Memo beantwoording toezeggingen nota bestaanszekerheid.docx

Memo aan van organisatie eenheid i.a.a. datum onderwerp reg.nummer

: : :

Commissie Samenleving Hatice Yilmaz Domein Samenleving

: : : :

Griffie 09 november 2021 Toezeggingen nota bestaanszekerheid 02430000081738 / 02430000272256

Op 14 oktober heeft wethouder van Noort een aantal toezeggingen gedaan tijdens de behandeling van de nota bestaanszekerheid in de commissie Samenleving. Hieronder worden de toezeggingen beantwoord. Toezegging 1 Wethouder Van Noort zegt toe om de vraag waarom het opstellen van de nota Bestaanszekerheid zo vertraagd is schriftelijk te beantwoorden. U heeft verzocht de vraag ‘Waar is naar uw mening de noodzaak voor het opstellen van de nota in gelegen?’ nader toe te lichten. En hierin te betrekken wat de rol van de ketenpartners is. Met het naderen van de looptijd van de vorige beleidsnota is de noodzaak ontstaan om een nieuwe nota bestaanszekerheid op te stellen. Tegelijkertijd is er een amendement Financiering Voedselbank en een motie Armoedebeleid ingediend die onderling samenhangen. Daarnaast heeft u verzocht de motie en amendement mee te nemen in de opstelling van de nieuwe nota bestaanszekerheid. Dit proces is zorgvuldig uitgevoerd en heeft hiermee om een tijdsinvestering gevraagd, onder andere door het samenbrengen van de ketenpartners en komen tot een gedegen visie op charitatieve organisaties. Toezegging 2 Wethouder Van Noort zegt toe om de beleidsregel met betrekking tot beëindigen van schuldhulpverlening als een cliënt zich misdraagt nader juridisch te zullen bekijken en hier schriftelijk op terug te komen.

U heeft verzocht artikel 6 lid 1e nader juridisch te bekijken naar aanleiding van een vergelijkbare artikel in de Integrale Verordening Sociaal Domein. Dit gaat om het lid waarin het college bepaalt de schuldhulpverlening te beëindigen indien de cliënt zich misdraagt ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldhulpverleningstraject. Een vergelijkbare lid is uit de Integrale Verordening Sociaal domein geschrapt op basis van een concrete rechtspraak gebaseerd die te maken heeft met een restrictieve uitleg van de Centrale Raad van Beroep van de wettelijke norm. Grondslag hiervoor ligt in de Participatiewet. De grondslag voor de beleidsregels schuldhulpverlening ligt echter in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). De Wgs kent een dergelijke concrete (beperkt geformuleerde) norm niet, wat in dit geval meer beleidsvrijheid inhoudt. De artikelen 4a lid 6 en lid7 van de Wgs wijzen juist op de mogelijkheid dergelijk beleid wel te voeren ter bescherming van de medewerkers.

ons kenmerk: pagina:

02430000081738 / 02430000272256 2 van 2

Toezegging 3 Wethouder Van Noort zegt toe om de vraag waarom het onderzoek naar de wettelijke financiële (vrije) ruimte, ter ondersteuning van mensen met financiële problemen, er nog niet is schriftelijk te beantwoorden. In 2021 is vanuit maatschappelijke zorg een onderzoek uitgevoerd binnen de gemeente Harderwijk (en de overige Noord Veluwe gemeenten). Dit onderzoek is uitgevoerd om inzicht te krijgen in het gebruik van de wettelijke ruimte om mensen met financiële problemen te ondersteunen en richting oplossing te helpen. Onderwerpen als het gebruik van de kostendelersnorm, het incassobeleid, gemeentelijke samenwerking met de schulddienstketen, maatwerkafbetalingen komen terug in het onderzoek. Eind juni 2021 is het onderzoeksrapport opgeleverd. Dit rapport geeft inzicht in de mogelijkheden voor vroegsignalering en preventie van oplopende schulden en geeft zicht op onze eigen (voorbeeld)rol. Deze bevindingen zijn opgenomen in de nieuwe nota bestaanszekerheid of in ander aanpalend beleid. Enkele onderwerpen die terug te vinden zijn in de nota en uitvoeringsagenda zijn vroegsignalering, schuldhulpverlening en toegankelijkheid van de gemeentelijke website. Toezegging 4 Wethouder Van Noort zegt toe om de notitie Aanpak Bestaanszekerheid op te nemen in het Uitvoeringsprogramma.

In de beleidsnota bestaanszekerheid staat dat de bevindingen uit het onderzoek meegenomen zullen worden in de aanpak bestaanszekerheid. De aanpak bestaanszekerheid is geen aparte beleidsnotitie, maar is de uitvoeringsprogramma bestaanszekerheid zoals toegevoegd aan de nieuwe beleidsnota. De bevindingen en de daarmee gepaard gaande actiepunten zijn meegenomen in deze uitvoeringsagenda bestaanszekerheid.

2