dier, toe passelijke weblinks over wettelijke kaders, hondenbeleid.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
13
—- -
-
4. Financiën
Contract de Ark
6 55.676,-- (6 1,15 per inwoner)
Stichting Dierenweide Stadsweiden
6 18.758,--
Campagne chippen van dieren zwerfkatten
6 5.000,--
Communicatie dierenwelzijn/Regietaak
6 7.500,--
gemeente vorm geven Incidentele kosten bij calamiteiten die niet
C 5.000,--
onder het contract de Ark vallen. Bijv. kosten bij vogelgriep bij zwanen Totaal
6 91.934,--
*f*. \#r :f":
WĚàS
V Iř'-if-,
1* į
jÄ,‘ ■?Ŵ «jį .
;Ä V*’' ( «:'* *,į!ļ ,í#ĵ 5K;
Bijlaģe 1 1.
rr
- -
Wettelijk kaders dierenwelzijn en dierenbeleid
Wettelijke kaders gemeente 9
Elke gemeente heeft de wettelijke verplichting om ' gevonden' dieren gedurende 14 dagen op te (laten) vangen. Op grond van het Burgerlijk Wetboek (artikel 5:8 lid 3 BW) is de burgemeester bevoegd om na die 14 dagen afstand te doen van het opgevangen dier.
9
Ook een burger mag een gevonden dier (zijnde een 'gevonden voorwerp' volgens het Burgerlijk Wetboek), na aangifte te hebben gedaan, zelf in bewaring nemen en verzorgen. De bewaartermijn voor de burger is 12 maanden. Na een jaar wordt de vinder die aangifte heeft gedaan en het dier als houder heeft verzorgd, eigenaar. De bewaartermijn staat in artikel 5:6 BW.
Taak voor gemeente vanuit het Algemene Wet Bestuursrecht Bij huisuitzettingen, detenties of vanwege gezondheidsrisico's kunnen politie en GGD huisdieren gedwongen op laten nemen. Deze gedwongen opvang valt conform de Algemene Wet Bestuursrecht (artikelen 5:29 en 5:30) ook onder de wettelijke taak van de gemeente. Hier geldt een maximale opvangtermijn van 13 weken. Aanvullende regelgeving gemeente Harderwijk 2.
Wettelijke kaders landelijk Wet dieren (1 juli 2014): raamwet die van toepassing is op dierenwelzijn van dieren die gehouden worden. De Wet dieren gaat uit van de erkenning van de intrinsieke waarde van dieren. Dat houdt in dat dieren met respect behandeld moeten worden en dat dieren niet nodeloos in hun welzijn mogen worden benadeeld. Het is daarmee verboden om dieren onnodig pijn te doen, letsel te veroorzaken, de gezondheid of het welzijn te beschadigen en dieren de nodige zorg te onthouden, te doden of een dier als prijs, gift of beloning uit te reiken. De overheid kan situaties, voorwaarden, plaatsen of soorten dieren aanwijzen waarbij deze verboden niet van toepassing zijn. De Wet Dieren geeft aan dat dieren redelijkerwijs zijn gevrijwaard van: 9
Dorst, honger en onjuiste voeding.
9
Fysiek en fysiologisch ongerief.
9
Pijn, verwonding, ziektes.
9
Angst en chronische stress.
9
Beperking van hun natuurlijk gedrag.
Of aan deze voorwaarden wordt voldaan, kan beoordeeld worden door de officiële instanties zoals de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA), de landelijke Inspectiedienst dierenbescherming (LID) en de politie ( taak accent dieren)
Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
15
Hįi'fiíiŞŞŗ”
'«
:
'JSáMŵ'
-’
Natuurbeschermingswet (1998) en Flora- en faunawet (2002): wettelijk kader voor bescherming van in het wild levende dieren Deze wetten (Wet Natuurbescherming bundelt en vervangt de afzonderlijke wetten) gaan over de bescherming van gebieden en soorten in de natuur, onder andere in het wild levende zoogdieren, vogels, reptielen en amfibieën en een aantal vissen, libellen en vlinders. In artikel 2 van de Flora- en faunawet is een zorgplicht vastgelegd voor in het wild levende dieren en hun leefomgeving. De zorgplicht houdt in dat iedereen ' voldoende zorg' in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende (planten en) dieren en hun leefomgeving. De gemeente moet bij het beheer en de inrichting van de openbare ruimte gevolg geven aan deze wetgeving en zorg plicht. In de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet zijn Europese richtlijnen uitgewerkt: 9
De Vogelrichtlijnen voor bescherming en beheer van alle op het grondgebied van de Europese Unie in het wild levende broed- en trekvogels en hun habitat;
9
De Habitatrichtlijn ten behoeve van het in stand houden van voor de Europese Unie van belang zijnde dieren- en
9
Wet Natuurbescherming (per 1 januari 2017): bundelt en vervangt de afzonderlijke wetten rondom natuur
plantensoorten en hun habitat. bescherming (Flora- en faunawet, Natuurbeschermingswet en Boswet). Hier ligt ook een relatie met de Omgevingswet. Politiewet (2012) In artikel 3 is aangegeven dat de politie tot taak heeft in de ondergeschiktheid aan het bevoegd gezag en in overeen stemming met de geldende rechtsregels te zorgen voor de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze nodig hebben. Hen kan hierbij worden gelezen zowel mens als/ en dier. Wet op de Dierproeven (herzien 2014): regels voor toepassing dierproeven. Wilde dieren in circussen Sinds 15 september 2015 is er een verbod op het gebruik van wilde dieren in circussen en bij andere optredens. Het welzijn, de gezondheid en het natuurlijk gedrag van wilde dieren in een circus worden te veel aangetast.
16
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
.WW;
mm*.
’Jgĵŕ^ŕŕ. *Ç;
Í*Ŵ. :
Bijlage 2
Ş^jW .jtPĨĹť*
äap-ïŵįsiŘŗ-
:r-' '
""
V.;
Private en wettelijke partners
Uitvoering van het beleid dierenwelzijn en het realiseren van doelen kan niet zonder private en wettelijke partners. Gemeente Harderwijk vindt het belangrijk om samen te werken met ( private) organisaties die zich binnen de gemeente inzetten voor dierenwelzijn. Zij ontvangen een subsidie van de gemeente. Juist door samenwerking te stimuleren tussen de organisaties kunnen we gezamenlijk veel voor de dieren betekenen. Vaak denken we hierbij aan organisaties zoals dierenopvang en vervoer voor dieren in nood. Maar er zijn ook initiatieven van andere organisaties. De gemeente stimuleert dit van harte. Tenslotte wil een ieder een samenleving waar mens en dier in harmonie samenleven. Dierencentrum de Ark Stichting Dierencentrum De Ark bestaat ruim 45 jaar. Naast een aantal vaste medewerkers draait de stichting vooral op vrijwilligers. De vaste medewerkers beschikken over een opleiding dierenverzorging en ook para veterinaire kennis is aanwezig. De Ark is een erkend leerwerkbedrijf en biedt stageplekken aan studenten van MBO/HBO opleidingen. In De Ark krijgen de dieren onderdak, voeding en is er uiteraard ook aandacht voor de medische verzorging. Alle honden en katten worden bij binnenkomst onderzocht, ingeënt, ontwormd en ontvlooid. De Ark is verplicht de gevonden dieren twee weken in opvang te houden, zodat de eventuele eigenaar de gelegenheid heeft zijn huisdier op te halen.
Als dieren niet worden opgehaald, zal De Ark zich inspannen om een passend huis te vinden voor deze dieren. Belangrijk is dat gezonde dieren een tweede kans verdienen. Het werkgebied van De Ark bestaat uit de gemeente Harderwijk, Ermelo, Nunspeet Zeewolde en sinds 2021 de gemeente Elburg. Met deze gemeenten is een overeenkomst afgesloten om de opvang voort te zetten en te voorkomen dat huisdieren zwerfdieren worden. Daar ligt de maatschappelijke relevantie voor dierencentrum de Ark en voor de gemeenten: dieren van de straat in verband met veiligheid en volksgezondheid, goede opvang en herplaatsing van huis- en zwerfdieren en betaalbare dierenartsen. Vanaf 2021 is Dierencentrum de Ark hoofdaannemer voor het opvangen en vervoeren van dieren. De Ark voert voor de gemeente Harderwijk de wettelijke taken opvang dieren uit. De Ark heeft o.a. voor het vervoer van gevonden en gewonden dieren een contract afgesloten met de dierenambulance. Dierenambulance Noordwest-Veluwe De dierenambulance Noordwest-Veluwe rijdt in Harderwijk om de gevonden en gewonde dieren hulp te bieden. De dieren ambulance valt onder het contract dat de gemeente Harderwijk heeft afgesloten met de Ark. HIermee is het ophalen van dieren in nood geborgd. Politie (dierenpolitie) Binnen de politie is een medewerker die zich bezighoudt met dierenwelzijn.
De meldingen die door de politie in behandeling worden genomen zijn o.a. meldingen over gezelschapsdieren, gezelschapslandbouwdieren, waarbij er sprake is van een strafbaar feit.
Nota Dierenwelzijn gemeente Harderwijk 2021
17
;
——-'-T
Nederlandse Voedsel- en warenautoriteit (NVWA) De NVWA bewaakt de gezondheid van dieren en planten, het dierenwelzijn en de veiligheid van voedsel en consumenten producten en handhaaft de natuurwetgeving. Het toezicht op dierenwelzijn is daarom ook een Rijks verantwoordelijkheid. Stichting Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID). De LID is een particulier organisatie die het welzijn van dieren in de dagelijkse praktijk zo veel mogelijk probeert te verbete ren en te waarborgen. De LID heeft als hoofdtaak in opdracht van de overheid het bestuursrechtelijk handhaven van wet- en regelgeving op het gebied van dierenwelzijn bij gezelschapsdieren en hobbymatig gehouden landbouwhuisdieren. De inspecteurs van de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID) komen in actie na meldingen van dieren in nood bij meldpunt 144. Het gaat dan vooral om gevallen van verwaarlozing van huis- en hobbydieren maar ook routinecontroles uit bij onder andere dierenwinkels, -pensions en fokkers/handelaren. ( Politie, NVWA en LID werken nauw samen)
18
Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
Bijlaģe 3
Overzicht uitvoerinģ beleid
Onderwerp
Hoe/wat
Wie
Hondenkaart
Hondenpoep/loslopende honden, Stadstoezicht via
Honden Hondenbeleid
Bijtincident, melden bij de politie. Gemeente/website Bijtincidenten
Beleidsregels bijtincidenten
Melding bij politie. Gemeente bepaalt de eventueel
honden
op te leggen maatregel/APV
Melden via (0341) 230 529
Dierenambulance
Schuilstallen/paardenbakken
decentrale.regelgeving.overheid.nl
Melden
Veehouder en dierenarts spreken onderling af wie
Katten Zwerfkatten Verwilderde katten Paarden Schuilmogelijkheden weidedieren Landbouwhuisdieren Dierziekten
gaat melden. Vermoeden besmettelijke dier
Melden
Landelijk meldpunt dierziekten via (045) 546 31 88.
Grachten/vijvers/randmeer
Dierenambulance
Hengelsportvereniging
Periodiek overleg Snoek /gemeente
ziekten bijv. vogelgriep Watervogels In nood verkerende watervogels Sportvisserij
de Snoek Overlast voor dieren/overlast gevende dieren Overlast voor dieren
Oplaten van ballonnen
APV, melden bij stadstoezicht
Evenementen
Nog geen lokale voorschriften In Harderwijk wordt de landelijke lijn gevolgd.
Overlastgevende "plaagdieren"
Melden
dieren
0341) 411 333 of stuur een e-mail naar snelherstel@harderwijk.nl
Dierenmishandeling/opvang Dierenmishandeling
Melden
Bel 144 of Dierenambulance (0341) 230 529
Opvang dieren
Melden
Dierencentrum de Ark (0341) 416 127
Vervoer dieren
Dierenambulance (0341) 230 529
Registeren/dieren en rampen Registreren
Honden verplicht
www.riiksoverheid.nl
Katten niet verplicht , wel
www.dierenbeschermino.nl
wenselijk Rampen
Veiligheidsregio
Preventief aandacht voor dieren, "kleine" incidenten en reddingsacties speelt de brandweer een rol. Bij grote calamiteiten/rampen is dat een taak ^ deelproces) van de politie.
Nota Dierenwelzijn ĝemeente Harderwijk 2021
19
' * .-i - ' á*
wsm
A'N*'* 'İ
-
gemeente harderwijk