juni 2021 Memo Centrumregeling memo wijzigingen dienstverleningshandvest.pdf

waterschap

vallei en veluwe UW WATERSCHAP Adres

Steen bokstraat 10 Postbus 4142 7320 AC Apeldoorn

Telefoon

(055) 527 29 11

E-Mail

infoffivallei-veluwe.nl

Website

www.vallei-veluwe.nl

Memo Datum

24 juni 2021

Afzender

M.Jaarsma/M.van Wijk/C.Rijsbosc

Onderwerp

Wijzigingen concept-dienstverleningshandvest Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

Inleiding Het waterschap heeft tezamen met een groot aantal gemeenten besloten om een centrumregeling aan te gaan op het gebied van meten en monitoren in de afvalwaterketen en grondwater in het beheergebied van Waterschap Vallei en Veluwe. In deze regeling is het waterschap aangewezen als centrumorganisatie. Het waterschap geeft (vanuit de rol van centrumorganisatie) onderdak aan de UVT (voorheen UVO) en regelt de bemensing ervan. De medewerkers van de UVT komen in dienst van de centrumorganisatie. De kosten hiervan worden gedragen door alle deelnemers. Centrumregeling Deze centrumregeling is een ontwikkeling in een al jarenlang bestaande samenwerking op het gebied van meten en monitoren. Er is in het (bestuurlijke en ambtelijke) proces naar de centrumregeling toe en op advies van TwynstraGudde nadrukkelijk gekozen voor een samenwerking vanuit vertrouwen. Er is niet voor gekozen om elke mogelijke toekomstige situatie te beschrijven en vooraf de aansprakelijkheid (of het afwijzen daarvan) daarvoor vast te leggen. Toch is er vanuit het waterschap en een gemeente de behoefte om bepaalde situaties meer gedetailleerd vast te leggen. Het gaat om aansprakelijkheid (zie 1) en kosten bij uittreding (zie 2). Ook is het raadzaam om in het handvest een bepaling op te nemen over de peildatum van het inwoneraantal, dat uitgangspunt is voor de verdeelsleutel van de kostentoerekening (zie 3).

Besluit Het dienstverleningshandvest wordt vastgesteld door het bestuurlijk overleg. Voorgesteld wordt om op het concept-dienstverleningshandvest dat eerder is verspreid de volgende aanpassingen te doen (zie in de bijlage het dienstverleningshandvest met voorgestelde wijzigingen). 1. Aansprakelijkheid Er bestaat een mogelijkheid dat de positie van centrumorganisatie kan leiden tot een aanvullende aansprakelijkheid. Daarom is de wens vanuit het waterschap ontstaan om meer specifiek een eventuele aansprakelijkheid uit te sluiten. Voorstel Het waterschap stelt voor om de volgende bepaling op te nemen in het dienstverleningshandvest:

Datum Onderwerp Pagina

1 juni 2021 Wijzigingen concept-dienstverleningshandvest Centrumregeling Meten en Monitoren 2 van 3

Als het geval zich voordoet dat de centrumorganisatie aansprakelijk wordt gesteld (door een deelnemer of door een externe partij) voor zaken binnen de werking van deze centrumregeling, dan zullen de (financiële) gevolgen van deze aansprakelijkstelling door alle deelnemers aan de centrumregeling worden gedragen.

2. Kosten bij uittreding In artikel 10 van de centrumregeling staat het volgende: Lid 2: Een deelnemende gemeente kan uitsluitend per 1 januari van een kalenderjaar uittreden. Het voornemen tot uittreding wordt door de deelnemende gemeente minimaal zes maanden van tevoren schriftelijk kenbaar gemaakt aan de centrumorganisatie. Lid 3: De centrumorganisatie regelt in overleg met de deelnemende gemeenten de financiële gevolgen en de overige gevolgen van uittreding. De directe en indirecte kosten die rechtstreeks voortvloeien uit de uittreding komen ten laste van de uittredende gemeente(n). Aangepast voorstel Het waterschap stelt voor om de bepaling als volgt aan te passen in het dienstverleningshandvest. Doel van de aanpassing is dat partijen vooraf exact hebben bepaald wat de hoogte is van de vergoeding van eventuele kosten bij uittreding. Dat voorkomt veel onduidelijkheid in waarschijnlijk toch al een complex traject dat optreedt bij uittreding van een deelnemer. Lid 3.1: De centrumorganisatie regelt in overleg met de deelnemende gemeenten de financiële gevolgen en de overige gevolgen van uittreding. Lid 3.2 : De uittredende deelnemer betaalt bij uittreding éénmalig een extra vergoeding aan de centrumorganisatie, ter hoogte van de jaarlijkse bijdrage voor de basiskosten, ter dekking van eventuele directe of indirecte kosten als gevolg van uittreding.

3. Peildatum inwonersaantal In het Dienstverleningshandvest paragraaf d: 'Kostentoerekening' is de volgende passage opgenomen over de verdeelsleutel van de kostentoerekening van de uitvoering van basistaken door de centrumorganisatie: 'Tweederde van het totaal aan de deelnemende gemeenten, waarbij elke gemeente een vaste bedrag groot C 2.000 bijdraagt vermeerderd met een percentage van de resterende som naar rato van haar inwoneraantal.' De vraag is welke peildatum voor het inwoneraantal wordt genomen. In de voormalige samenwerkingsovereenkomst Afvalwaterketen Vallei en Eem (artikel 10.4) werd het inwoneraantal eens per 5 jaar vastgesteld. Voorgesteld wordt om dit over te nemen. Daarmee wordt voor de komende 5 jaar (jaren 2021 t/m 2025) gerekend met het inwoneraantal met peildatum 1/1/2020. Na deze 5 jaar wordt het inwoneraantal opnieuw bepaald voor de komende 5 jaar. Waarmee peildatum 1/1/2025 dus zal gelden voor de jaren 2026 t/m 2030. Enzovoort. Voorstel Het waterschap stelt voor om de volgende bepaling op te nemen in het dienstverleningshandvest:

Datum Onderwerp Pagina

1 juni 2021 Wijzigingen concept-dienstverleningshandvest Centrumregeling Meten en Monitoren 3 van 3

'Tweederde van het totaal aan de deelnemende gemeenten, waarbij elke gemeente een vaste bedrag groot C 2.000 bijdraagt vermeerderd met een percentage van de resterende som naar rato van haar inwoneraantal. Het inwoneraantal wordt steeds voor vijf jaar bepaald, voor het eerst op 1/1/2020.'