Gemeenteraadsvergadering datum 9 november 2023

Gemeenteraadsvergadering datum 9 november 2023. U kunt de volledige raadsvergaderingen bekijken via www.harderwijk.nl/vergaderingen Presentielijst Raadsleden De heer W.E.C. Bos, de heer B. Buitenhuis, mevrouw Buurman-Kuiper, de heer A. Bruinink, mevrouw M.M. van Dantzig, de heer M. Doppenberg, mevrouw M.A. Driest-Wijnholds, mevrouw F.A.H. Fredrikze-Roetman, de heer M. Heldoorn, de heer D. Hermsen, mevrouw W. Hollanders,de heer B. Holleman, mevrouw A. Kisjes, de heer H.J. Kuipers, mevrouw N. Lammerts van Bueren, de heer M.C. de Lange, de heer T.C.M. Melkert, mevrouw G.J. Morren-Holstege, de heer H. Motshagen, mevrouw J. van Noordennen, mevrouw A.R. Oosting-Klock, de heer B. Özdemir, de heer J. van Panhuis, de heer G.J. te Pas, mevrouw T. Pullen, de heer T.M. Smit-Brouwer, mevrouw C.E.G. van der Stouw, mevrouw S.E. Timmer, de heer G.H. Vasse. Afwezig: Voorzitter De heer J. Joon Griffier De heer H.R. Lanning Wethouders de heer M.E. Companjen, de heer E.H.R. Enklaar, de heer W. Mazier, de heer M. Reckman, de heer M. Pijnenburg

Pagina 1

Besluitenlijst 1. Opening 1.1.

Installatie Kindercollege

1.2.

Afscheid raadslid Anne-Marije Mulder 2. Vragenhalfuurtje raadsleden Er worden geen vragen gesteld. 3. Vaststellen raadsagenda De raad stelt de raadsagenda vast. 4. Spreekrecht inwoners -

Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht inwoners.

5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 12 oktober 2023 De raad stelt de besluitenlijst vast. 6.

Overzicht ingekomen stukken Het Presidium van de Gemeenteraad doet bij elke brief aan de raad een voorstel hoe met de brief moet worden omgegaan. De Raad wordt gevraagd of zij kan instemmen met de door het Presidium voorgestelde wijze van afdoening. De raad stemt in met de door het presidium voorgestelde wijze van afdoening. 7. Kaders Woonfonds 7-1 Amendement Sturen op concrete resultaten van het woonfonds Besluit: •

Aan het raadsbesluit een tweede besluitpunt toe te voegen dat luidt:: 2. Bij de uitwerking van alle projecten of regelingen die gefinancierd worden uit het Woonfonds een zo goed mogelijke inschatting te maken van het beoogde effect van het project of de regeling op versnelling van de realisatie van betaalbare huur- en koopwoningen. Indieners: CU, PvdA, VVD, HA, GB, GL Woordvoerder: de heer Heldoorn (CU) Reactie college: Omarmen

Pagina 2

Het amendement wordt aangenomen Raadsbesluit; 1. De kaders voor het woonfonds vast te stellen zoals opgenomen in de bij dit besluit behorende notitie ‘kaders woonfonds’ (nr. ) 2. Bij de uitwerking van alle projecten of regelingen die gefinancierd worden uit het Woonfonds een zo goed mogelijke inschatting te maken van het beoogde effect van het project of de regeling op versnelling van de realisatie van betaalbare huur- en koopwoningen. Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), de heer De Lange (GB) Voor: 26 (GB, SGP, HA, D66, CU, CDA, GL, PvdA) Tegen: 3 (VVD) De raad besluit na stemming conform het gewijzigde voorstel. 7.I Motie Woonfonds – stimulering sociale huur Dictum: • • •

Te onderzoeken welke bijdrage noodzakelijk is om projectontwikkelaars de bewegen sociale huurwoningen te bouwen Deze bijdrage op te nemen in een stimuleringsregeling De vereveningsregeling enkel toe te passen als hier concrete plannen voor eenzelfde hoeveelheid sociale huurwoningen elders tegenover staan Indieners: PvdA, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD) Voor: 18 (HA, D66, CDA, GL, PvdA Tegen: 11 (VVD, CU, SGP, GB) De motie wordt aangenomen. 7.II Motie Woonfonds – grondaankopen Dictum:

• • •

De regeling “Strategische grondaankopen ten behoeve van betaalbare woningen” wel in te zetten Hiervoor samen op te trekken met de woningcorporaties Waar mogelijk ook de gelden van de boetebedragen in te zetten

Indieners: PvdA, GL, HA Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen

Pagina 3

Voor: 18 (PvdA, GL, CDA, HA, D66) Tegen: 11 (VVD, CU, GB, SGP) De motie wordt aangenomen. 7.III Motie meer collectieve woonvormen voor eigen inwoners Dictum: Indieners: CDA, PvdA, GL, HA, GB Woordvoerder: mevrouw Oosting-Klock (CDA) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen. 8. Kaders Duurzaamheidsfonds 8.1 Amendement Aanscherping kaders duurzaamheidsfonds Besluit: de kaders voor het duurzaamheidsfonds vast te stellen, zoals beschreven in de memo “Kaders duurzaamheidsfonds” en daarbij de volgende richtinggevende wijzigingen op te nemen: • • Ten minste €1.000.000,= uit de middelen van inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties te bestemmen voor collectieve maatregelen op het gebied van biodiversiteit en klimaatadaptatie, (bijvoorbeeld door het planten van meer bomen, samen met woningcorporaties aanpakken van publiek en privaat gebied etc) met de focus op wijken waar dat het hardst nodig is; • • Dit uit te werken in wijkscans, waar de wijkbewoners nauw bij betrokken worden.

• Mocht bij de uitwerkingen van de uitvoeringsplannen Water & Klimaat en Groen & Natuur blijken dat de collectieve maatregelen gezamenlijk niet tot het minimum van €1.000.000,- komen, blijft het resterende bedrag bestemd om van inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties te helpen bij het nemen van duurzaamheidsmaatregelen Indieners: D66, HA, CDA, CU, SGP Woordvoerder: de heer Melkert (D66) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: mevrouw Van Dantzig (VVD) Voor: 26 (GB, SGP, HA, D66, CDA, CU, GL, PvdA) Tegen: 3 (VVD) Het amendement wordt aangenomen. Raadsbesluit: de kaders voor het duurzaamheidsfonds vast te stellen, zoals beschreven in de memo “Kaders duurzaamheidsfonds” en daarbij de volgende richtinggevende wijzigingen op te nemen:

Pagina 4

• • Ten minste €1.000.000,= uit de middelen van inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties te bestemmen voor collectieve maatregelen op het gebied van biodiversiteit en klimaatadaptatie, (bijvoorbeeld door het planten van meer bomen, samen met woningcorporaties aanpakken van publiek en privaat gebied etc) met de focus op wijken waar dat het hardst nodig is; • • Dit uit te werken in wijkscans, waar de wijkbewoners nauw bij betrokken worden. • • Mocht bij de uitwerkingen van de uitvoeringsplannen Water & Klimaat en Groen & Natuur blijken dat de collectieve maatregelen gezamenlijk niet tot het minimum van €1.000.000,- komen, blijft het resterende bedrag bestemd om van inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties te helpen bij het nemen van duurzaamheidsmaatregelen Stemverklaring: de heer Holleman (GB), de heer Melkert (D66), de heer Te Pas (HA), mevrouw Van Dantzig (VVD), mevrouw Oosting-Klock (CDA), mevrouw Hollanders (GL), de heer Heldoorn (CU) Voor: 26 (GB, SGP, HA, D66, CDA, CU, GL, PvdA) Tegen: 3 (VVD) De raad besluit na stemming conform het gewijzigde voorstel. 9. Begroting 2024 9.1 Amendement Onderzoek nieuwe locatie AZC Besluit: In programma 2, hoofdstuk 2.6 Sociaal Domein, op bladzijde 67, de tekst: ‘Op gebied van asiel zien we een continue druk op gemeenten.

De oorlog in Oekraïne lijkt nog niet ten einde waardoor de opvang van Oekraïense vluchtelingen langer noodzakelijk zal zijn. Met de val van het kabinet is de komst van de spreidingswet onzeker maar ook de opvangproblemen voor reguliere asielzoekers zullen de komende jaren druk leggen op gemeenten. Er zal op korte termijn gestart worden met het onderzoek naar een nieuwe locatie voor de opvang van asielzoekers vanaf 2026’, te verwijderen uit de Begroting 2024. Indiener: GB Woordvoerder: de heer De Lange (GB) Reactie burgemeester: Ontraden Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), mevrouw Oosting-Klock (CDA), mevrouw DriestWijnholds (CU), mevrouw Buurman-Kuiper (D66) Voor: 3 (GB) Tegen: 26 (SGP, HA, D66, CU, GL, CDA, VVD, PvdA) Het amendement wordt verworpen. 9.2 Amendement Stijging vast tarief afvalstoffenheffing halveren Besluit:

Pagina 5

Vaste tarief afvalstoffenheffing 2024: Eenpersoonshuishouden 181,Meerpersoonshuishouden 181,Te vervangen door: Vaste tarief afvalstoffenheffing 2024 Eenpersoonshuishouden 149,5,Meerpersoonshuishouden 164,5,Dit voorstel te dekken door een bedrag van 450.500,- euro te onttrekken vanuit de algemene reserve. Indiener: VVD Woordvoerder: de heer Doppenberg (VVD) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Melkert (D66), mevrouw Oosting-Klock (CDA), de heer Bos (PvdA), mevrouw Van der Stouw (HA) Voor: 10 (VVD, GB, SGP, Gl, PvdA) Tegen: 19 (HA, D66, CDA, CU) Het amendement wordt verworpen. Raadsbesluit: 1. De begroting 2024-2027 vast te stellen inclusief de volgende specifieke beslispunten; 2. Een krediet van € 565.000 beschikbaar te stellen voor het omvormen van natuurgrasveld 5 naar een kunstgrasveld bij VVOG. De bijbehorende kapitaallasten van € 56.500 vanaf 2026 te dekken uit het begrotingssaldo. 3. Een budget van € 60.000 per jaar voor 2024 t/m 2026 beschikbaar te stellen voor opbouwwerk leefbaarheid Goeman Borgesiuslaan. De kosten te dekken vanuit de middelen van de hervormingsagenda jeugd. 4. De taakstelling sociaal domein met structureel € 400.000 af te ramen. 5. De inkomstenstelpost BCF voor 2024 en 2025 met € 300.000 per jaar te verlagen. 6. Vanaf 2025 de energiebudgetten met structureel € 1 miljoen te verhogen. 7.

De investeringen voor de jaarschijf 2024 zoals zijn opgenomen in het meerjareninvesteringsplan (MIP, hoofdstuk 5.1) vast te stellen en de hier aangegeven kredieten beschikbaar te stellen conform voorstel 5.1; 8. De huidige beheerplannen van sportaccommodaties en begraafplaatsen te verlengen tot het moment van actualisatie zoals gesteld in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen.

Stemverklaring: de heer Van Panhuis (SGP), de heer De lange (GB), mevrouw BuurmanKuiper (D66), de heer Doppenberg (VVD), mevrouw Oosting-Klock (CDA), mevrouw DriestWijnholds (CU) De raad besluit conform het voorstel.

Pagina 6

9.I Motie Bezuinigingsplan kunst, cultuur, musea en cultureel erfgoed Dictum: •

•

Om in de begroting van 2025 voor te sorteren op het ravijnjaar 2026 en een bezuinigingsplan te schrijven voor kunst, cultuur, musea en cultureel erfgoed. In dit plan de kosten voor kunst, cultuur, musea en cultureel erfgoed tenminste te hebben gehalveerd. Dit plan voor 9 mei 2024 met de raad te bespreken.

Indiener: GB Woordvoerder: de heer De Lange (GB) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: mevrouw Hollanders (GL), de heer Melkert (D66), de heer Van Panhuis (SGP) Voor: 3 (GB) Tegen: 26 (SGP, D66, HA, CU, GL, CDA, PvdA, VVD) De motie wordt verworpen.

9.II Motie Verbeteren van de contacten met de buurtteams, wijkplatforms en wijkverenigingen Dictum: • •

• • • •

Om na een inwerkperiode in het gemeentehuis, de 2 nieuwe wijkmanagers vooral in de wijken en buurten te laten werken. Om gesprekken tussen wijkmanager en sleutelfiguren in organisaties, buurtteams, wijkplatforms en wijkverenigingen te organiseren. Om bij die gesprekken ook inwoners en ondernemers te betrekken. De uitkomsten van deze gesprekken vast te leggen. En met een plan te komen om het werk van buurtteams, wijkplatforms en wijkverenigingen te borgen voor de toekomst. Dit plan voor 9/5/2024 met de raad te delen. De kosten voor deze werkwijze en het opstellen van een plan te dekken uit Programma 6 Sociaal Domein.

Indiener: GB Woordvoerder: de heer De Lange (GB) Reactie college: Ontraden De motie wordt ingetrokken.

9.III Motie Maximering afvalstoffenheffing Dictum:

Pagina 7

• •

De maximering voor huishoudens die gebruik maken van een ondergrondse container vanaf 2024 blijvend op te nemen in de Verordening Afvalstoffenheffing De hoogte van de maximering gelijk te houden met het maximale bedrag voor huishoudens die gebruik maken van reguliere containers, gebaseerd op 26 legingen per jaar

Indieners: PvdA, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Ontraden Stemverklaring: de heer Doppenberg (VVD), de heer Melkert (D66), de heer De Lange (GB) Voor: 3 (PvdA, GL) Tegen: 26 (GB, SGP, HA, D66, CU, CDA, VVD) De motie wordt verworpen.

9.IV Motie Bijverdienbeloning Dictum: -

Met de gemeente Arnhem in gesprek te gaan over de resultaten van de proef Op basis hiervan te bepalen of een dergelijke proef zinvol is om ook in Harderwijk te starten De gemeenteraad na de tussenevaluatie van de proef te informeren over de resultaten van dit gesprek en de mogelijkheden voor Harderwijk. Indieners: PvdA, GL Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen Stemverklaring: mevrouw Lammerts van Bueren (VVD) Voor: 26 (PvdA, GL, CDA, CU, HA, D66, SGP, GB) Tegen: 3 (VVD) De motie wordt aangenomen.

9.V Motie Aanpak minimumloon Dictum: -

Te onderzoeken wat de implicatie is van het verhogen van het minimaal loon tot in euro’s per uur (prijspeil 01-01-2023) voor het uitvoeren van werkzaamheden waarbij de gemeente de aanbestedende partij of één van de aanbestedende partijen is De raad voor 1 april 2024 te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek. Indieners: PvdA, GL, HA, D66, SGP Woordvoerder: de heer Bos (PvdA) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen.

Pagina 8

9.VI Motie Nieuw evenementenbeleid Dictum: 1. Uiterlijk eind 2025 te komen met een nieuw evenementenbeleid, in navolging op de toeristische visie 2. De raad te betrekken bij de kaders van dit beleid 3. De wijze van verdeling van de evenementen subsidieverdeling te herzien op basis van het nieuwe evenementenbeleid 4. De kosten op te nemen in de kadernota 2025-2028 Indieners: HA, CDA Woordvoerder: mevrouw Van der Stouw (HA) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen.

9.VII Motie Heerlijk Harderwijk Dictum: 1.

Zodra het onderzoek naar de positionering van Heerlijk Harderwijk en de rol van taken van Heerlijk Harderwijk binnen de samenwerking in de binnenstad is afgerond:

a.. de raad te informeren over de (smart) geformuleerde doelen van Heerlijk Harderwijk betreft 2024-2025 2.

De raad een tussentijds evaluatieverslag toe te sturen voorafgaand aan de behandeling van de begroting 2025-2028, zodat er met de juiste kennis een definitief bedrag voor 2025 en andere jaren kan worden begroot.

Indieners: HA, VVD Woordvoerder: mevrouw Van der Stouw (HA) Reactie college: Omarmen De motie wordt aangenomen.

9.VIII Motie Cybercrime preventie Dictum: 1. In gesprek te gaan met lokale experts en ervaringsdeskundigen op het gebied van cybercriminaliteit. 2. ‘Preventie’ mee te nemen als thema bij het vormen van de gerichte aanpak hierop. 3. Het onderzoeken van de mogelijkheid om cybercrimepreventieprogramma’s te ontwikkelen, met de lokale partners, in verschillende leeftijdscategorieën, wetende: - Kinderen t/m 12 jaar. - Jongeren t/m 18 jaar. - Ouderen vanaf 65 jaar.

Pagina 9

4. De resultaten van dit onderzoek terug te koppelen aan de raad in maart 2024. 5. Deze punten op te pakken binnen de bestaande budgetten.

Indieners: VVD, GB, SGP Woordvoerder: mevrouw Van Dantzig (VVD) Reactie college: Overbodige motie De motie wordt ingetrokken. 10. Verordening Lokale Rekenkamer Raadsbesluit: 1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Ermelo Harderwijk 2024 vast te stellen; 2. De Samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer Ermelo Harderwijk 2024 vast te stellen; 3. G.J. Put benoemen als voorzitter, J.G. Calmeyer Meijburg als lid en H. Delzenne als lid met ingang van 1 januari 2024. De raad besluit conform het voorstel. 4. Bestuursrapportage 2023 en 1e begrotingswijziging 2023 Meerinzicht Raadsbesluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de 1e Begrotingswijziging 2023 Meerinzicht 2. De effecten van 1e begrotingswijziging 2023 Meerinzicht voor het jaarschijf 2023 te verwerken in de reeds lopende begroting 2023-2026 én de meerjarige effecten te verwerken in meerjarenbegroting 2024-2027. 3. De positieve budgettaire effecten van 2024-2027 te reserveren voor de CAO 2024 effecten van Meerinzicht. De raad besluit conform het voorstel. 5. Toestemming aangaan gemeenschappelijke regeling ODVeluwe Raadsbesluit: het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Veluwe aan te gaan en de Gemeenschappelijke regeling ODNV in te trekken met ingangsdatum 1 januari 2024. De raad besluit conform het voorstel. 6.

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Drielanden – Groene Zoomweg 49 Raadsbesluit:

Pagina 10

1. In te stemmen met het document “Ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Drielanden – Groene Zoomweg 49”; 2. Het bestemmingsplan "Drielanden – Groene Zoomweg 49”, bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0243.BP00302-0002 met de bijbehorende bestanden, met de wijzigingen zoals verwoord in het document genoemd bij beslispunt 1 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp; 3. De Welstandsnota aan te vullen met het beeldkwaliteitsplan ‘Brinken in de Zoom’, d.d. 24 februari 2023, zoals bijgevoegd en opgenomen in bijlage 1 van de toelichting van het bestemmingsplan; 4. Bij het bestemmingsplan "Drielanden – Groene Zoomweg 49” geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen De raad besluit conform het voorstel. 5. Beleid rechtmatigheidsverantwoording (Financiële verordening Harderwijk) Raadsbesluit: 1. 2.

Het Controleprotocol gemeente Harderwijk 2023, inclusief de daarin opgenomen verantwoordingsgrens en rapportagegrens vast te stellen; Het Normenkader gemeente Harderwijk 2023 vast te stellen.

De raad besluit conform het voorstel. 6. Debat Renovatie voormalige MESS terrein Kranenburg Noord 7. Moties vreemd aan de orde van de vergadering Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de vergadering ingediend. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.44 uur. De raad van de gemeente Harderwijk, voorzitter J. Joon

griffier H.R. Lanning

Pagina 11